Решение от 17 января 2014 года

Дело № 2-95/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
п. Переяславка 17 января 2014 года
 
    Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Потаевой Л.А.,
 
    с участием представителя истца Бобриковой Г.Т.,
 
    при секретаре Шанталовой. Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобрикова Андрея Борисовича к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Краевому государственному казённому учреждению «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец обратился в суд с данным иском к ответчикам, указывая, что является собственником земельного участка, расположенного в районе Белого залива на территории Черняевского сельского поселения. В результате чрезвычайной ситуации – наводнения его земельный участок попал в зону затопления, в результате пострадал урожай зерновых культур. Ответчиками ему было отказано в получении единовременной материальной помощи как владельцу затопленного земельного участка. Просит признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – наводнения и включить в список на получение компенсации, вследствие утраты урожая в личных подсобных хозяйствах.
 
    Истец Бобриков А.Б., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя.
 
    Ответчики, а также представитель администрации Черняевского сельского поселения в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.
 
    Определением, занесенным в протокол судебного заседания, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц.
 
    В судебном заседании представитель истца Бобрикова Г.Т. заявленные требования поддержала, пояснив мотивы, изложенные в заявлении. Дополнительно пояснила, что истцом ДД.ММ.ГГГГ была прекращена деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, о чем имеется запись в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в связи с чем, земельный участок используется для ведения личного подсобного хозяйства. Просила суд включить Бобрикова А.Б. в список граждан, имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве общей площади земельных участков, из расчета 2,5 га.
 
    Ответчик – КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» в представленном отзыве просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствуют сведения о документах, устанавливающих право владения и пользования земельным участком, выделенным или приобретенным для ведения личного подсобного хозяйства, предоставленная истцом выписка из похозяйственной книги не соответствует требованиям, установленных Порядком ведения похозяйственных книг.
 
    Ответчик – Министерство социальной защиты населения<адрес> в письменном отзыве просило в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку земельный участок Бобрикову А.Б. предоставлен для ведения крестьянского хозяйства, что противоречит пункту 2 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», площадь земельного участка превышает максимальный размер, установленный для ведения личного подсобного хозяйства, что противоречит пункту 5 ст.4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
 
    Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что Бобриков А.Б. является собственником земельного участка, расположенного в районе Белого залива на территории Черняевского сельского поселения. На данном участке он выращивал зерновые, картофель, тыкву. Данный земельный участок попал в зону затопления во время наводнения в августе-сентябре 2013 года. В результате наводнения погиб урожай на участке в размере 4 га.
 
    Заслушав представителя истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п.«л» части 1 статьи 11 указанного Федерального закона РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    В судебном заседании установлено, что Бобриков А.Б. зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес>
 
    Как следует из похозяйственной книги и государственного акта на право собственности на землю, Бобриков А.Б. является собственником земельного участка в размере 12,37 га.
 
    Свидетельством о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства от 30.08.2011 подтверждается, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Бобриков А.Б..
 
    Совокупность изложенных обстоятельств свидетельствует о том, что с 30.08.2011 истец не является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, являясь главой личного подсобного хозяйства, записан первым в похозяйственной книге, постоянно пользуется земельным участком в районе Белого залива Черняевского сельского поселения, на котором выращивает сельскохозяйственные культуры, то есть использует указанный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 №569-рп с 20.08.2013 на территории Хабаровского края, в том числе в границах района имени Лазо, введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
 
    В соответствии с распоряжением главы Черняевского сельского поселения №25 от 15.08.2013 на территории Черняевского сельского поселения с 15.08.2013 введен режим чрезвычайной ситуации, связанный с неблагоприятными явлениями погоды и повышением уровня воды в реках Уссури и Кия.
 
    В соответствии с Порядком выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 17.10.2013 №341-пр, пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения признаются граждане, отвечающие одновременно следующим условиям: граждане ведут личные подсобные хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003№ 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учтенные органами местного самоуправления, на территории Хабаровского края; граждане используют полевые и (или) приусадебные земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные ими для ведения личного подсобного хозяйства, на которых в результате затопления (подтопления), вызванного чрезвычайной ситуацией, произошла гибель урожая сельскохозяйственных культур. Право на получение компенсации имеют только граждане, являющиеся главами личных подсобных хозяйств (записанные в похозяйственной книге первыми в соответствии с п.11 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 №345. Компенсация выплачивается однократно и за одно личное подсобное хозяйство в размере 3тысячи рублей за каждые 0,01 гектара посевов, утраченных в результате чрезвычайной ситуации (наводнения).
 
    Как предусмотрено пунктами 10 и 11 указанного Порядка, выплата компенсации осуществляется министерством социальной защиты населения края в течение 30 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, при условии включения гражданина в списки. Выплата компенсации осуществляется министерством социальной защиты населения края через центры социальной поддержки населения посредством направления соответствующих средств на счета граждан в кредитных организациях или наличными в соответствии с просьбой, изложенной гражданином в заявлении.
 
    Согласно информации администрации Черняевского сельского поселения от 09.12.2013 на земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства Бобрикова А.Б., находящемся в с. Черняево в районе «Белый залив» в результате чрезвычайной ситуации (наводнения) произошла утрата посевов сельскохозяйственных культур на площади 400 соток.
 
    Согласно разъяснениям Министерства социальной защиты населения в Хабаровском крае от 14.08.2013 года № 13547-6.2 выплата единовременно материальной помощи должна быть обеспечена Центрами социальной поддержки населения по месту жительства граждан.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Бобрикова А.Б. о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, обоснованными.
 
    Вместе с тем, в силу требований Закона Хабаровского края от 26.05.2004 №189 «О максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство» установлен максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в размере 2,5га.
 
    Таким образом, исковые требования Бобрикова А.Б. подлежат удовлетворению в части утраты урожая сельскохозяйственных культур на площади 2,5 га.
 
    Обстоятельства, на которые ссылаются ответчики, не являются основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
 
    В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Бобрикова Андрея Борисовича к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, Краевому государственному казённому учреждению «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, удовлетворить частично.
 
    Признать Бобрикова Андрея Борисовича, 14.04.1964 года рождения, уроженца с.Аргунск района имени Лазо Хабаровского края, зарегистрированного в с. Черняево, <адрес> пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
 
    Обязать Министерство социальной защиты населения Хабаровского края включить Бобрикова Андрея Борисовича в список граждан, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения, на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве на площади 2,5 га.
 
    Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, с 17 января 2014 года.
 
    Судья подпись Потаева Л.А.
 
    Копия верна
 
    Судья Потаева Л.А.