Дата принятия: 17 января 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«17» января 2013 г. п. Магистральный
Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Антоневич М.Ф.,
с участием помощника прокурора Казачинско-Ленского района Ярославцевой А.В.,
при секретаре Карповой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- /2013 по исковому заявлению прокурора Казачинско-Ленского района к ООО «Водоканал» в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности провести аттестацию всех рабочих мест согласно штатному расписанию,
у с т а н о в и л:
27.11.2012г. прокурор Казачинско-Ленского района (далее - прокурор) обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее - ООО «Водоканал») в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности провести аттестацию всех рабочих мест согласно штатному расписанию.
В обоснование заявления указано, что прокуратурой Казачинско-Ленского района была проведена проверка исполнения трудового законодательства об охране труда в деятельности предприятия - ООО «Водоканал». В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о труде и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе нарушения в части не проведения на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии с Уставом ООО «Водоканал», утвержденного решением общего собрания участников 04.12.2008 г., видами экономической деятельности общества, помимо прочего, также являются: производство, передача, распределение пара и горячей воды, деятельность по обеспечению работы котельных, производство общестроительных работ, производство электромонтажных работ, удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность, строительство зданий и сооружений. Согласно Уставу ООО «Водоканал» общество руководствуется в своей деятельности законодательством РФ. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществление технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно п. 4 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. № 342н, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все рабочие месте работодателя. Согласно штатному расписанию на 2012 г., утвержденному приказом руководителя общества от 23.12.2011 г. № 60-П количество рабочих мест в ООО «Водоканал» составило 52 штатных единицы. Аттестация рабочих мест до настоящего времени предприятием не проведена. Точное количество граждан, чьи права и интересы нарушаются, установить не представляется возможным, т.к. количество работников ООО «Водоканал» меняется в связи с увольнением работников и приема на работу предприятием новых работников, в связи с чем исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц. Просит суд обязать ООО «Водоканал» провести аттестацию всех рабочих мест согласно штатному расписанию в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.
В судебном заседании помощник прокурора Ярославцева исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, уточнила исковые требования и просила обязать ООО «Водоканал» провести аттестацию всех рабочих мест согласно штатному арсписанию в срок не позднее 01 июня 2013г.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания уведомлен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил.
В судебном заседании 10.01.2013г. директор ООО «Водоканал» Бурлаков А.В. исковые требования прокурора признал частично, в части необходимости проведения аттестации рабочих мест, однако просил установить срок для проведения аттестации до 31.12.2013г., поскольку 09.11.2012г. предприятием заключен Договор с ООО «Аудит-природа» по аттестации рабочих мест по условиям труда, срок исполнения работ установлен договором - до 31.12.2013г.
Представитель третьего лица - главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Иркутской области Красноштанова Т.М. в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, а также представила отзыв, согласно которого против удовлетворения исковых требований прокурора не возражает, считает их подлежащими удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив представленные в суд материалы, суд находит исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 п.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Доказательствами по делу, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с частью 1 статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.
Согласно части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ закреплен ряд обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Кроме того, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
В соответствии с положениями статьи 209 Трудового кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Согласно части 12 статьи 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Пунктом 8 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. N 342н, установлено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
Требования Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии с п. 4Порядка проведения аттестации рабочих мест аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
Ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту представления информации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации возлагается на работодателя.
Согласно Устава ООО «Водоканал», утвержденному Решением от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общества (л.д. 6-13), общество зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области за основным государственным регистрационным № ООО «Водоканал» зарегистрировано от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
Как следует из п. 3.4. Устава общество руководствуется в своей деятельности Гражданским кодексом, Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью», иными действующими законодательными актами РФ.
Как видно из ответов на обращения прокурора в адрес руководства ООО «Водоканал» о предоставлении сведений о выполнении работ по аттестации рабочих мест по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23), аттестация рабочих мест не проведена, проводятся организационные мероприятия по заключению Договора. Однако, согласно последнего ответа директора ООО «Водоканал» на запрос прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ год, аттестация рабочих мест не планируется (л.д. 24).
Материалами дела подтверждается, что в нарушение трудового законодательства у ответчика не проведена аттестация рабочих мест, данное обстоятельство не оспаривается и самим ответчиком, а, напротив, подтверждается письмом директора ООО «Водоканал», а также его личными пояснениями в судебном заседании, согласно которым в настоящее время аттестация рабочих мест не проведена.
Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права работников на безопасные условия труда.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При таких обстоятельствах, поскольку нарушаются права неопределенного круг (работников ООО «Водоканал») на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме и обязать ответчика провести аттестацию всех рабочих мест согласно штатному расписанию в срок до 01.06.2013г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Казачинско-Ленского района к ООО «Водоканал» в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности провести аттестацию всех рабочих мест согласно штатному расписанию удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканала» провести аттестацию всех рабочих мест согласно штатному расписанию в срок до 01.06.2013года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Председательствующий судья: подпись М.Ф. Антоневич
Решение вступило в законную силу.
