Решение от 17 января 2014 года

Дело № 2-14/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п.Яшкуль 17 января 2014 года
 
Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего
 
-
 
    судьи Сангаджиевой О.А.,
 
при секретаре
 
-
 
    Булыковой С.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Околычева Н.Н. об отмене дисциплинарных взысканий, наложенных администрацией Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее по тексту - ИК-2),
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Околычев Н.Н. обратился в суд с указанным заявлением об оспаривании действий администрации ФКУ «ИК-2» по тем основаниям, что постановлениями начальника колонии от 31 января, 14 февраля, 22 марта, 25 марта и 09 июля 2013 года на него наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров. Он не был ознакомлен с постановлениями, ознакомили лишь с последним взысканием, в ходе предварительной проверки с него объяснения никто не брал. Считает данные постановления необоснованными и незаконными, просит их отменить.
 
    Участвовать в судебном заседании заявитель отказался в связи с недоверием составу суда.
 
    Околычев Н.Н. о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, процессуальные права заявителю разъяснены информационным письмом, своим правом направить в суд представителя для защиты интересов заявитель не воспользовался. Суд, с учетом отказа заявителя от участия в деле, считает возможным рассмотреть дело без Околычева Н.Н.
 
    Представитель заинтересованного лица ФКУ «ИК-2» по доверенности Адучиев Е.Б. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления. Осужденный Околычев Н.Н. одеждой по сезону обеспечен. Заявлений о негодности или отсутствии одежды от осужденного не поступало. Однако, при проведении общих проверок 28 января, 17 марта и 01 июля 2013 года зафиксированы факты нахождения Околычева с нарушением формы одежды, за что ему объявлены выговоры 31 января, 22 марта и 09 июля 2013 года соответственно. 22 марта 2013 года примерно в 2 часа 30 минут осужденный нарушил локальный участок отряда №1 и был задержан на плацу, за что постановлением начальника ИК-2 от 25 марта 2013 года на него наложено взыскание в виде выговора. По каждому материалу имеются протоколы заседаний дисциплинарной комиссии по вопросам разбирательства нарушителей режима содержания, а также журналы учета рапортов и актов о нарушениях установленного отбывания наказания за 2012-2013 годы. Также дополнил, что осужденный не мог не знать о применении к нему дисциплинарных взысканий, поскольку сотрудниками учреждения принимались меры для ознакомления Околычева Н.Н. с постановлениями о наложении взысканий, однако он отказывался от дачи объяснений по совершенным нарушениям и от прибытия на дисциплинарную комиссию по факту нарушений, а также от подписи об ознакомлении. По данным фактам составлены соответствующие акты. Считает, что Околычевым пропущен трехмесячный срок, установленный ст.256 ГПК РФ для обжалования наложенных взысканий.
 
    Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 06 мая 2013 года отказано в удовлетворении заявления Околычева Н.Н. об оспаривании решения начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН РФ по РК о наложении дисциплинарного взыскания за невыход на утреннюю проверку 13 февраля 2013 года. Решение вступило в законную силу. На основании ст.220 ГПК РФ производство по делу в этой части прекращено определением суда от 16 января 2014 года.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица по доверенности Адучиева Е.Б., суд находит заявленные требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    Статьей 254 ГПК РФ закреплено право граждан оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если они считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Околычев Н.Н., 26 декабря 1962 года рождения, отбывает наказание в ИК-2 по приговору Краснодарского краевого суда от 5 октября 2001 года с учетом изменений, внесенных постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия и постановлением Президиума Верховного Суда Республики Калмыкия от 11 ноября 2009 года по п.п. *** УК РФ, *** РФ, *** УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 16 годам лишения свободы.
 
    Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
 
    Министерством юстиции РФ утверждены приказом от 03 ноября 2005 года №205 Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – ПВР ИУ, Правила). Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.
 
    Согласно п.33-36 ПВР ИУ проверки наличия осужденных в исправительных учреждениях осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня. Одновременно проверяется внешний вид осужденных.
 
    Абз.11 п.14 Правил предусматривает обязанность осужденных носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками.
 
    Пунктом 15 главы 3 Правил запрещается осужденному выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон.
 
    За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться в качестве меры взыскания выговор (п. "а" ч. 1 ст. 115 УИК РФ).
 
    Постановлением начальника ИК-2 №813 от 31 января 2013 года к Околычеву Н.Н. применена мера взыскания в виде выговора. Данное взыскание наложено за то, что 28 января 2013 года в 16 часов 00 минут Околычев Н.Н. вышел на вечернюю проверку с нарушением формы одежды, то есть без головного убора и в обуви неустановленного образца. На сделанные замечания стал пререкаться и выражать недовольство в адрес сотрудников исправительного учреждения. Факт нарушения подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения Музраева Д.В. и Мучаева И.Б. №813 от 28 января 2013 года, выпиской из протокола №7 от 31 января 2013 года заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-2.
 
    Постановлением начальника ИК-2 №1052 от 22 марта 2013 года Околычеву Н.Н. объявлен выговор за то, что 17 марта 2013 года в 9 часов 30 минут Околычев Н.Н. вышел на утреннюю проверку с нарушением формы одежды, то есть с головным убором неустановленного образца. На сделанные замечания стал пререкаться и выражать недовольство в адрес сотрудников исправительного учреждения. Факт нарушения подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения Мацакова Б.В. и Цеденова А.М. №1052 от 17 марта 2013 года, а также выпиской из протокола №21 от 22 марта 2013 года заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-2.
 
    22 марта 2013 года в 2 часа 30 минут осужденный нарушил локальный участок отряда №1 и был задержан на плацу. На сделанные замечания стал пререкаться и выражать недовольство в адрес сотрудников исправительного учреждения. Постановлением начальника ИК-2 №1102 от 25 марта 2013 года Околычеву Н.Н. объявлен выговор. Указанные обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников исправительного учреждения Музраева Д.В. и Кекшаева З.В. №1102 от 22 марта 2013 года и выпиской из протокола №22 от 25 марта 2013 года заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-2.
 
    Постановлением начальника ИК-2 №93 от 9 июля 2013 года к Околычеву Н.Н. применена мера взыскания в виде выговора. Взыскание наложено за то, что 1 июля 2013 года примерно в 15 часов 40 минут осужденный находился в локальном участке с нарушением формы одежды, то есть без верхней одежды. Факт нарушения подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения Надеева Б.В. и Бамбеева Б.И. №93 от 1 июля 2013 года, а также выпиской из протокола №51 от 09 июля 2013 года заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-2.
 
    Факты нарушений Околычевым установленного режима отбываемого наказания зафиксированы также в журнале учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка отбывания наказания ИК-2 и журнале №1948 учета нарушений осужденных, исследованных в судебном заседании.
 
    Как установлено судом и подтверждается выпиской из лицевого счета №51 по обеспечению осужденного, Околычев обеспечен предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями. Заявлений от Околычева в адрес администрации о том, что указанные вещи пришли в негодность, требуется их замена, не поступало. Однако 31 января, 17 марта и 01 июля 2013 года при проверке внешнего вида осужденных сотрудниками колонии зафиксированы факты нахождения заявителя с нарушением формы одежды. 22 марта 2013 года Околычев Н.Н. нарушил локальный участок отряда №1 и в 02 часа 30 минут был задержан на плацу.
 
    С учетом исследованных доказательств суд приходит к убеждению, что действия Околычева Н.Н., ставшие причиной наложения четырех дисциплинарных взысканий, являются нарушением Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в связи с чем осужденный обоснованно привлечен к дисциплинарной ответственности в виде взысканий, предусмотренных УИК РФ, с учетом особенностей вида исправительного учреждения – колонии строгого режима.
 
    По обстоятельствам нарушения установленного порядка отбывания наказания администрацией учреждения от заявителя были затребованы объяснения, от дачи которых он отказался, о чем составлены соответствующие акты.
 
    У суда нет оснований ставить под сомнение истинность составленных сотрудниками исправительного учреждения рапортов и актов, поскольку данных о какой-либо заинтересованности их в исходе дела нет, указанные документы не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
 
    Порядок применения меры взыскания, установленный статьей 117 УИК РФ, нарушен не был. Вид и размер наказания Околычеву определены начальником исправительного учреждения в пределах компетенции в установленные законом сроки с учетом обстоятельств совершения правонарушения, характеризующих личность осужденного материалов, и его предыдущего поведения, соответствуют тяжести и характеру допущенных нарушений.
 
    Возложение на осужденных обязанности носить одежду установленного образца и не нарушать границы локальных участков обусловлено необходимостью поддержания установленного законом порядка отбывания наказания в виде лишения свободы (режима) и способствует обеспечению охраны и изоляции осужденных, постоянного надзора за ними, исполнению возложенных на них обязанностей, реализации их прав и законных интересов, обеспечению личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц, предупреждению побегов и иных преступлений, получению необходимой информации о поведении осужденных, а также обусловлено целями оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях.
 
    При таких обстоятельствах заявление осужденного Околычева Н.Н. подлежит оставлению без удовлетворения.
 
    Более того, Околычевым Н.Н. пропущен трехмесячный срок, установленный ч.1 ст.256 ГПК РФ для обращения в суд с подобным заявлением, со дня, когда ему стало известно о привлечении к ответственности. Срок обжалования даже последнего из обжалуемых постановлений от 09 июля 2013 года истек 09 октября 2013 года. В материалах дела имеются акты, свидетельствующие, что оспариваемые постановления своевременно доводились до сведения Околычева, однако последний отказался с ними ознакомиться, а из заявления осужденного видно, что он своевременно ознакомлен с постановлением о взыскании от 09 июля 2013 года. Пропуск срока также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 254,255,258 ГПК РФ,
 
 
р е ш и л:
 
 
    В удовлетворении заявления осужденного Околычева Н.Н. об отмене дисциплинарных взысканий, наложенных администрацией Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Калмыкия, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия, в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия.
 
    Председательствующий О.А. Сангаджиева