Решение от 17 января 2014 года

    Дело № 2-56/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    17 января 2014 года
 
    Северский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего Глумовой Т.А.,
 
    с участием истицы Ибрагимовой А.С., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области Куриневской Н.Б., третьих лиц Ибрагимовой Н.Х., Ибрагимовой И.Х.,
 
    при секретаре Емельяновой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северске гражданское дело по иску Ибрагимовой А.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений,
 
установил:
 
    Ибрагимова А.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области (далее – ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области, ссылаясь на то, что ее муж Х. умер **.**.****. За Х. уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ. Шестимесячный срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен ею по причине незнания порядка выплаты пенсионных накоплений, утвержденного постановлением Правительства РФ в ноябре 2007 г. Просила суд: восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Ибрагимова Х.С., умершего 06.07.2010.
 
    Определением суда от 12.12.2013 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее – ГУ ОПФ РФ по Томской области).
 
    В судебном заседании истица Ибрагимова А.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что на момент смерти супруг Х. достиг пенсионного возраста. Муж Х. вышел на пенсию в 50 лет и 4 года получал пенсию. После смерти Х. она не обращалась в Пенсионный фонд за выплатой средств пенсионных накоплений, потому что не знала о том, что такие средства после смерти мужа имеются. К ней домой извещения или письма из Пенсионного фонда не поступали. В июле–августе 2013 г. она была в ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск, получила пенсию Х. Ей не разъяснили о возможности получить средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Х. Затем из рекламы в газете она узнала о такой возможности. После смерти мужа она в течение шести месяцев обратилась к нотариусу для получения свидетельства о праве на наследство.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области Куриневская Н.Б., действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что вышестоящий орган отказывает в выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета по основанию пропуска срока. Перечень уважительных причин пропуска срока не ограничен. Все правопреемники по закону в настоящее время уведомлены о наличии указанных накоплений. Пенсионный фонд не уведомлял наследников о наличии средств пенсионных накоплений умершего гражданина. Принятие или отказ от принятия наследства не влияет на выплату средств пенсионных накоплений. Полагала, что причину пропуска Ибрагимовой А.С. срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений можно признать уважительной.
 
    Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Томской области М., действующий на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 21), в судебное не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил отзыв на исковое заявление, согласно которому, с заявлением об определении конкретных лиц, которым может быть произведена такая выплата, застрахованное лицо в Пенсионный фонд не обращалось, таким образом, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, подлежат выплате родственникам застрахованного лица, информация о наличии либо отсутствии родственников умершего застрахованного лица в территориальных органах ПФ РФ отсутствует. Сведения о смерти застрахованного лица в территориальные органы ПФ РФ не поступали. Таким образом, на территориальные органы ПФ РФ не возлагается обязанность в случае отсутствия заявления застрахованного лица извещать правопреемников. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок. Пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений может быть восстановлен судом, в порядке, предусмотренном Гражданско-процессуальным Кодексом РФ при наличии уважительных причин. Истец в своем исковом заявлении ссылается на незнание порядка выплаты пенсионных накоплений. Других причин и доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска истцом срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, либо о том, что истцу были созданы препятствия для обращения в территориальный орган ПФР в установленный законом шестимесячный срок со дня смерти застрахованного лица с соответствующим заявлением, не имеется. Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области просит установить уважительность причины пропуска срока и в случае отсутствия таковой отказать в удовлетворении исковых требований Ибрагимовой А.С. (л.д. 19-20)
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ибрагимова Н.Х. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснила, что она приходится дочерью умершего Х. Ей не было известно о том, что имеется возможность получить пенсионные накопления после смерти отца. Она не возражает, чтобы ее мать Ибрагимова А.С. обратилась за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Х.
 
    В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ибрагимова А.Х. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснила, что она приходится дочерью умершего Х. Ей не было известно о том, что имеется возможность получить пенсионные накопления после смерти отца. Каких-либо извещений из пенсионного фонда ей не поступало. Она не возражает, чтобы ее мать Ибрагимова А.С. обратилась за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Х.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения истицы Ибрагимовой А.С., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области Куриневской Н.Б., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В судебном заседании установлено, что Х. умер **.**.****, что подтверждается свидетельством о смерти ** № ** от 07.07.2010 (л.д. 4).
 
    Истица Х. приходится умершему супругой, согласно свидетельству о заключении брака ** № ** от 10.07.1980 (л.д. 5).
 
    Ибрагимова Н.Х. и Ибрагимова И.Х. приходятся умершему дочерьми, что подтверждается свидетельством о рождении ** № ** от 23.06.1997, свидетельством о рождении ** № ** от 13.02.1986.
 
    В судебном заседании установлено, что Х. на момент смерти был застрахован в системе государственного пенсионного страхования. Право Ибрагимовой А.С. как правопреемника на получение пенсионных накоплений умершего в судебном заседании не оспаривалось. Иных лиц, претендующих на накопительную часть пенсии умершего в судебном заседании не установлено. Дочери умершего Ибрагимова Н.Х. и Ибрагимова И.Х. на накопительную часть пенсии Х. не претендуют.
 
    Из решения ГУ ОПФ РФ по Томской области № ** от 31.10.2013 следует, что Ибрагимовой А.С. отказано в выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Х., в связи с тем, что заявление о выплате средств пенсионных накоплений подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (л.д. 6-7).
 
    Согласно ст. ст. 6, 7 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, который состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). Застрахованным лицам выдается страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
 
    В соответствии с п. 12 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст.16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в п. 12 ст. 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
 
    Согласно п. 12 ст. 16 вышеуказанного Федерального закона в случае, предусмотренном п.12 ст. 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности.
 
    В силу п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.
 
    В соответствии с п. 9 раздела II Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или N№ 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
 
    В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, разъяснено, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
 
    Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
 
    Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.
 
    В силу абз. 3 п. 3 ст. 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002 № 111-ФЗ порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    Порядок получения такого документа прямо предусмотрен абзацем 2 п. 7 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Таким образом, порядок обязательного уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ о смерти застрахованного лица нормативно закреплен, а тот, в свою очередь, должен принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений.
 
    Доказательств принятия мер ответчиком по извещению Ибрагимовой А.С. о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего Х. суду представлено не было, что свидетельствует об уважительности причин пропуска истицей установленного срока для обращения за выплатой пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.
 
    Отсутствие заявления умершего застрахованного лица не освобождает ответчика от исполнения обязанностей по извещению его правопреемником о возможности получения средств пенсионных накоплений.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок обращения за указанными выплатами, установленный законом, был пропущен Ибрагимовой А.С. по уважительной причине и, следовательно, подлежит восстановлению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Ибрагимовой А.С. удовлетворить.
 
    Восстановить Ибрагимовой А.С. срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица Х., **.**.**** г. рождения, умершего **.**.****.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Председательствующий Т.А. Глумова