Дата принятия: 17 января 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Ершичи 17 января 2014 года
Шумячский районный суд Смоленской области составе:
председательствующего Степанова С.А.,
при секретаре Любчук Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скачковой Зинаиды Николаевны к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Скачкова З.Н. обратилась в суд с требованием о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указывая в обоснование заявленных требований, что 12.12.2013г. она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и предоставила все необходимые документы: паспорт, справку о стаже, трудовую книжку, а также удостоверение о награждении её ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики – медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», но решением Департамента Смоленской области по социальному развитию от 12.12.2013г. ей в присвоении звания «Ветеран труда» было незаконно отказано на основании того, что в трудовой книжке отсутствует запись о работе в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение. Однако выполнение работы в связи с переписью населения проводимой в 2010 году проводилось ею на основании заключенного гражданско-правового договора ( договора подряда) № 66221-00396 от 04.10.2010г. Просит суд признать за ней права на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании Скачкова З.Н. заявленные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, в связи с чем, суд, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие его представителя.
Согласно отзыву на исковое заявление, представленному суду Департаментом Смоленской области по социальному развитию, Скачковой З.Н. правомерно отказано в присвоение звания «Ветеран труда», так как помимо факта награждения её медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» необходимо, в соответствии с действующим законодательством, чтобы она также состояла в штате органов статистики (согласно записям в трудовой книжке). Заявителем данных, подтверждающих факт работы в органах статистики, представлено не было, поэтому просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно сообщению главного специалиста Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО8., Скачковой З.Н. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку, в соответствии с п. 4 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 № 466 (с последующими изменениями), лица, имеющие ведомственный знаки …, федеральных органов статистики, представляют трудовую книжку с соответствующей записью в ней о работе лица в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение, а в представленной заявителем копии трудовой книжки такой записи о работе в системе, производившей его награждение (органах статистики), нет.
Суд полагает, что указанное решение основано на неправильном толковании норм материального права и без учета других норм материального права, регулирующих данные правоотношения, что является существенным нарушением, явившимся причиной для неправомерного отказа в присвоении заявителю звания «Ветеран труда».
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Аналогичные требования для присвоения звания «Ветеран труда» содержатся в областном законе от 22.06.2006 № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и в постановлении Администрации Смоленской области от 26.12.2006 № 466 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» (в ред. от 11.03.2008).
В соответствии со ст.3 указанного областного закона, лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», должно представить в уполномоченный орган заявление в письменной форме, а также паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и место его жительства, и документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда». Такими документами являются документы, подтверждающие:
- награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
- трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Иных требований для присвоения звания «Ветеран труда» законом не предусмотрено.
Пунктом 4 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 № 466 (с последующими изменениями), установлено, что к документам, указанным в ст.3 указанного областного закона, лица, имеющие ведомственный знаки …, федеральных органов статистики, представляют трудовую книжку с соответствующей записью в ней о работе лица в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение.
Однако данный пункт Перечня фактически расширяет требования к присвоению звания «Ветеран труда», поскольку вышеуказанными законами, имеющими большую юридическую силу, данное требование не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 2 Положения о медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" (утв. приказом Росстата от 08.10.2010 № 345), данной медалью награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также работники организаций, независимо от форм собственности, принимавшие активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.
Как установлено в судебном заседании выполнение Скачковой З.Н. работы в рамках проведения Всероссийской переписи населения 2010 года проводилось на основании заключенного с ней договора подряда № 66221-00396 от 04.10.2010 года.
Согласно удостоверению №181176, приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.04.2012 г. № 215, Скачкова З.Н. награждена ведомственным знаком
отличия Федеральной службы государственной статистики – медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года».
Согласно копии трудовой книжки от 06.12.1970 г., Скачкова З.Н. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (не менее пяти лет страхового стажа).
При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд считает отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении звания «Ветеран труда» Скачковой З.Н. по основанию отсутствия в его трудовой книжке записи о работе в системе, производившей награждение (органах статистики), не законным, а требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 245 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Скачковой Зинаиды Николаевны удовлетворить.
Признать за Скачковой Зинаидой Николаевной право на присвоение звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
