Решение от 17 января 2014 года

                                                                                                                          Дело № 2-77/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Духовщина                                                                                              17 января 2014 года
 
             Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:
 
    председательствующего судьи Миглина А.Э.,
 
    при секретаре Хоренковой И.Э.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Духовщинского района Смирнова М.И.,
 
    заинтересованного лица ФИО13
 
    ФИО3 ответчика - администрации МО «Духовщинское городское поселение» - ФИО7,
 
    ФИО3 органа опеки и попечительства ФИО8,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ФИО3 <адрес> в интересах ФИО2 к администрации МО «Духовщинское городское поселение» <адрес> ФИО3 <адрес> и Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи в защиту нарушенных жилищных прав,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
             Прокурор Духовщинского района ФИО3 <адрес> в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО «Духовщинское городское поселение» <адрес> ФИО3 <адрес> и ФИО3 <адрес> по образованию, науке и делам молодёжи в защиту нарушенных жилищных прав, указав, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки соблюдения жилищных и имущественных прав граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей были выявлены нарушения норм действующего законодательства.
 
             ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: ФИО3 <адрес>, и относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (родители умерли до достижения её совершеннолетнего возраста).
 
             ФИО2, как лицо относящееся к вышеуказанной категории должна быть обеспечена жильем.
 
             Принимая во внимание, что права ФИО2 в сфере обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде нарушены, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор просит:
 
        1) обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи перечислить администрации МО «Духовщинское городское поселение» <адрес> ФИО3 <адрес> субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО2, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования «<адрес>» ФИО3 <адрес>;
 
        2) обязать администрацию МО «Духовщинское городское поселение» <адрес> ФИО3 <адрес> с момента осуществления финансирования предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда ФИО3 <адрес> по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.
 
             Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и подтвердил изложенные доводы.
 
             Представитель администрации МО «Духовщинское городское поселение» требования признал частично, пояснив, что ФИО2 является собственником доли в праве собственности на жилое помещение, где она проживает и зарегистрирована. Но если суд примет решение об удовлетворении исковых требований, то после выделения необходимых средств, администрацией жильё будет приобретено.
 
             Представитель органа опеки и попечительства иск прокурора поддержал полностью.
 
             Представитель Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в иго отсутствие, в своих возражениях указал, что Департамент не является надлежащим ответчиком, просил в иске отказать
 
             В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
 
             Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
             Установлено, что родители ФИО2 - ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 9, 10-12).
 
             ФИО2 в настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: ФИО3 <адрес>, и относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 6-7, 18, 21).
 
             На обращение в администрацию городского поселения с заявление о выделении благоустроенной квартиры (л.д. 16) был получен ответ, что невозможно предоставить жильё по причине закреплённого жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 17).
 
             Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению РФ и субъектов РФ (п.п.«ж», «к» ч.1 ст.72). Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.
 
             ФЗ от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрен новый порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который действует с 01.01.2013 года.
 
             В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
             Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
             Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ).
 
             Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ (ст.109.1 ЖК РФ).
 
             Согласно ст.1, ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007 года «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенций, предоставляемой из областного бюджета.
 
             Порядок осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями по договорам социального найма определен соответствующим Положением, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2008 года № 641.
 
             Пунктами 3.2., 4.2. Положения установлено, что органы местного самоуправления на основании банка данных о детях-сиротах подают заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный осуществлять управление в сфере образования, который перечисляет в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
 
             Органом исполнительной власти ФИО3 <адрес>, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования, науки и молодежной политики на территории ФИО3 <адрес>, а также уполномоченным органом исполнительной власти ФИО3 <адрес> по осуществлению переданных ФИО3 <адрес> отдельных полномочий РФ в области образования является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи (п.1.1, 2.11, 3.12 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №537).
 
             В настоящее время ФИО2 вместе с малолетним ребёнком проживает по адресу: ФИО3 <адрес>., т.к. является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на данное жилое помещение. Другого жилого помещения в собственности не имеет, по договору социального найма ей жильё не предоставлялось.
 
             Общая площадь вышеуказанного жилого помещения составляет <данные изъяты> при этом там зарегистрировано <данные изъяты> человек.
 
             Таким образом, при учетной норме площади жилого помещения 12 кв.м., норма площади на одного человека не соответствует установленным требованиям и ФИО2, как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должна быть обеспечена жильем.
 
             Суд полагает, что при таких установленных обстоятельствах по делу, исковые требования прокурора района, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
             Исковые требования прокурора <адрес> ФИО3 <адрес> удовлетворить.
 
             Обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи перечислить администрации МО «Духовщинское городское поселение» <адрес> ФИО3 <адрес> субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО2, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования «<адрес>» ФИО3 <адрес>.
 
             Обязать администрацию МО «Духовщинское городское поселение» <адрес> ФИО3 <адрес> с момента осуществления финансирования предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Духовщинский районный суд.
 
    Судья                                                                                                                        А.Э.Миглин
 
    Мотивированное решение изготовлено                                                         ДД.ММ.ГГГГ года