Решение от 17 января 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 января 2014 года п. Добринка Липецкой области
 
    Добринский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Варнавской Э.А.,
 
    с участием помощника прокурора ФИО8,
 
    при секретаре ФИО5,
 
    а также с участием лица, в отношении которого подано заявление – ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 по <адрес> ФИО6 об установлении административного надзора в отношении ФИО3,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО2 по <адрес> ФИО6 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 по тем основаниям, что последний был осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> за преступление, предусмотренное ч.4 ст. 111 УК РФ к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно. В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ уголовно наказуемое деяние ФИО3 относится к умышленному особо тяжкому преступлению, а согласно ч.3 ст.18 УК Российской Федерации в его действиях усматривается особо опасный рецидив. За время проживания на территории администрации сельского поселения Богородицкий сельсовет на заседании административной комиссии не рассматривался, жалоб и заявлений о его неправильном поведении в администрацию не поступало. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года, одновременно установить ему следующие ограничения:
 
    - являться на регистрацию в ФИО2 по <адрес> два раза
в месяц;
 
    - не пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо
пребывания лица, с 22:00 до 06:00 следующих суток;
 
    - не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в
них;
 
    - запрещение выезда за пределы <адрес> без
разрешения ФИО2 по <адрес>.
 
    -
 
    В судебном заседании представитель ФИО2 РФ по <адрес> ФИО7, действующая по доверенности, заявление поддержала, ссылаясь на изложенные в нем доводы.
 
    Лицо, в отношении которого подано заявление – ФИО3 - относительно удовлетворения заявления не возражал, пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Он намерен соблюдать ограничения в случае установления административного надзора, однако просил не устанавливать ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, с 22:00 до 06:00 следующих суток и запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ФИО2 по <адрес>, поскольку его неофициальная работа сопряжена с поездками в ночное время суток, в том числе и за пределы <адрес>.
 
    Помощник прокурора ФИО8 в судебном заседании поддержал заявление ФИО2 по <адрес> и полагал необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до погашения судимости, обязав его являться на регистрацию в ФИО2 по <адрес> один раз в месяц. Ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях и запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ФИО2 счел излишними с учетом положительной характеристики ФИО3
 
    Выслушав лиц, участвующий в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к своим выводам, основывая их на следующих правовых нормах.
 
    Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).
 
    Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В силу ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
 
    Согласно п.2ч.1 ст.5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    Как следует из представленных суду материалов, ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Октябрьского суда <адрес> по ч.4 ст.111 УК Российской Федерации к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Согласно требованию о судимости, постановлению об условно-досрочном освобождении от ДД.ММ.ГГГГ и справке об освобождении ФИО3 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 года 2 месяца 19 дней ДД.ММ.ГГГГ года. Совершенное ФИО3 преступление в соответствии с частью 5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. Судимость не снята и не погашена.
 
    Из вышеуказанного приговора следует, что ФИО3 осужден за умышленное особо тяжкое преступление при наличии особо опасного рецидива преступлений.
 
    Таким образом, для установления в отношении ФИО3 административного надзора имеются предусмотренные законом основания, он является лицом, в отношении которого, в силу императивного предписания ч.2 ст.3 Закона должен устанавливаться административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    С учетом вышеизложенного, суд считает, что основания для установления административного надзора ФИО3 имеют место, в связи с чем, удовлетворяет по существу заявление ФИО2 по <адрес>.
 
    Вместе с тем, согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) срок погашения судимости, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, составляет 10 лет. Ранее такой срок составлял 8 лет.
 
    Решая вопрос в части установления срока административного надзора применительно к новой редакции ч. 3 ст. 86 УК РФ, суд исходит из уголовно-правовой доктрины, не допускающей поворота к худшему, связывающей преступность и наказуемость деяния со временем его совершения независимо от времени наступления последствий (ст. 9 УК РФ). К таким последствиям, в частности, относятся обязанности поднадзорных лиц, возникающие в связи с применением к ним ФЗ № 64-ФЗ и подлежащие аннулированию при погашении или снятии судимости (ч. 6 ст. 86 УК РФ).
 
    При этом срок погашения судимости, учитывая прямое на то указание ч. 1 ст. 86 УК РФ и ч. 1 ст. 3 УК РФ определяется по закону, действующему на время осуждения лица, как и срок административного надзора при наличии к тому оснований после освобождения этого лица от наказания во временных границах, определенных ч. 3 ст. 86 УК РФ, действующих именно на день вступления приговора в законную силу, поскольку лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
 
    Часть 1 ст. 10 УК РФ гласит, что уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
 
    Таким образом, оснований для определения поднадзорному лицу срока административного надзора применительно к новым, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ срокам судимости, не имеется.
 
    Принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ему административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
 
    В соответствии с частью 2 ст.261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. При этом суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
 
    Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с частью 2 указанной статьи является обязательным.
 
    Учитывая личность осужденного, его поведение во время отбывания наказания, суд считает необходимым установить ФИО3 административное ограничение согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку это будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, а также оказывать на него профилактическое воздействие.
 
    ФИО3 по месту жительства характеризуется как не обсуждавшийся на заседании административной комиссии, жалоб и заявлений о его неправильном поведении в администрацию не поступало.
 
    Исходя из смысла указанных выше норм закона, применительно к обстоятельствам дела, руководствуясь данными о личности ФИО3, учитывая характер и обстоятельства совершенного им преступления, а также его положительную характеристику по месту жительства, наличие непогашенной судимости, суд приходит к выводу о том, что установление в отношении осужденного административных ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях и запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ФИО2 нецелесообразно.
 
    В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    В силу п.1 ч.3 ст.5 Закона, срок административного надзора в отношении ФИО3 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление ФИО2 по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.
 
    Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего <адрес>, административный надзор на срок для погашения судимости (восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    Установить в отношении осужденного ФИО3 обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства для регистрации.
 
    Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Добринский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья ФИО4