Дата принятия: 17 января 2014г.
Дело № 2-14/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Гуково Ростовской обл. 17 января 2014 г.
Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Сериковой В.И.,
при секретаре Писаревой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голодновой Э.И. к Открытому акционерному обществу «Энергосбыт Ростовэнерго», Открытому акционерному обществу «Донская Водная Компания», Открытому акционерному обществу «Донэнерго», Обществу с ограниченной ответственностью «Вита» о признании установки общедомовых прибора учета электроэнергии и прибора учета воды незаконными и необщедомовыми, признании незаконной задолженности за потребленную электроэнергию и воду, перерасчете потребленной электроэнергии и воды, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Голоднова Э.И. обратилась в суд с иском к ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», ООО «Донская региональная компания», ОАО «Донэнерго», третьи лица - УСЗН МО «Город Гуково» Ростовской области, ООО «Вита», ссылаясь на то, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Вита». Так как она является Ветераном труда, то в соответствии с действующим законодательством РФ имеет право на получение частичной ежемесячной денежной выплаты по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В соответствии с уведомлением УСЗН МО «Город Гуково» Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ ей приостановлено начисление компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат. Начисление указанных денежных выплат было приостановлено по той причине, что ООО «Донэнергосбыт» и ООО «Донская региональная компания» представлена в УСЗН информация о наличии у нее задолженности по оплате платежей за потребленную электроэнергию и воду. Кроме того, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ДЭС» - Шахтинское МО - Гуковский участок уведомил ее о наличии задолженности за электроэнергию в сумме <данные изъяты> образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Плату за потребленную электроэнергию согласно индивидуальному прибору учета она вносит своевременно, что подтверждается квитанциями по оплате за потребленный коммунальный ресурс. С выставленным к оплате количеством потребленной электроэнергии по статье «общедомовое потребление» она не согласна по следующим причинам. Она не принимала участия в снятии показаний общедомового прибора учета, на основании которого ДЭС выставляет к оплате счета за общедомовое потребление. Она не принимала решения об установке такового прибора учета, равно как и не припоминает, чтобы в МКД проводилось собрание собственников помещений, на повестку дня которого выносился бы вопрос об установке общедомового прибора учета электроэнергии. Кроме того, в выставленных счетах на оплату электроэнергии имеются ошибки, следовательно, признать их верными она не может. Установка общедомового прибора учета электроэнергии в их доме выполнена в нарушение ст.13 Закона об энергосбережении, то есть без учета волеизъявления собственников помещений многоквартирного дома. Следовательно, установка такого счетчика является незаконной, а сам прибор не может быть использован как общедомовой (коллективный) прибор учета электрической энергии.
Кроме того, ею своевременно уплачивались платежи за коммунальный ресурс - водоснабжение (платежи с ДД.ММ.ГГГГ. уплачиваются в ООО «Донская региональная компания»). Однако до настоящего момента остается непонятным принцип начисления ДРК платежей за водоснабжение. Обстоятельство, что в некоторые отчетные периоды ей к оплате начисляется общедомовое потребление в размере, превышающем водопотребление согласно индивидуальному прибору учета, заставляет усомниться в правильности начисления сумм к уплате по статье «общедомовое потребление» в целом. Следовательно, выставленные ей суммы по статье «общедомовое потребление воды» можно признать незаконными. В квитанциях по оплате потребленного ресурса с ДД.ММ.ГГГГ ей выставляется задолженность по потреблению воды. На ДД.ММ.ГГГГ выставляемая задолженность по потреблению воды согласно справке ООО «Донская региональная компания» составляет <данные изъяты> руб. С выставленным к оплате количеством потребленного коммунального ресурса - холодной воды по статье «общедомовое потребление» она не согласна по следующим причинам. Она не принимала участия в снятии показаний общедомового прибора учета, на основании которого ДРК выставляет к оплате счета за общедомовое потребление. Она не принимала решения об установке такового прибора учета, равно как и не припоминает, чтобы в МКД проводилось собрание собственников помещений, на повестку дня которого выносился бы вопрос об установке общедомового прибора учета. Она не согласна также с тем, что выставляемое количество воды по статье «общедомовое потребление» в некоторые отчетные периоды значительно превышает потребленное количества воды согласно показаниям индивидуального прибора учета.
Статьей 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ определена обязанность собственников помещений в МКД обеспечить установку общедомовых приборов учета в срок до 01.07.2012. Статьей 290 ГК РФ определено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», которые определяют состав общего имущества, в том числе в его состав входят общедомовой прибор учета электроэнергии и общедомовой прибор учета воды. В соответствии с нормами права, закрепленными в ГК РФ и ЖК РФ, для распоряжения, в том числе увеличение состава общего имущества собственников в МКД, собственники помещений в МКД должны были принять соответствующее решение об изменении его состава. По мнению истца, установка общедомовых приборов учета без принятого решения собственников помещений в таком доме об установке такого прибора учета является незаконной. Кроме того, с момента установки общедомовых приборов учета размер платы за жилое помещение также изменяется (собственникам помещения в МКД приходится оплачивать расходы на общедомовое потребление коммунального ресурса). Так, в Постановлении Правительства № 307 от 23.05.2006 пунктом 16 определено, что при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. Однако с 01.09.2012 вступило в силу Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которыми определен иной порядок несения расходов по уплате платежей за потребленный коммунальный ресурс на общедомовые нужды. С момента признания установки общедомовых приборов учета воды и электроэнергии незаконными у нее отпадает обязанность с момента установки такового прибора до 01.09.2012 платить за общедомовое потребление коммунального ресурса вовсе, а после 01.09.2012 - согласно Постановлению Правительства № 354 от 06.05.2011. Следовательно, задолженность, начисленная согласно показаниям якобы общедомового прибора учета, является незаконной и с момента установки такого прибора учета до 01.09.2012, при условии оплаты потребленного коммунального ресурса согласно индивидуальным приборам учета коммунального ресурса, вообще подлежит списанию, а в период с 01.09.2012 по настоящее время подлежит перерасчету, поэтому считать указанную организациями-поставщиками коммунального ресурса задолженность верной нельзя, равно как и нельзя признать ее законной. На основании изложенного истец просила:
1. Признать установку общедомового прибора учета электроэнергии в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, незаконной.
2. Обязать ОАО «Донэнерго» ГМЭС демонтировать прибор учета, осуществляющий учет приходящей электроэнергии в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.
3. Признать установку общедомового прибора учета воды в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, незаконной.
4. Обязать ООО «Донская региональная компания» демонтировать прибор учета, осуществляющий учет приходящей воды в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.
5. Признать незаконной задолженность за якобы потребленную электроэнергию по объекту - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, учетную по данным ответчика - ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» в лице Гуковского участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по текущее время.
6. Признать незаконной задолженность за якобы потребленную воду по объекту - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, учетную по данным ответчика - ООО «Донская региональная компания» согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
7. Исключить из списка должников, имеющих задолженность по оплате за водоснабжение, на основании которого УСЗН МО «Город Гуково» Ростовской области принимает решение о приостановлении предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
8. Исключить из списка должников, имеющих задолженность по оплате за электроснабжение, на основании которого УСЗН МО «Город Гуково» Ростовской области принимает решение о приостановлении предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
9. Взыскать солидарно с ответчиков - ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», ОАО «Донэнерго»; ООО «Ростовская региональная компания» в ее пользу сумму морального ущерба в размере <данные изъяты>.
10. Взыскать с ответчиков - ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», ОАО «Донэнерго», ООО «Ростовская региональная компания» в ее пользу сумму уплаченной при обращении в суд госпошлины в размере <данные изъяты>.
В ходе слушания дела судом по ходатайству истца произведена замена ответчика ООО «Донская региональная компания» на ОАО «Донская Водная Компания».
Истец неоднократно уточняла исковые требования. В судебном заседании истец вновь уточнила исковые требования, просит суд:
1. Признать установку ответчиком - ОАО «Донэнерго» ГМЭС общедомового прибора учета электроэнергии, находящегося в собственности ОАО «Донэнерго» ГМЭС, установленного в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, незаконной.
2. Признать прибор учета электроэнергии, обеспечивающий учет электроэнергии, поступающей в многоквартирный дом по адресу: <адрес>, и принадлежащего ответчику - ОАО «Донэнерго» ГМЭС, необщедомовым.
3. Признать задолженность Голодновой Э.И. за потребленную электроэнергию объектом - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, определенную по сведениям ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», за период <данные изъяты> незаконной.
4. Обязать ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», ООО «Вита» осуществить перерасчет потребленной Голодновой Э.И. электроэнергии объектом - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, за период <данные изъяты> включительно согласно п.16 Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006.
5. Обязать ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», ООО «Вита» осуществить перерасчет потребленной Голодновой Э.И. электроэнергии объектом - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, за период <данные изъяты> по формуле 15 согласно п.16 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011.
6. Признать установку ответчиком - ОАО «Донская Водная Компания» общедомового прибора учета воды в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, незаконной.
7. Признать прибор учета воды, обеспечивающего учет воды, поступающей в многоквартирный дом по адресу: <адрес>, необщедомовым.
8. Признать задолженность Голодновой Э.И. за потребленное водоснабжение объектом - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, определенную по сведениям ОАО «Донская Водная Компания», за период <данные изъяты> незаконной.
9. Обязать ОАО «Донская Водная Компания»», ООО «Вита» осуществить перерасчет потребленной Голодновой Э.И. воды объектом - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, за период <данные изъяты> включительно согласно п.16 Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006.
10. Обязать ОАО «Донская Водная Компания, ООО «Вита» осуществить перерасчет потребленной Голодновой Э.И. воды объектом - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, за период <данные изъяты> по формуле 15 согласно п.16 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011.
11. Взыскать с ответчика ООО «Вита» в ее пользу в качестве компенсации морального вреда сумму в размере <данные изъяты>.
Представитель ответчика - ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» (до реорганизации - ООО «Донэнергосбыт») Мельниченко Е.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, ссылаясь на то, что общество является ресурсоснабжающей организацией, а не поставщиком. Общество снабжает ресурсами управляющую компанию ООО «Вита», а не жителей дома <адрес> и не является исполнителем коммунальных услуг. Между ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» и собственниками жилых помещений дома <адрес> отсутствуют договорные отношения. Общество по данному делу является ненадлежащим ответчиком. ООО «Вита» приобретает электроэнергию у ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», а потом продает ее потребителям дома. Сбор платежей осуществляет ООО «Вита», поэтому поставщиком является управляющая компания. Оплату за потребленную электроэнергию ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» производит ООО «Вита». С требованиями к управляющей компании о взыскании недополученных денежных средств ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» обращается в арбитражный суд. Согласно Федеральному закону «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ общедомовой прибор учета электроэнергии должен быть в собственности потребителей. До вступления в силу Федерального закона порядок оплаты за потребленную электроэнергию по общедомовому прибору учета был предусмотрен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307. Каких-либо требований к установке приборов учета указанные Правила не содержат. Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, действующими с 01.09.2012, установлена обязанность потребителя оплачивать электроэнергию по коллективному прибору учета.
Представитель ответчика - ОАО «Донская Водная Компания» Иванова Ю.Г., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, ссылаясь на то, что ОАО «Донская Водная Компания» является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ осуществляет эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения) отдельных объектов водопроводных и канализационных систем. В соответствии с требованиями п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг. Договор на водоснабжение с истцом в письменной форме не подписывался, соответственно, стороны руководствуются нормами Правил № 354 и действующим законодательством РФ. Однако между ОАО «Донская Водная Компания» и ООО «Вита» заключен договор водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Вита» является исполнителем для собственников и нанимателей жилых помещений в МКД по адресу: <адрес>. Нормативное регулирование отношений по водоснабжению в отношении многоквартирных домов допускает учет фактического потребления водоснабжения одним из двух способов: либо по показаниям общедомовых приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией, либо расчетным путем, исходя из утвержденных нормативов потребления. Согласно ч.2 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством РФ. ОАО «Донская Водная Компания», действуя в рамках Постановления правительства от 06.05.2011 № 354, производило начисления суммы, подлежащей оплате за водоснабжение и водоотведение, а также за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме. Истцом, согласно его собственным квитанциям, оплата производилась согласно его собственным расчетам и только за водоснабжение (водоотведение) без учета расхода, потребленного на общедомовые нужды. Данный факт свидетельствует о намеренном нарушении истцом действующего законодательства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения и надуманном, самовольном избрании способа расчета оплаты за услуги, оказываемые ОАО «Донская Водная Компания», что на взгляд ОАО «Донская Водная Компания» является недопустимым.
Представитель ответчика - ОАО «Донэнерго» Коберник А.Е., действующая по доверенности от 25.12.2013, иск не признала, ссылаясь на то, что между ООО «Донэнергосбыт» (после реорганизации - Энергосбыт Ростовэнерго») и ОАО «Донэнерго» заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности через сети ОАО «Донэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном договоре филиал ОАО «Донэнерго», Гуковские межрайонные электрические сети, действует как исполнитель, обязуется оказывать заказчику - Гуковскому филиалу ООО «Донэнергосбыт» услуги по передаче электроэнергии путем осуществления комплекса организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности и ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется принимать и оплачивать услуги по передаче электроэнергии в порядке, установленном договором. Вопрос о законности установки коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах г.Гуково уже решался в Арбитражном суде <данные изъяты> (дело №). Имеются решения Арбитражного суда <данные изъяты>, где суд однозначно указал на законность и правомерность установки коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах г.Гуково, а также на то, что расчет объема оказанных услуг по передаче электроэнергии на многоквартирные жилые дома при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии следует вести с учетом показаний коллективных приборов учета. Прибор учета в доме <адрес> Гуковскими межрайонными электросетями был установлен в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ранее установленного прибора учета. В ОАО «Донэнерго» есть свидетельство о допуске к указанным работам. Законность установки прибора учета не была оспорена. Права потребителя не ущемлены, требования истца необоснованны.
Представитель ответчика - ООО «Вита», действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, ссылаясь на то, что ООО «Вита» с ресурсоснабжающей организацией были заключены агентские договора в счет оплаты потребителями услуги, предоставляемой управляющей компанией. ДД.ММ.ГГГГ с собственником квартиры <адрес> Голодновой Э.И. был заключен договор управления многоквартирным домом. Согласно п.3.3.2 договора собственник дал свое согласие на установку общедомовых приборов учета. В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета воды, тепловой, электрической энергии. Если прибор учета не установлен собственником, то эту услугу оказывает организация, осуществляющая снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией, которой собственник возмещает затраты по установке прибора учета.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково», надлежаще извещенного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, сведения о причинах неявки отсутствуют. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Изучив материалы дела, выслушав истца Голоднову Э.И., ее представителя Серикова А.В., действующего по устному заявлению истца, занесенного в протокол судебного заседания, представителей ответчиков, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Установлено, что Голоднова Э.И является собственником квартиры <адрес> общей площадью 49,7 кв.м. Право собственности на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №. Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «Вита». ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Донэнергосбыт» в лице директора Гуковского филиала В.М.Сабирова («Гарантирующий поставщик») и исполнителем коммунальных услуг - ООО «Вита» в лице директора В.А.Калашникова был заключен договор энергоснабжения №, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется подавать потребителю электрическую энергию до границы раздела балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и потребителя, качество которой соответствует требованиям ГОСТ 13109-97 (раздел 5 пп. 5.2, 5.6), на условиях, предусмотренных настоящим договором, а потребитель обязуется оплачивать фактически полученное за расчетный период количество электрической энергии в порядке, установленном разделом 5 настоящего договора. Граница балансовой принадлежности электросети и эксплутационной ответственности сторон, категория надежности энергоснабжения потребителя устанавливаются Актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон (п.1.1). Потребитель приобретает электрическую энергию: для физических лиц (собственников или иных законных владельцев), проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, управление которым осуществляет потребитель, и использующих электрическую энергию в личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; для использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме); для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях (1.3).
Согласно Агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Донэнергосбыт» («Агент») и ООО «Вита» («Принципал) принципал поручает, а агент обязуется от имени и за счет принципала осуществлять юридические и иные действия, в том числе принимать денежные средства от потребителей через свои структурные подразделения или через структурные подразделения третьих лиц, имеющих право осуществлять сбор денежных средств от населения, определять объем и стоимость электрической энергии, поставленной потребителям (пп.1.1.1, 1.1.2 п.1.1).
Договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ОАО «Донская водная Компания» и ООО «Вита», предметом которого являются услуги по водоснабжению холодной (питьевой) водой и водоотведению, предоставляемые управляющей организации как исполнителю коммунальных услуг, предусмотрена обязанность управляющей организации обеспечить учет потребляемой воды из всех источников и учет сбрасываемых стоков (пп.1.4.6 п.1.4). Согласно 2.1 договора средства измерений приобретаются, устанавливаются и обслуживаются в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ об энергосбережении и повышении энергетической эффективности. Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и водоотведения между ОАО «Донская Водная Компания» (филиал Гуковский) и Управляющая компания ООО «Вита» (многоквартирные жилые дома), являющегося приложением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон согласно Правилам пользования системами водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, являются точки присоединения к городским сетям водоснабжения и канализации.
Истцом в обоснование заявленных требований представлены квитанции ОАО «Донская Водная Компания», Гуковский филиал, и ООО «Донэнергосбыт» - Шахтинское межрайонное отделение - Гуковский участок на оплату оказанных услуг по поставке электроэнергии, водоснабжению и водоотведению соответственно, кассовые чеки, подтверждающие оплату указанных услуг, составленный ею расчет, согласно которому в период <данные изъяты> ей выставлена к оплате за потребленный коммунальный ресурс сумма сверх оплаченного количества (по общедомовому прибору учету): за водопотребление - <данные изъяты>., за потребленную электроэнергию - <данные изъяты>. (л.д.66-69). Согласно представленному истцом в ходе слушания дела расчету потребленной и оплаченной электроэнергии за период <данные изъяты> ею осуществлена переплата за потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты>. (л.д.106).
Задолженность истца по сведениям ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет потребителя №) составляет <данные изъяты>., по сведениям ОАО «Донская Водная Компания», Гуковский филиал, от ДД.ММ.ГГГГ (лицевой счет потребителя №) - <данные изъяты>. (л.д.56).
Согласно уведомлению об ограничении ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» - Шахтинское МО - Гуковский участок от ДД.ММ.ГГГГ потребителем Голодновой Э.И., проживающей по адресу: <адрес>, не оплачена потребленная электроэнергия за период <данные изъяты> на сумму <данные изъяты>. (л.д.55).
Из письма УСЗН МО «Город Гуково» от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного Голодновой Э.И., следует, что ей отказано в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с имеющейся задолженностью по оплате услуги по электроснабжению.
Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу п.5, 9 ст.13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ 01.07.2010 до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Как следует из п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
Согласно п.23 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам.
Согласно п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, вступивших в силу с 01.09.2012, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.
Таким образом, в составе платы за коммунальные услуги учитываются коммунальные ресурсы, потребляемые в помещениях общего пользования. Оплата за электрическую энергию и водоснабжение только в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета противоречит вышеназванным нормам права.
В соответствии с условиями договора № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Вита» («Управляющая организация» и собственником жилого помещения - квартиры <адрес> Голодновой Э.И., управляющая организация по заданию собственника обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги, обеспечивать управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность, а собственник обязуется оплачивать в установленном договором порядке выполненные управляющей организацией работы и оказанные услуги п.2.1); собственник обязан производить оплату за предоставленные коммунальные услуги с учетом показаний общедомовых (коллективных) приборов учета (в зависимости от степени благоустройства (п.3.3.2 п.3.3).
Как следует из Акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, составленному ДД.ММ.ГГГГ представителями сетевой организации - филиала ОАО «Донэнерго» Гуковские МЭС и представителем потребителя - ООО «Вита», между потребителем и сетевой организацией (жилой дом по <адрес>) установлена граница балансовой принадлежности электросетей (граница раздела). Согласно акту выполнения работ по замене или установке приборов учета абонентов (на границах раздела) от ДД.ММ.ГГГГ, составленного с участием представителей ОАО «Донэнерго» ГМЭС, ООО «Донэнергосбыт» и представителя абонента в лице исполнительного директора Кузьмичева А.А., произведена замена электросчетчика по адресу: <адрес>.
Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 26.05.2006, коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом.
Исходя из данного определения, статус коллективного (общедомового) прибора учета определяется не его принадлежностью к общему имуществу собственников дома, а целью его использования - для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом.
Приборы учета, установленные на границе балансовой принадлежности поставщиков электроэнергии и воды с управляющей организацией - исполнителем услуг - по адресу: <адрес>, обеспечивают учет количества электроэнергии и воды, подаваемых в дом, а потому фактически являются коллективными (общедомовыми). Следовательно, их показания могут быть использованы для расчета количества электроэнергии и воды, потребленных собственниками (нанимателями) квартир указанного дома, в порядке, предусмотренном действующими нормативными актами.
Требования истца о признании незаконной установку общедомового прибора учета электроэнергии и водоснабжения противоречат действующему законодательству и нарушают права иных собственников квартир дома. В целях обеспечения учета количества электрической энергии и воды, подача которых осуществляется в жилой дом <адрес>, установлены общедомовые приборы учета. В нарушение ст. 56 ГПК РФ сведений о том, что совершением оспариваемых истцом действий по установке приборов учета нарушаются права и законные интересы собственников (нанимателей) помещений в этом доме, суду не представлено.
Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Жилищный кодекс РФ в части 3 статьи 30 обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Таким образом, обязанность истца - собственника жилого помещения в многоквартирном доме, предусмотренная договором управления многоквартирным домом, заключенным между Голодновой Э.И. и ООО «Вита», выполнять обязательства по оплате коммунальных услуг - производить оплату исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, согласуется с вышеприведенными положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации. Требования истца о перерасчете потребленной электроэнергии и воды объектом - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, за период <данные изъяты> необоснованны. Обязанность по оплате электроэнергии и воды, израсходованных в местах общего пользования многоквартирного дома, лежит на собственнике в соответствии с законом. Не принятие истцом участия в снятии показаний общедомового прибора учета, на основании которого ответчиками выставляются к оплате счета за общедомовое потребление, не может являться основанием для отказа в оплате потребленной электроэнергии и воды.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца о признании установки общедомовых приборов учета электроэнергии и воды, установленных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, незаконными и необщедомовыми, признании незаконной задолженности за потребленную электроэнергию и воду за период <данные изъяты>, перерасчете потребленной электроэнергии и воды объектом - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, за период <данные изъяты> необоснованны и удовлетворению не подлежат. Соответственно, не подлежат удовлетворению исковые требования о компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Голодновой Э.И. к Открытому акционерному обществу «Энергосбыт Ростовэнерго», Открытому акционерному обществу «Донская Водная Компания», Открытому акционерному обществу «Донэнерго», Обществу с ограниченной ответственностью «Вита» о признании установки общедомовых прибора учета электроэнергии и прибора учета воды незаконными и необщедомовыми, признании незаконной задолженности за потребленную электроэнергию и воду, перерасчете потребленной электроэнергии и воды, взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 22.01.2014.
Судья В.И.Серикова
