Дата принятия: 17 января 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2013 года Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Шакирова Р.Г.,
с участием прокурора района Абитова З.М.,
при секретаре Сагитовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балтасинского района РТ к отделу МВД России по Балтасинскому району РТ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности до 01 апреля 2013 года устранить нарушения закона по эксплуатации изолятора временного содержания,
у с т а н о в и л:
Прокурор Балтасинского района РТ обратился в суд с иском к отделу МВД России по Балтасинскому району РТ (далее по тексту Отделу) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности до 01 апреля 2013 года устранить нарушения закона по эксплуатации изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (далее по тексту ИВС) по следующим основаниям. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в камерах ИВС отсутствуют средства радиовещания, в ИВС отсутствует водопровод, санитарный узел, приточная вентиляция, отсутствуют условия для прохождения еженедельной санитарной обработки и помывки в душе, а также детская кровать, где могут содержаться женщины с детьми, отсутствует специально оборудованное помещение для свиданий, отсутствует естественное освещение. Данные обстоятельства являются, по мнению прокурора, нарушением требований ст. 23 ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых», п.п. 45, 136, 139,140 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, п.п. 1.3,1.4, 2.1.1 СанПин 2.2.1 / 2.1.1.1278-03. Поэтому прокурор просит признать бездействие Отдела по неустранению этих нарушений незаконным и обязать Отдел до 01 апреля 2013 года оборудовать камеры ИВС краном с водопроводной водой, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, приточной вентиляцией, создать условия для прохождения еженедельной санитарной обработки и помывки в душе, оборудовать комнату для свиданий, обеспечить в камерах естественное освещение.
В ходе судебного заседания прокурор свои требования поддержал.
Представитель ТО Роспотребнадзора в суд своего представителя не направил.
Представитель Отдела иск не признал и пояснил, что ИВС был построен в ДД.ММ.ГГГГ, в подвальном помещении. Поэтому оборудовать ИВС приточной вентиляцией, естественным освещением, провести водопровод и оборудовать условия для еженедельной санитарной обработки и помывки в душе не представляется возможным в силу конструктивных особенностей здания ИВС. Случаев содержания подозреваемых и обвиняемых свыше 10 суток в ИВС не было и они направляются в изолятор <адрес>, где имеются все условия для помывки и санитарной обработки. На момент рассмотрения дела комната для свиданий оборудована. Поэтому в удовлетворении иска просит отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 4 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Согласно ст. 9 вышеуказанного ФЗ изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Внутренний распорядок в ИВС регламентируется Правилами внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом Министра внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Согласно п. 45 указанных Правил камеры ИВС оборудуются … приточной и/или вытяжной вентиляцией.
По утверждению представителя Отдела в ИВС имеется вытяжная вентиляция и данное обстоятельство прокурором не оспаривается.
Таким образом, доводы прокурора о необходимости оборудования ИВС приточной вентиляцией не основаны на законе.
Кроме того, указанный пункт Правил предусматривает наличие крана с водопроводной водой, санитарного узла с соблюдением необходимых условий приватности.
По утверждению ответчика камеры ИВС не оборудованы санитарными узлами, но в помещении ИВС имеется помещение санитарного узла с соблюдением условий приватности. В камерах имеются баки с водопроводной водой.
Согласно п. 47 указанных Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.
По утверждению ответчика подозреваемы и обвиняемые никогда не содержатся свыше 10 суток и заранее направляются в следственные изоляторы, где имеются условия для помывки и санитарной обработки.
Согласно техническому паспорту изолятора временного содержания год его постройки – ДД.ММ.ГГГГ и он построен в подвальном помещении, то есть отсутствуют условия для вывода из здания сточных вод.
При таких обстоятельствах выполнение требований прокурора по проведению водопровода и оборудования санитарного узла во всех камерах, создание условий для еженедельной помывки практически невозможно. Более того, это привело бы к нарушению санитарно-эпидемиологических норм при эксплуатации ИВС.
Согласно п.п. 139-140, указанных Правил свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами проводятся в специально оборудованных для этих целей помещениях.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТО <данные изъяты>, установлено, что в ИВС оборудовано специальное помещение для свиданий, оборудованное ограждающим барьером, которая полностью закрыта листовым органическим стеклом и исключает передачу каких-либо предметов и не препятствует переговорам и визуальному общению.
Согласно п. 2.1.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.
Представитель Отдела показал, что ИВС не имеет естественного освещения, но оборудован искусственным освещением в соответствии с указанными СанПин.
Согласно 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении прав подозреваемых и обвиняемых в ИВС по основаниям указанным им в исковом заявлении, прокурор суду не представил. Соотношение нарушений и общественных интересов, исходя из целей и задач ИВС, позволяет сделать вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Кроме того, из письма МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, строительство ИВС Отдела включено в государственный оборонный заказ на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении иска прокурора Балтасинского района РТ к отделу МВД России по Балтасинскому району РТ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности до 01 апреля 2013 года оборудовать камеры ИВС краном с водопроводной водой, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, приточной вентиляцией, создать условия для прохождения еженедельной санитарной обработки и помывки в душе, оборудовать комнату для свиданий, обеспечить в камерах естественное освещение отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий:
