Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 12-176
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ленинск-Кузнецкий 17.09.2014 г.
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе судьи Гориной И.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Талалаева Д. А., <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением 42 МИ № 092300 от 09.06.2014 г. Талалаев Д.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановлением установлено, что 09.06.2014 г. в 14.48 час Талалаев Д.А., управляя транспортным средством на 16 км автодороги Ленинск-Кузнецкий-Прокопьевск-Новокузнецк, т.е. вне населённого пункта, превысил скорость движения на 34 км/час, его скорость составила 124 км/час.
Талалаев подал жалобу на указанное постановление, считает его незаконным и необоснованным поскольку, в соответствии со ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, инспектор ДПС должен был направить протокол об административном правонарушении в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, чего не было сделано, и он не имел возможности воспользоваться предоставленными ему правами, в том числе, правом на защиту. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Талалаев Д.А. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по КО К, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, Талалаев направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении. После чего, согласно ч.1 ст.28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении направляется должностному лицу уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении. Данная правовая позиция отражена в Справке Кемеровского областного суда от 09.03.2011 N 01-07/26-143 "Справка о практике рассмотрения мировыми судьями и судьями районных (городских) судов Кемеровской области дел об административных правонарушениях", раздел 7.
Санкция ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание только в виде административного штрафа, в связи с чем, должностному лицу в данной ситуации следовало руководствоваться вышеуказанными положениями ст.28.6 и 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как видно из протокола об административном правонарушении, Талалаев Д.А. оспаривал наличие события административного правонарушения, ввиду чего, составленный должностным лицом ГИБДД протокол подлежал направлению на рассмотрение другому должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Таким образом, в связи с оспариванием Талалаевым Д.А. наличия события административного правонарушения, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ИДПС К, не вправе был принимать решение по делу. Согласно ч.1 ст.29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Из материалов дела не усматривается, чтобы Талалаеву Д.А. до вынесения постановления об административном правонарушении было разъяснено право ходатайствовать о рассмотрении дела по месту его жительства в г.Белово, в то время как из смысла ст.47 Конституции РФ следует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела тем должностным лицом, к подведомственности которого оно отнесено законом.
Таким образом, при рассмотрении административного правонарушения были нарушены конституционные права Талалаева Д.А., в том числе, право на защиту (ст.46 Конституции РФ), ввиду чего, обжалуемое постановление подлежит отмене.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по КО 42 МИ № 092300 от 09.06.2014 г. в отношении Талалаева Д. А. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
СОГЛАСОВАНО
Судья - Горина И.Ю.
