Дата принятия: 17 сентября 2014г.
№12-72/14
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Благодарный 17 сентября 2014 года
Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Смыкалова Д.А., при секретаре Марковской Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал №12-72/14 по жалобе генерального директора «МБ-Сервис элеватор» Полякова М. В. на постановление начальника ОНД по Благодарненскому району УНД ГУ МЧС России Ставропольского края от 16.06.2014 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОНД по Благодарненскому району УНД ГУ МЧС России Ставропольского края от 16.06.2014 года МБ-Сервис элеватор» в лице генерального директора Полякова М. В. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ) рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГгенеральный директор «МБ-Сервис элеватор» Поляков М. В. обратился в Благодарненский районный суд с жалобой на данное постановление. Требования своей жалобы мотивировал тем, что указанное постановление считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
В постановлении о привлечении к ответственности указано, что данная проверка проводилась прокуратурой Благодарненского района. Считает, что данная проверка проводилась незаконно, с нарушением положений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». ДД.ММ.ГГГГпомощником прокурора в присутствие сотрудника МЧС России по Ставропольскому краю была проведена проверка. В качестве основания для проведения проверки были представлены документы, из которых следовало, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ следует провести проверку согласно перечню предприятий, который также не был представлен для ознакомления, а предметом проведения проверки являлось соблюдение требований Ростехнадзора, а не пожарной безопасности. Таким образом, спустя месяц после окончания сроков проверки, сотрудник прокуратуры прибыл на территорию их предприятия для проведения проверочных мероприятий. Полагает, что у прокуратуры не имелось законных оснований для проведения проверки, данная проверка была проведена с нарушением закона и не может являться основанием для привлечения к административной ответственности. Просит суд постановление №от ДД.ММ.ГГГГо наложении административного штрафа за нарушение требований пожарной безопасности по делу об административном правонарушении признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание генеральный директор «МБ-Сервис элеватор» Поляков М. В. не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть заявление в его отсутствие.
Суд, исследовав представленные материалы административного дела, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.20.4 ч.4 КоАП РФ, (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 120-ФЗ), нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ст.21 закона «О прокуратуре РФ», соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
(в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 132-ФЗ), соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.
Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГпомощником прокурора Благодарненского района, в присутствие сотрудника МЧС России по Ставропольскому краю была проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности ООО «МБ-Сервис» - Элеватор, расположенного по адресу: . В ходе проверки установлено, что должностным лицом данной организации не надлежаще выполняются требования пожарной безопасности, выявлен ряд нарушений пожарной безопасности.
Ответственность за данные нарушения предусмотрена ст.20.4 ч.4 КоАП РФ.
Доводы жалобы Полякова М. В. о том, что у прокуратуры не имелось законных оснований для проведения проверки, данная проверка была проведена с нарушением закона и не может являться основанием для привлечения к административной ответственности не нашли своего подтверждения в судебном заседании, так как в материалах имеется задание прокуратуры Ставропольского края о проведении проверки.
Факт совершения правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: материалом проверки прокуратурой Благодарненского района исполнения требований федерального законодательства в деятельности ООО «МБ- Сервис» - Элеватор по заданию прокуратуры Ставропольского края, затребованным по запросу Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГгода, указанием от ДД.ММ.ГГГГпрокурора Благодарненского района ОНД по Благодарненскому району УНД ГУ МЧС России Ставропольского края о проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности на опасных производственных объектах; сообщением дознавателя ОНД по Благодарненскому району УНД ГУ МЧС России Ставропольского края Плеханова Н. Ю. о проведении проверки по указанию прокурора Благодарненского района №от ДД.ММ.ГГГГгода; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора Благодарненского района Рязанова И. В. в отношении генерального директора ООО «МБ-Сервис элеватор» Полякова М. В.; определением о назначении места и времени рассмотрения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГгода; определением о назначении места и времени рассмотрения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГгода; постановлением №о наложении административного штрафа за нарушение требований пожарной безопасности по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГи другими материалами дела.
Оценивая все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что в действиях генерального директора «МБ-Сервис элеватор» Полякова М. В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ, вина его доказана в судебном заседании и подтверждается представленными материалами.
Начальник ОНД по Благодарненскому району УНД ГУ МЧС России Ставропольского края Жерлицин Д. А. правильно оценил имеющиеся в материалах дела доказательства, при назначении наказания учел характер административного правонарушения и обстоятельства дела.
Суд находит постановление начальника ОНД по Благодарненскому району УНД ГУ МЧС России Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ№законным и обоснованным, а жалобу генерального директора «МБ-Сервис элеватор» Полякова М. В. не подлежащей удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ОНД по Благодарненскому району УНД ГУ МЧС России Ставропольского края Жерлицина Д. А. от ДД.ММ.ГГГГ№оставить без изменения, а жалобу генерального директора «МБ-Сервис элеватор» Полякова М. В., без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения.
Судья: Д.А. Смыкалов
