Решение от 17 января 2014 года

Дело № 2-66/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 января 2014 года                                                 г. Комсомольск-на-Амуре
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Пучкиной М.В.,
 
    при секретаре Родионовой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Басаловой Е.В. к министерству социальной защиты населения Хабаровского края, министерству строительства Хабаровского края, краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району», краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании нанимателем жилого помещения,
 
у с т а н о в и л :
 
    В Комсомольский районный суд Хабаровского края обратилась Басалова Е.В. с иском к министерству социальной защиты населения Хабаровского края, министерству строительства Хабаровского края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району», КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании нанимателем жилого помещения, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения, выхода из берегов реки Амур на территории сельского поселения «<адрес>» Комсомольского муниципального района Хабаровского края приусадебный земельный участок и дом, где она постоянно проживает с <данные изъяты> года, расположенные по адресу: <адрес> оказались затопленными. Правоустанавливающий документ на занимаемое жилое помещение был утерян. Других документов у нее не имеется. Признание ее нанимателем жилого помещения необходимо для подачи документов в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» в целях получения социальной поддержки в форме предоставления средств на ремонт жилого помещения. Принимая во внимание факты постоянного проживания в указанном доме она обратилась в КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» с заявлением о приватизации и заключении договора социального найма. Однако ей было отказано по причине того, что она не может предоставить правоустанавливающий документ на занимаемое жилое помещение. Поскольку жилое помещение, которым она пользуется открыто как своим, несла ответственность по сохранению, содержанию и ремонту, было повреждено в связи с наводнением, отнесенным к чрезвычайным ситуациям, полагает, что имеет право на компенсацию причиненного ей ущерба. Просит признать ее нанимателем занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Истец Басалова Е.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уточнила исковые требования и просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма на выше указанное жилое помещение, пояснив, что она с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с ФИО2 В период брака, в <данные изъяты> году, им, как работникам совхоза <данные изъяты> была выделена указанная квартира. Ордер был оформлен только в <данные изъяты> году, на мужа, она и дети были вписаны в ордер. В <данные изъяты> году брак между ней и ФИО2 расторгнут, последний выписался из квартиры и выехал в неизвестном направлении. Она постоянно проживает в указанной квартире, исполняя обязанности нанимателя. В результате чрезвычайной ситуации, дом был затоплен. Ордер утерян. С целью получения компенсационных выплат, ей необходимо оформить на себя жилье.
 
    Представители ответчиков - Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, Министерства строительства Хабаровского края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району», КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», своевременно и надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Свидетель ФИО7 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что истца знает давно. В <данные изъяты> году истец от совхоза получила <адрес>. Квартира выдана была ФИО2 с учетом всех членов семьи. В начале <данные изъяты>-ых годов истец с мужем расторгла брак, ФИО2 выехал из поселка и более там не появлялся. Истец постоянно живет в доме, поддерживая его в надлежащем состоянии. В августе 2013 года дом истца пострадал от наводнения.
 
    Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края № 1458 от 14 октября 2010 года «Об исключении из Реестра краевого государственного имущества КГУСП «Комсомольское»» в связи с исключением из Реестра краевого государственного имущества КГУСП «Комсомольское» имущество, согласно приложению к распоряжению, закрепленное за КГУСП «Комсомольское» на праве хозяйственного ведения, закреплено за краевым государственным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» на праве оперативного управления.
 
    В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений № 1458 от 14 октября 2010 года жилой дом по адресу: ул. Комсомольская, д.8, закреплен на праве оперативного управления за КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края».                  
 
    В соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», а также на основании постановления Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2010 года № 355-пр «О создании краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» тип краевого государственного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» изменен в краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края». В учредительные документы были внесены соответствующие изменения.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в браке с ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в брак с ФИО3, после чего ей присвоена фамилия Басалова. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о заключении брака, о расторжении брака.
 
    Из справки, выданной администрацией сельского поселения «<адрес>» Комсомольского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ следует, что в журнале выдачи ордеров администрации поселка <данные изъяты> имеется запись о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на жилое помещение по адресу: <адрес>.
 
    Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует информация о правах на объект недвижимости расположенный по адресу:<адрес>.
 
    Как видно из сообщения Комсомольского-на-Амуре филиала Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости № ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ право собственности, на спорную квартиру, также не было зарегистрировано.
 
    Басалова Е.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время совместно с сыновьями ФИО8, <данные изъяты> г.р., ФИО9, <данные изъяты> г.р., ФИО10, <данные изъяты> г.р., что подтверждается поквартирной карточкой.
 
    В силу ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.
 
    В соответствии со ст. ст. 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита нрав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.
 
    В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Ответчиками не представлено каких-либо доказательств в обоснование возражений о том, что Басалова Е.В. вселилась самовольно в жилое помещение <адрес>.8 по <адрес> в <адрес>, и у неё не возникло право пользования указанным жилым помещением, где она проживает уже более <данные изъяты> лет.
 
    Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец Басалова Е.В. вселилась в спорное жилое помещение не самовольно, а в установленном законом порядке, добросовестно выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, производит текущие платежи, следит за техническим состоянием жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, обеспечивает сохранность жилого помещения, т.е. она фактически является нанимателем <адрес> в <адрес> с <данные изъяты> года. Другого жилого помещения по договору социального найма Басалова Е.В. не имеет. При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствие документов, подтверждающих законность ее вселения в жилое помещение, само по себе не может служить отказом в заключении договора социального найма. У Басаловой Е.В. возникло право пользования занимаемым жилым помещением, оснований для отказа в заключение договора социального найма на спорную квартиру не установлено, доказательств обратного ответчиками в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.
 
    Согласно ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    Как предусмотрено ст.64 Жилищного кодекса Российской Федерации, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
 
    Как следует из Устава КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» является некоммерческой организацией и создано в целях организации управления, эксплуатации, содержания и ремонта государственного жилищного фонда Хабаровского края, находящегося в казне Хабаровского края, без цели извлечения прибыли. Одной из функций КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» является заключение договоров, в том числе, социального найма жилых помещений.
 
    При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу является КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края».
 
    Учитывая, что за истцом признано право пользования <адрес>, подлежит удовлетворению и исковое требование Басаловой Е.В. о понуждении КГКУ «Государственный жилищный фонд<адрес>» заключить с ней договор социального найма на выше указанную квартиру.
 
    Согласно Постановлению главы Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2013 года № 613 «Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района», <адрес>, находится в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «<адрес>» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сентябре 2013 года.
 
    В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Басаловой Е.В. к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить частично.
 
    Признать за Басаловой Е.В. право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд<адрес>» заключить с Басаловой Е.В. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Решение вступило в законную силу 19 февраля 2014 года.