Дата принятия: 17 января 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
17 января 2013 года г. Заинск
Судья Заинского городского суда РТ Мелихов А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СОП» на постановление мирового судьи судебного участка № № г. Заинска и Заинского района Гареевой Ф.И. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного взыскания по ст. 19.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 3000 (Три тысячи) рублей.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СОП» подвергнуто административному взысканию в виде административного штрафа в сумме 3000 (Три тысячи) рублей.
Как установлено в судебном заседании ООО «СОП» не представлена в Приволжское управление Ростехнадзора информация о разгерметизации оборудования с выбросом опасных веществ на скважине № «Верхне-Уратьминского месторождения нефти» ДД.ММ.ГГГГ.
В своей жалобе ООО «СОП» указало, что с наложенным взысканием несогласно, просило его отменить, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ скважина была передана для капитального ремонта в ООО «РСП». В свою очередь ООО «РСП» передало скважину по соответствующему акту ООО «ТНГ-АлГИС» для проведения прострелочно-взрывных работ. События, имевшие место ДД.ММ.ГГГГ случились у ООО «ТНГ-АлГИС». ООО «ТНГ-АлГИС» осуществляло на скважине получение горючих веществ, использования взрывчатых веществ. Работы велись на основании лицензии. За несообщение о событиях ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Приволжского управления Ростехнадзора составило протокол в отношении ООО «ТНГ-АлГИС» по статье 19.7 КоАП РФ. Постановлением <адрес> мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> ООО «ТНГ-АлГИС» признано виновным в совершении данного правонарушения. Привлечение ООО «СОП» к ответственности за данное правонарушение является повторным, а сообщений о происшествии должно быть два. Указанное не соответствует критерию необходимости сообщения.
В судебном заседании представитель ООО «СОП» Исламов Э.Р. доводы жалобы поддержал. Суду пояснил, что виновно в случившемся ООО «ТНГ-АлГИС», которое и понесло ответственность. Наказание ООО «СОП» означало бы, что за одно и то же правонарушение наказаны два разных лица.
Представитель Приволжского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился. Извещён надлежащим образом.
Представитель территориального Управления Роспотребнадзора по РТ в судебное заседание не явился. Уведомлён надлежащим образом.
Заслушав представителя заявителя, суд не находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
Как видно из протокола об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произошло загрязнение лесного участка в результате выброса опасных веществ на скважине № «<адрес> месторождения нефти». Эксплуатирующей организацией ООО «СОП» не представлена информация в Приволжское управление Ростехнадзора о разгерметизации оборудования с выбросом опасных веществ на скважине 10330 (л.д. 3-5).
Из акта расчёт ущерба видно, что ущерб, причинённый окружающей среде в результате выброса нефтепродуктов составил № рублей 61 копейку (л.д. 17-20).
Факт выброса нефтепродуктов не отрицается и руководителем ООО «СОП» К.И., о чём он указал в своих письменных объяснениях (л.д. 20).
В ходе судебного следствия из пояснений представителя ООО «СОП» и материалов дела судом (договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11)), судом установлено, что скважина № Верхне-Уратьминского месторождения нефти находилась в эксплуатации ООО «СОП».
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Согласно пункту 6 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», организация (ее руководитель или лицо, его замещающее), эксплуатирующая объект, на котором произошла авария, инцидент или случай утраты взрывчатых материалов промышленного назначения передает оперативное сообщение об аварии, инциденте, оформленное по рекомендуемому образцу.
Объектом правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ является установленный порядок управления в области информации, а также нормальная деятельность государственных органов. Обязанность предоставлять информацию о выбросе вредных веществ законом и подзаконными нормативным актами прямо возложена на ООО «СОП», как на эксплуатирующую организацию. Передача скважины для проведения взрывных работ другому лицо не освободило ООО «СОП» от возложенных на него обязанностей по передаче информации. В указанной ситуации обязанность сообщить об имевшем место ДД.ММ.ГГГГ происшествии лежало как на ООО «ТНГ-АлГИС» так и на ООО «СОП».
Таким образом, из материалов дела в судебном заседании установлена вина ООО «СОП»» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ – непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Вместе с тем мировым судьей ООО «СОП» вменено несвоевременное представление вышеуказанной информации. Указанные квалифицирующий признак правонарушения подлежит исключению из объема правонарушения как излишне вмененный.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В жалобе не приведено каких-либо доводов, которые не были предметом исследования мировым судьей № судебного участка <адрес> и <адрес> РТ и которые могли бы повлиять на законность и обоснованность вынесенного постановления. Наказание ООО «СОП» назначено в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи 19.7.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление мирового судьи не противоречит собранным по делу доказательствам, требованиям закона и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Оставить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ООО «СОП» административного наказания в виде административного штрафа в сумме 3000 (Три тысячи) рублей без изменения, а жалобу ООО «СОП» без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
Судья:/подпись/
<данные изъяты>в
