Решение от 17 января 2013 года

    Дело № года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Новохоперск 17 января 2013 года
 
    Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Петрушенко А.И.
 
    при секретаре Светловой С.Н.
 
    с участием: истца Диваковой Натальи Васильевны
 
    представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области
 
    Воронова Алексея Александровича
 
    представителя БТИ Новохоперского района Воронежской области
 
    Смольяковой Наталии Ивановны
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Диваковой Натальи Васильевны, действующей в интересах несовершеннолетней дочери Диваковой Людмилы Юрьевны, к администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области и администрации Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Дивакова Наталья Васильевна, действующая в интересах несовершеннолетней дочери Диваковой Людмилы Юрьевны, обратилась в суд с иском к администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области и администрации Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ она, Дивакова Наталья Васильевна, проживала с мужем Диваковым Юрием Васильевичем и дочерью Диваковой Галиной Юрьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена им Краснянским спиртзаводом. ДД.ММ.ГГГГ родилась вторая дочь - Дивакова Людмила Юрьевна. Брак с Диваковым Юрием Васильевичем был прекращен ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она с дочерью - Диваковой Галиной Юрьевной, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Младшая несовершеннолетняя дочь -Дивакова Людмила Юрьевна с отцом Диваковым Юрием Васильевичем зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес> кв. Решением арбитражного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Спиртзавод Краснянский» был признан банкротом, и весь жилой фонд перешел в собственность Новохоперского муниципального района Воронежской области. В 2012 году она обратилась с заявлением о приватизации квартиры на имя несовершеннолетней дочери Диваковой Людмилы Юрьевны в администрацию Новохоперского муниципального района и в Администрацию Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района, но ей было отказано, поскольку квартира, расположенная по адресу: <адрес> не является собственностью Новохоперского муниципального района, а у Администрации Краснянского сельского поселения отсутствуют правоустанавливающие документы и право собственности на вышеуказанную квартиру не зарегистрировано в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Данная квартира находится в перечне имущества, подлежащего отнесению к собственности Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области и переданного Краснянскому сельскому поселению по акту приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета народных депутатов Новохоперского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» ее несовершеннолетняя дочь имеет право на приватизацию данного жилого помещения, но осуществить данное право не может, так как собственников жилого помещения нет, то есть не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения в административном порядке в силу отсутствия лица, уполномоченного подписать договор приватизации. Диваков Юрий Васильевич и Дивакова Людмила Юрьевна ранее в приватизации не участвовали и никакого жилья не приватизировали. Отец - Диваков Юрий Васильевич не желает воспользоваться своим правом на приватизацию.
 
    В судебном заседании истец Дивакова Н.В. подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила суд исковое заявление удовлетворить и признать за её несовершеннолетней дочерью Диваковой Л.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <адрес> <адрес>. Суду пояснила, что в данной квартире зарегистрирован её бывший муж и отец дочери –Диваков Юрий Васильевич. Но своим правом на приватизацию он воспользоваться не желает, отказывается от данного права в пользу дочери, о чём составлено заявление, засвидетельствованное главой администрации Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика- администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика - администрации Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области Пискунова М.С. иск признала, суду пояснила, что несовершеннолетняя дочь истицы имеет конституционное право на приватизацию жилья. Указанная квартира состоит на балансе Краснянского сельского поселения, но право муниципальной собственности на квартиру не зарегистрировано, так как нет правоустанавливающих документов. Дивакова Н.В. в судебном порядке вправе требовать признания права собственности за дочерью в порядке приватизации.
 
    Заинтересованное лицо Диваков Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, не возражает в удовлетворении искового заявления, своим правом приватизации жилья воспользоваться не желает, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области Воронов А.А. не возражает в удовлетворении иска Диваковой Н.В.
 
    Представитель БТИ Новохоперского района Воронежской области Смольякова Н.В. полагает, что иск Диваковой Н.В. подлежит удовлетворению, так как несовершеннолетняя Дивакова Л.Ю. зарегистрирована в данной квартире и имеет право на приватизацию квартиры, которую занимает.
 
    Суд, выслушав стороны, третьих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему:
 
    Согласно паспорта, Дивакова Наталья Васильевна зарегистрирована в доме, расположенном по адресу: <адрес> Новохоперский муниципальный район <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно паспорта, Диваков Юрий Васильевич зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес> Новохоперский муниципальный район <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно свидетельства о рождении родителями Диваковой Людмилы Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, являются: мать-Дивакова Наталья Васильевна, отец-Диваков Юрий Васильевич.
 
    Согласно свидетельства о регистрации по месту жительства, выданного Федеральной миграционной службой в Новохоперском районе ДД.ММ.ГГГГ, Дивакова Л.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>
 
    Согласно свидетельства о расторжении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ Краснянской сельской администрацией Новохоперского района Воронежской области, брак между <данные изъяты> прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <данные изъяты>
 
    В материалах дела имеется ответ Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области, согласно которого квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> реестре муниципальной собственности Новохоперского муниципального района Воронежской области не значится.
 
    Согласно уведомления, администрация Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области не возражает против приватизации квартиры в <адрес>, но не может заключить договор на передачу квартиры в собственность, так как на квартиру право собственности не зарегистрировано в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.
 
    Из справки ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» БТИ Новохоперского района Воронежской области видно, что собственник у жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес><данные изъяты> отсутствует.
 
    Согласно справки ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» БТИ Новохоперского района, за Диваковой Людмилой Юрьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Диваковым Юрием Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилье в <адрес> и <адрес> не значится и в приватизации жилья они участия не принимали.
 
    В материалах дела имеется выписка из постановления Совета народных депутатов Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О передачи в собственность Краснянского сельского поселения имущества», на основании которого Краснянское сельское поселение приняло безвозмездно в собственность имущество, подлежащее отнесению к собственности Краснянского сельского поселения.
 
    В перечне имущества, подлежащего отнесению к собственности Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области жилой <адрес> значится под номером №.
 
    Согласно акта приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ администрация Новохоперского муниципального района передала в собственность Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области имущество, в число которого входит жилой <адрес>, расположенный по адресу:
 
    <адрес>.
 
    Согласно выписке из реестра муниципального имущества Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> находится на балансе администрации Краснянского поселения.
 
    Согласно справки, выданной администрацией Краснянского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства: Диваков Юрий Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Дивакова Людмила Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    По данным домовой книги Дивакова Людмила Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.26 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В материалах дела имеется ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО7, с семьей, стоящей из трех человек, на право занятия квартиры из двух комнат, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    В материалах дела имеется заявление Дивакова Ю.В. об отказе от приватизации <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в пользу дочери Диваковой Людмилы Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    В соответствии со ст.1 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 04 июля 1991 года приватизация жилья - бесплатная передача или продажа в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Статья 2 данного Закона указывает, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РСФСР.
 
    По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Целью этого Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
 
    В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей.
 
    Ограничение права истцов на самостоятельную приватизацию занимаемого им жилого дома не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым.
 
    Если жилые помещения по каким-либо причинам не переданы в муниципальную собственность и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР».
 
    Государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно ч. 2 ст. 7 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 04 июля 1991 года в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.
 
    В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08. 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи, в случае бесплатной приватизации занимаемого жилого помещения наравне с совершеннолетними вправе стать участниками общей собственности на это помещение.
 
    Согласно ст. 17 и ст. 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения /обременения/ прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В судебном заседании установлено, что Дивакова Л.Ю. вселена и фактически проживает в указанной квартире на законном основании, зарегистрирована в ней. Данная квартира не находится в общежитии, не находится в аварийном состоянии, не является служебной.
 
    Дивакова Л.Ю. не использовала своё право на приватизацию другого жилого помещения ранее, в настоящее время она не может реализовать своё право на приватизацию жилья в административном порядке по независящим от них причинам, поскольку отсутствует лицо, уполномоченное подписать договор приватизации, она не может быть ограничены в праве на приватизацию жилья, всё это свидетельствует об отсутствии оснований для отказа заявителю в приватизации квартиры.
 
    Приведенные доказательства позволяют суду прийти к выводу о том, что данное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку оно обоснованно и не противоречит закону, истец вправе воспользоваться конституционным правом приватизации жилья, поскольку жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, состоит на балансе Краснянского сельского поселения, не находится в муниципальной собственности, в связи с чем за Диваковой Л.Ю. следует признать право собственности на указанную квартиру.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 217, 218 ГК РФ, ст.ст. 56, 67, 68, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Диваковой Людмилой Юрьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, пол женский, гражданина РФ, проживающей по адресу: <адрес> право собственности в порядке приватизации на квартиру, инвентарный номер <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.
 
    Судья А.И. Петрушенко