Решение от 17 сентября 2014 года

Дело № 2-2141/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 сентября 2014 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Зезюна А.М.,
 
    при секретаре Ооржак Е.Ч.,
 
    представителя заявителя Максимовой К.В.,
 
    заинтересованного лица Зейля А.Ю.,
 
    помощника прокурора Тухтаровой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по заявлению УМВД России по г.Томску об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора Зейля А.Ю.,
 
установил:
 
 
    УМВД России по г.Томску обратилось в суд с заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения в период срока административного надзора в отношении Зейля А.Ю., ...года рождения, следующими административными ограничениями: запретить посещать бары, рестораны, ночные клубы, другие питейные и увеселительные заведения, запретить посещать места массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; внести изменения в ранее установленные административные ограничения и изложить их с дополнением в следующей редакции: запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без разрешения органа внутренних дел, два раза в месяц являться в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации.
 
    В обоснование заявленного требования указано, что приговором Северского городского суда Томской области от 22.04.2009 (с учетом постановления Асиновского городского суда Томской области от 09.07.2011) Зейля А.Ю. осуждён по п.«а» ч.3 ст.158, ст.70 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное Зейля А.Ю. преступление относится к категории тяжких преступлений и было совершено в условиях опасного рецидива. Освобождён 10.02.2012 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания. В последствии решением Северского городского суда Томской области от 09.04.2012 в отношении Зейля А.Ю. установлен административный надзор сроком до 10.02.2018 включительно и административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы г. Северска Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, обязательной явки два раза в месяц в первую и третью неделю месяца в орган внутренних дел для регистрации. Контроль в период административного надзора в отношении Зейля А.Ю. сотрудниками УМВД России по ЗАТО «Северск» начат с 17.05.2012. В ОП № 4 УМВД России по г. Томску Зейля А.Ю. прибыл с маршрутным листом и поставлен на профилактический учет с 16.05.2014. За данный период времени установлено, что поднадзорный Зейля А.Ю. неоднократно допустил административные правонарушения, в том числе привлечен к административной ответственности: 18.10.2013 по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ - два эпизода (постановления № 8417 от 18.10.2013, № 8418 от 18.10.2013), 23.12.2013 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (постановление № 9863 от 23.12.2013), 07.02.2014 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (постановление № 1097 от 07.02.2014), 11.02.2014 по ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ (постановление № 1103 от 11.02.2014), 18.06.2014 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (постановление № 5766 от 18.06.2014). Таким образом Зейля А.Ю. в течение года четыре раза привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, а так же один раз привлечен к административной ответственности за правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность. В ходе беседы с Зейля А.Ю. старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Томску В. установлено, что по ... он проживает с сожительницей - А., ...года рождения, в арендованной на длительное время комнате, с июня 2014 года трудоустроился в О. электрогазосварщиком. Факты допущенных административных правонарушений Зейля А.Ю. не отрицает. В ходе проверки адреса: ... старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Томску З. установлено, что Зейля А.Ю. по указанному адресу проживает, трудоустроен, по месту жительства характеризуется положительно, жалоб и заявлений от граждан не поступало. Со стороны сожительницы охарактеризован положительно, работает, спиртным не злоупотребляет, общителен, в быту спокоен, вежлив. Соседом из квартиры ... - Д. жильцы квартиры ... охарактеризованы как люди не общительные, но спокойные, спиртными напитками не злоупотребляют, беспокойства соседям не доставляют. Таким образом в отношении поднадзорного лица Зейля А.Ю., ...года рождения, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года более двух административных правонарушений, из числа посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а так же посягающих на порядок управления, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.
 
    В судебном заседании представитель заявителя УМВД России по г. Томску – Максимова К.В., настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Заинтересованное лицо – осужденный Зейля А.Ю. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений в течение срока административного надзора и внесения изменений в ранее установленные административные ограничения, кроме ограничения в виде запрета посещать бары, рестораны, ночные клубы, другие питейные и увеселительные заведения, т.к. спиртным он не злоупотребляет, к административной ответственности за совершение правонарушений в состоянии алкогольного опьянения не привлекался.
 
    Помощник прокурора Октябрьского района г. Томска Тухтарова М.В. в судебном заседании в заключении полагала обоснованным и необходимым установление в отношении Зейля А.Ю. дополнительных ограничений в течение срока административного надзора и внесение изменений в ранее установленные административные ограничения, изложив их с дополнением в предложенной редакции, за исключением дополнительного ограничения в виде запрета посещать бары, рестораны, ночные клубы, другие питейные и увеселительные заведения, т.к. доказательств злоупотребления Зейля А.Ю. спиртными напитками, совершения правонарушений в состоянии алкогольного опьянения материалы дела не содержат.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).
 
    Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
    Судом установлено, что Зейля А.Ю., ...., освобожден 10.02.2012 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания по приговору Северского городского суда Томской области от 22.04.2009 (с учетом постановления Асиновского городского суда Томской области от 09.07.2011). Решением Северского городского суда Томской области от 09.04.2012 в отношении Зейля А.Ю. был установлен административный надзор сроком до 10.02.2018 включительно и административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы г. Северска Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, обязательной явки два раза в месяц в первую и третью неделю месяца в орган внутренних дел для регистрации.
 
    С 17.05.2012 контроль в период административного надзора в отношении Зейля А.Ю. осуществлялся сотрудниками УМВД России по ЗАТО «Северск». В ОП № 4 УМВД России по г. Томску Зейля А.Ю. прибыл с маршрутным листом и поставлен на профилактический учет с 16.05.2014. За данный период времени установлено, что поднадзорный Зейля А.Ю. неоднократно (пять раз) привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: 18.10.2013 по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, постановлением № 8417 от 18.10.2013 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей, 18.10.2013 по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, постановлением № 8418 от 18.10.2013 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей, 23.12.2013 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, постановлением № 9863 от 23.12.2013 назначено административное наказание в виде предупреждения, 07.02.2014 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, постановлением № 1097 от 07.02.2014 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 18.06.2014 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, постановлением № 5766 от 18.06.2014 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей, привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: 11.02.2014 по ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ, постановлением серии ЖУ АП № 1103 от 11.02.2014 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Из имеющегося в материалах дела объяснения Зейля А.Ю. от 18.06.2014 следует, что 10.02.2012 он освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания. После освобождения в отношении него Северским городским судом Томской области вынесено решение об установлении административного надзора сроком на 6 лет (по признаку опасного рецидива) и установлении административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы г. Северска Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, обязательной явки два раза в месяц в первую и третью неделю месяца в орган внутренних дел для регистрации. Сразу после освобождения он проживал по ... с мамой - И.Ю., зарегистрирован там временно с 28.03.2014 до 26.09.2014. С 16.05.2014 состоит на профилактическом учете в ОП № 4 УМВД России по г. Томску. При постановке на учет ему были разъяснены имеющиеся обязанности, установленные судом, порядок контроля в период административного надзора, права и обязанности поднадзорного, ответственность в случае нарушений, был объявлен график прибытия на регистрацию в ОП № 4 УМВД России по г. Томску. Однако впоследствии он, без предупреждения ОВД, без подачи заявления о выезде, и без получения маршрутного листа, самовольно выехал с места постоянного проживания: ... для работы вахтовым методом в ... (названия месторождения не знает) и отсутствовал в г. Томске с 23.05.2014 по 06.06.2014. В связи с трудоустройством он так же не смог явиться на регистрацию согласно графику 04.06.2014 (справку с места работы предоставил). Ему известно, что тем самым он допустил нарушение обязанностей поднадзорного, предусмотренных ст. 11 Федерального закона № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Ранее в г. Северске в связи с систематическими нарушениями административного надзора, его неоднократно привлекали к административной ответственности: 07.06.2013 (2 эпизода), 22.09.2013, 07.09.2013, 21.12.2013, 07.02.2014 по ст. 19.24 КоАП РФ, 11.02.2014 по ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ. В настоящее время постоянно проживает по ... с сожительницей - А. Сейчас он трудоустроился в О.. Работа связана с постоянными выездами вахтовым методом, в связи с чем он так же написал заявление о выезде в ... с 19.06.2014 по 19.07.2014 и получил маршрутный лист. По месту жительства с родственниками и соседями он поддерживает доброжелательные отношения, общественный порядок не нарушает, спиртными напитками не злоупотребляет, наркотические средства не потребляет, хотя ранее состоял на учете в наркологическим диспансере по поводу пристрастия к наркотическим средствам.
 
    Кроме того, из имеющегося в материалах дела объяснения Д. от 10.06.2014, следует, что по данному адресу проживает с рождения, по соседству находится квартира ..., где проживают квартиросъемщики мужчина с женщиной, они не с кем не общаются, ведут себя тихо, спиртным не злоупотребляют, никого не беспокоят.
 
    Согласно объяснению А. от 10.06.2014 по ... проживает совместно с сожителем И.Ю., который работает вахтовым методом в О. электрогазосварщиком, может охарактеризовать сожителя только с положительной стороны, спиртным не злоупотребляет, общителен в быту, спокоен, вежлив.
 
    Согласно рапорту УУП ОП № 4 УМВД России по г.Томску майора полиции К.В. Зейля А.Ю. по месту жительства проживает с сожительницей А., работает в О. электрогазосварщиком. Соседом Д. и сожительницей характеризуется положительно, спиртным не злоупотребляет, жалоб и заявлений от граждан не поступало.
 
    Согласно производственной характеристике на Зейля И.Ю. № 809/14 от 11.09.2014, выданной О., в период работы по гражданско-правовому договору с 23.05.2014 по 17.07.2014 в О. по профессии электрогазосварщика 4 разряда в цехе вышкомонтажных работ И.Ю. показал следующие результаты деятельности, достижения: средний уровень профессиональной подготовки, знание нормативных и методических документов, исполнительность позволили зарекомендовать Зейля А.Ю., как грамотного специалиста, проявившего себя в области своей профессиональной деятельности. В быту скромен, морально устойчив, высокая работоспособность, лично дисциплинирован. Деловые и личные качества, оказывающие положительное влияние на достижение профессиональных результатов деятельности.
 
    Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении Зейля А.Ю., а также о соблюдении им административных ограничений, в соответствии с требованиями Закона об административном надзоре в целях предупреждения совершения Зейля А.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него должны быть дополнены, ранее установленные административные ограничения.
 
    Решая вопрос об установлении Зейля А.Ю. дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.
 
    В статье 4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Учитывая, что Зейля А.Ю. в течение срока административного надзора неоднократно привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления (18.10.2013 по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, 18.10.2013 по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, 23.12.2013 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, 07.02.2014 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, 18.06.2014 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ), на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (11.02.2014 по ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ), ранее судим за совершение преступлений против собственности, в связи с чем, посещение последним мест проведения массовых мероприятий, где будет находиться значительное число людей, может способствовать совершению им новых преступлений указанной категории, поэтому суд считает целесообразным, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений, установить ему дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрета пребывать ежедневно с 22.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.
 
    УМВД России по г. Томску заявлено об установлении Зейля А.Ю. дополнительного административного ограничения в виде запрета посещать бары, рестораны, ночные клубы, другие питейные и увеселительные заведения.
 
    Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о злоупотреблении Зейля А.Ю. спиртными напитками, о привлечении в течение срока административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений в состоянии опьянения, суд не находит оснований для установления последнему указанного административного ограничения.
 
    Суд признает обоснованными требования заявителя о внесении изменений в ранее установленные административные ограничения: запретить выезд за пределы г. Северска Томской области, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, два раза в месяц в первую и третью неделю месяца являться в орган внутренних дел для регистрации, изложив их с дополнением в следующей редакции: запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, обязать являться два раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации.
 
    При этом, принимая во внимание то обстоятельство, что в ч.3 ст.12 Закона об административном надзоре закреплено положение о том, что по исключительным личным обстоятельствам орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, суд приходит к выводу о том, что при установлении указанных ограничений дополнительного уточнения о том, что поднадзорное лицо может находиться вне пределов определенной территории лишь с предварительного разрешения органа внутренних дел, не требуется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 245-250, 261.8 ГПК РФ, суд
 
 
решил:
 
    Заявление УМВД России по г.Томску об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора Зейля А.Ю. удовлетворить частично.
 
    Установить Зейля А.Ю. в течение срока административного надзора следующие дополнительные административные ограничения:
 
    - запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;
 
    - запретить пребывание ежедневно с 22.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.
 
    В установлении Зейля А.Ю. в течение срока административного надзора дополнительного административного ограничения в виде запрета посещать бары, рестораны, ночные клубы, другие питейные и увеселительные заведения отказать.
 
    Внести изменения в ранее установленные административные ограничения и изложить их с дополнением в следующей редакции:
 
    - запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;
 
    - обязать являться два раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
 
    Судья А.М. Зезюн
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 22.09.2014 года.