Решение от 17 января 2013 года

 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 января 2013 года город Заинск
 
    Заинский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Хакимова Р.Р.
 
    при секретаре Уразайкиной А.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Р.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске об оспаривании решения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    04.12.2012 Васильева Р.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заинском районе и г.Заинск, в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в порядке установленным пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходе за ребенком, полагая решение ответчика от 12.10.2012г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.
 
    В судебном заседании Васильева Р.П. заявленные требования уточнила и просила включить в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 14.10.1986 года по 01.03.1987 года и в отпуске по уходу за ребенком с 02.03.1987 года по 23.06.1988 года в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 3 месяца; кроме того просила включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения, т.е. с 04.10.2012 года.
 
    Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске Сычева Ю.А. просила в иске отказать, т.к. периоды в отпуске по беременности и родам включены в специальный стаж истицы в календарном порядке, а иное действовавшим законодательством не было предусмотрено. Указала, что период повышения квалификации не может быть включен в специальный стаж истицы, т.к. это не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
 
    Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит требования Васильевой Р.П. обоснованными по следующим основаниям.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, Васильева Р.П., 13.03.1964 г.р., 04.10.2012 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Решением руководителя Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске №319825/12 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Васильевой Р.П. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку такой стаж составил 29 лет 06 месяцев и 13 день при необходимых 30 годах.
 
    При этом периоды отпуска по беременности и родам с 14.10.1986 года по 01.03.1987 года (за время работы в должности заведующей Нарат-Астинским ФП в Сармановской ЦРБ) и отпуска по уходу за ребенком с 02.03.1987 года по 23.06.1988 года (за время работы в должности заведующей Нарат-Астинским ФП в Сармановской ЦРБ) засчитан в специальный трудовой стаж в календарном исчислении.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Согласно пп. "б" п. 5 Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
 
    Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что вышеуказанные спорные периоды ответчик засчитал в специальный стаж истицы, но в календарном исчислении. Периоды до родового и после родового отпуска подтверждены справкой № от 20.03.2012г., выданной главным врачом Сармановской ЦРБ (л.д.14) и данными трудовой книжки (время работы в должности заведующей Нарат-Астинским ФП в Сармановской ЦРБ (л.д.11-13).
 
    До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет; указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    В соответствии с п. 7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Принимая во внимание, что в спорные период (до 06.10.1992) действующим законодательством предусматривалось включение времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, требования истицы в этой части подлежат удовлетворению.
 
    Период нахождения в дородовом отпуске подлежит включению в стаж работы истицы в льготном порядке по изложенным выше основаниям.
 
    Кроме того, истицей заявлены требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.
 
    Таким образом, время обучения истицы на курсах повышения квалификации с 17.01.1994 года по 10.03.1994 года, с 08.02.2000 года по 05.04.2000 года, с 05.05.2009 года по 04.06.2009 года (л.д.15) должны быть зачтены в специальный стаж работы истицы в календарном порядке.
 
    Поскольку включение спорных периодов работы в льготном исчислении, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке, с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж (29 лет 06 месяцев и 13 дней), составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости (более 30 лет), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", суд находит требования истицы обоснованными и необходимым возложить на ответчика обязанность назначить Васильевой Р.П. трудовую пенсию со дня обращения за ее назначением, т.е. с 04.10.2012г..
 
    Руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Васильевой Р.П. удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске № от 12.10.2012г. незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске включить Васильевой Р.П. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 14.10.1986 года по 01.03.1987 года и в отпуске по уходу за ребенком с 02.03.1987 года по 23.06.1988 года (время работы в должности заведующей Нарат-Астинским ФП в Сармановской ЦРБ); и периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации с 17.01.1994 года по 10.03.1994 года, с 08.02.2000 года по 05.04.2000 года, с 05.05.2009 года по 04.06.2009 года в календарном порядке.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РТ через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
Судья
 
Мотивированное решение изготовлено 21 января 2013 года
 
Судья Р.Р.Хакимов