Решение от 17 января 2014 года

    Дело 2-6/14
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    с.Ижма 17 января 2014 года
 
 
    Ижемский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Пестрикова В.В.
 
    при секретаре Артеевой В.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:
 
    Семенова А.В. к Дитятев П.Н. о признании договора приватизации незаконным и предоставлении жилого помещения, суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Семёнов А.В. обратился в суд с иском к Дитятев П.Н. о признании незаконным постановление главы администрации МР «Ижемский» № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении служебной квартиры из разряда служебных, признании договора приватизации квартиры по адресу: <адрес> незаконным и предоставлении истцу и членам его семьи квартиры по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения, утверждая, что Постановлением главы администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ муниципальная квартира по адресу: <адрес> исключена из разряда служебным и ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации передана Терентьева Л.И., которой ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру выдано свидетельство о праве собственности. Считая исключение данной квартиры из разряда служебных и приватизация Терентьева Л.И. квартиры не законной, так как приватизация квартиры была произведена с нарушением закона о приватизации и исключение квартиры из разряда служебных должна принимать администрация сельского поселения «Ижма» которой на момент приватизации уже был передан муниципальный жилой фонд и учитывая, что семья истца стоит на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения под № 1, истец просит суд признать Постановление главы администрации МР «Ижемский» № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении служебной квартиры по адресу: <адрес> из разряда служебных и договор приватизации указанной квартиры незаконными и обязать администрацию сельского поселения «Ижма» предоставить истцу и членам его семьи квартиры по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения.
 
    Определением суда в качестве соответчиков привлечены администрация сельского поселения «Ижма» и администрация МР «Ижемский», в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика бывший и нынешний собственники спорной квартиры Терентьева Л.И. и Терентьева И.В.
 
    В судебном заседании истец Семёнов А.В. на исковых требованиях настаивает, пояснив, что приватизацию Терентьева Л.И. квартиры и исключении квартиры из разряда служебных считает не законным. Им получена субсидия на сумму <данные изъяты> и приобретено жилое помещение по адресу <адрес>. Снята ли его семья с учета он не знает.
 
    Ответчик Дитятев П.Н. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия в процессе, указав, что в настоящее время каким-либо должностным лицом не является.
 
    Представитель ответчика администрации МР «Ижемский» Поздеева Н.В. исковые требования не признала, пояснив, что при приватизации квартиры выписку из реестра предоставляла администрация сельского поселения «Ижма». Семья Семёнова А.В. воспользовалась правом на получение социальных выплат и подлежит снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Представитель ответчика администрации сельского поселения «Ижма» Истомин И.Н. исковые требования не признал, пояснив, что приватизация Терентьева Л.И. квартиры произведена на законных основаниях, так как глава администрации МР «Ижемский» имел права как заслужебивать, так и расслужебивать жилые помещения.
 
    Привлеченная в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика Терентьева И.В. в судебное заседание не явилась, в направленном в суд заявлении просит рассмотреть дело без её участия в процессе, указав, что квартира по адресу <адрес> приобретена ею на законных основаниях и она является её добросовестным приобретателем. Семёнов А.В. претендовать на данную квартиру не имеет. Квартира принадлежит ей на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года. Какие действия производились администрацией МР «Ижемский» по отношении к данной квартире ей не известно.
 
    Суд заслушав истца Семёнова А.В., представителя ответчика администрации сельского поселения «Ижма» ФИО7, представителя ответчика администрации МР «Ижемский» ФИО6, третье лицо Терентьева Л.И. и исследовав материалы дела приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
 
    Как установлено судом, постановлением главы МР «Ижемский» № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - служебная квартира по адресу: <адрес> исключена из разряда служебных и на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ передана в собственность Терентьева Л.И. (свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    В соответствии со статьей 2 Закона РФ № 1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ», иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона).
 
    Согласно пункта 1.3 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда МО «Ижемский район», утвержденного решением Совета МО «Ижемский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, решение об отнесении жилого помещения муниципального жилищного фонда к числу служебных помещений, об исключении служебного жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда принимается главой МО «Ижемский район».
 
    На момент приватизации Терентьева Л.И. квартиры, жилое помещение по адресу: <адрес> на основании Распоряжения Правительства Республики Коми <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ передано в муниципальную собственность сельского поселения «Ижма».
 
    Решением Совета муниципального района «Ижемский» № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии к осуществлению части полномочий органов местного самоуправления сельских поселений», расположенных на территории муниципального района «Ижемский» осуществление полномочий по определению порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда переданы администрации муниципального района «Ижемский».
 
    Согласно протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление Терентьева Л.И. указанной комиссии принято решение внести предложение главе муниципального района - руководителю администрации района «Ижемский» «Об исключении спорного жилого помещения из разряда служебных».
 
    Таким образом, поскольку после передачи муниципального жилого фонда сельскому поселению «Ижма», полномочия по определению порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда решением Совета МР «Ижемский» фактически были переданы муниципальному району «Ижемский», глава администрации МР «Ижемский» вправе был принимать соответствующие решения о распоряжении указанным жилым фондом, в том числе и об исключении соответствующих жилых помещений из разряда служебных.
 
    Каких-либо нарушений при принятии решения об исключении жилого помещения по адресу: <адрес> из разряда служебных допущено не было, что так же следует как из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ года, так и из материала проверки №, в связи с чем оценивая имеющиеся в деле доказательства, в том числе доводы и результаты проведенной Ижемским межрайонным следственным отделом проверки, суд оснований для признания Постановления главы администрации МР «Ижемский» № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении служебной квартиры по адресу: <адрес> из разряда служебных и удовлетворении в указанной части иска не находит.
 
    Согласно справки начальника МУ «Жилищное управление» № от ДД.ММ.ГГГГ Терентьева Л.И. ранее в собственность жилье в порядке приватизации не получала и в связи с чем, в соответствии со ст.2 Закона «О приватизации жилого фонда в РФ» вправе была приватизировать квартиру по адресу: <адрес>, которая на момент приватизации не являлась служебной.
 
    Мошеннических действий по приватизации Терентьева Л.И. квартиры допущено не было (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    На момент приватизации квартиры Терентьева Л.И. проработала в администрации района более 10 лет и в силу положений ст.107 Жилищного кодекса РСФСР и ст.13 Федерального закона № 188-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» не могла быть выселена из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.
 
    Договор приватизации квартиры был заключен уполномоченным на то должностным лицом МУ «Жилищное управление» имеющего соответствующие полномочия на заключение договора.
 
    После заключения договора приватизации квартиры, Терентьева Л.И. с согласия собственника жилого помещения администрации сельского поселения «Ижма», предоставившую на регистрацию выписку из реестра муниципальной собственности зарегистрировала договор приватизации в Управлении Федеральной регистрационной службы, где так же осуществлена соответствующая проверка представленных на регистрацию документов, получив свидетельство о праве собственности, которое в установленном порядке недействительным признано не было.
 
    После приватизации Терентьева Л.И. квартиры, жилое помещение по адресу: <адрес> исключено из реестра муниципальной собственности сельского поселения «Ижма», что свидетельствует, что администрация сельского поселения «Ижма» в соответствии со ст.183 ГК РФ фактически одобрила сделку по приватизации квартиры и с заявлением о признании договора приватизации квартиры не законным не обращалась.
 
    Учитывая изложенное, поскольку договор приватизации Терентьева Л.И. квартиры был заключен и подписан уполномоченным на то лицом (представителем МУ «Жилищное управление» имеющего доверенность выданную администрацией сельского поселения «Ижма» на подписание договора приватизации) и приватизация квартиры осуществлена с согласия собственника жилого помещения, после заключения договора данный договор как собственником, так и иными лицами в установленном законом порядке оспорен не был и был зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы, с выдачей соответствующего свидетельства о праве собственности, законность приватизации подтверждена материалами проверки, выводы которой не оспорены, суд каких-либо оснований считать договор приватизации Терентьева Л.И. квартиры не законным и удовлетворении иска не находит.
 
    Кроме того, в силу положений части 1 пункта 4 статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.
 
    Как видно из представленных суду материалов, приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми № 377 от 21 декабря 2012 года принято решение о предоставлении семье истца на строительство жилья в сельской местности социальной выплаты в размере <данные изъяты>, которая истцом получена и на данные средства приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.
 
    На указанное выше жилое помещение истцу и членам его семьи ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о государственной регистрации права и в связи с получением указанной социальной выплаты и регистрации права собственности на жилое помещение истец Семёнов А.В. не вправе претендовать на иное жилое помещение, в том числе и квартиру по адресу: <адрес>, что указывает что на момент рассмотрения дела какие-либо права истца связанные с приватизацией Терентьева Л.И. квартиры не нарушены.
 
    В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    В силу положений части 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
 
    Как видно из представленного суду свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, квартира по адресу: <адрес> приобретена Терентьева И.В. и находится в её собственности.
 
    После регистрации права собственности на спорную квартиру как Терентьева Л.И., так и Терентьева И.В., администрация сельского поселения «Ижма» как бывший собственник квартиры с заявлением о признании перехода права собственности на квартиру не законным не обращалась и регистрация права собственности кем-либо не оспорена.
 
    В связи с тем, что Терентьева Л.И. являясь собственником квартиры по адресу: <адрес> как собственник квартиры вправе была продать данную квартиру любому лицу, в том числе и Терентьева И.В., которая является добросовестным приобретателем, права которой защищены ГК РФ и имущество которой не может быть истребовано, без установленных законом оснований и поскольку администрация сельского поселения «Ижма» в настоящее время собственником квартиры по адресу: <адрес> не является и истец Семёнов А.В., в том числе и исходя из очередности не вправе требовать предоставление ему именно данной квартиры, суд оснований для удовлетворения исковых требований истца обязать администрацию сельского поселения «Ижма» предоставить истцу и членам его семьи квартиру по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения не находит и в указанной части иска исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Доводы истца о допущенных нарушениях при принятии решения об исключении спорной квартиры из разряда служебных и незаконности заключенного с Терентьева Л.И. договора передачи квартиры в собственность граждан не могут быть признаны обоснованными и повлиять на выводы принимаемого судом решения, поскольку истец Семёнов А.В. не являясь стороной заключенного с Терентьева Л.И. договора приватизации, получив социальную выплату на приобретение жилья не вправе требовать предоставление ему спорного жилого помещения и признания договора приватизации не законным, так как указанной сделкой, которая произведена с согласия собственника квартиры и собственником не оспорена, какие-либо права истца не нарушены.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Семенова А.В. к Дитятев П.Н., администрации сельского поселения «Ижма» и администрации МР «Ижемский» о признании Постановления главы администрации МР «Ижемский» № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении служебной квартиры по адресу: <адрес> из разряда служебных, признании договора приватизации указанной квартиры незаконными и понуждении обязать администрацию сельского поселения «Ижма» предоставить истцу и членам его семьи квартиры по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.
 
 
 
 
    Судья: В.В.Пестриков