Решение от 17 сентября 2014 года

№ 2-5959/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
17 сентября 2014 года город Уфа
 
    Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
 
    при секретаре Шлёнкиной В.С.,
 
    с участием истца Кинзябаева М.Н., представителя ответчика Валеевой Г.Г. /доверенность от 16 января 2014 года № 05-500, удостоверенная начальником управления Туляковой Г.Х./,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кинзябаева М.Н. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в стаж и назначить пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кинзябаев М.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы» о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в стаж и назначить пенсию, указав в обоснование иска, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы № от 14 апреля 2014 года в назначении досрочно трудовой пенсии по старости ему отказано, при этом в специальный стаж не включены периоды нахождения в учебных отпусках с 12 ноября 2008 года по 25 декабря 2008 года, с 09 сентября 2013 года по 06 ноября 2013 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 22 октября 1990 года по 29 декабря 1990 года, с 08 мая 1996 года по 08 июня 1996 года, с 04 января 2000 года по 15 февраля 2000 года, с 19 марта 2001 года по 14 апреля 2001 года. Просит признать решение незаконным, возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию по старости с момента обращения к ответчику с просьбой назначить пенсию, т.е. с 17 февраля 2014 года.
 
    В судебном заседании истец Кинзябаев М.Н. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан Валеева Г.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе города Уфы № от 14 апреля 2014 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Этим же решением в специальный трудовой стаж Кинзябаева М.Н. засчитано календарно 29 лет 5 месяцев 10 дней.
 
    В специальный трудовой стаж истцу не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках с 12 ноября 2008 года по 25 декабря 2008 года, с 09 сентября 2013 года по 06 ноября 2013 года. Всего календарно 3 месяца 12 дней.
 
    Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В судебном заседании установлено, что в спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, подлежат включению в специальный стаж истца следующие периоды нахождения в учебных отпусках с 12 ноября 2008 года по 25 декабря 2008 года, с 09 сентября 2013 года по 06 ноября 2013 года. Всего указанные периоды составляют: 3 месяца 12 дней.
 
    Также в специальный трудовой стаж истцу не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 22 октября 1990 года по 29 декабря 1990 года, с 08 мая 1996 года по 08 июня 1996 года, с 04 января 2000 года по 15 февраля 2000 года, с 19 марта 2001 года по 14 апреля 2001 года, всего календарно – 5 месяцев 17 дней.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Согласно пункта 5 Правил исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Поскольку до издания Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 ограничений по включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов повышения квалификации и учебных отпусков не содержалось, трудовым законодательством было предусмотрено сохранение места работы за работником, то периоды повышения квалификации и ученических отпусков до вступления в действие Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 подлежат включению в специальный стаж.
 
    Таким образом, подлежат включению в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: 22 октября 1990 года по 29 декабря 1990 года, с 08 мая 1996 года по 08 июня 1996 года, с 04 января 2000 года по 15 февраля 2000 года, с 19 марта 2001 года по 14 апреля 2001 года. Всего указанные периоды составляют: 5 месяцев 17 дней.
 
    Так как с учетом спорных периодов работы специальный стаж истца составил более 30 лет на дату подачи заявления о назначении пенсии - 17 февраля 2014 года, то он имеет право на назначение трудовой пенсии досрочно с 17 февраля 2014 года, поэтому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости с 17 февраля 2014 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 55, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Кинзябаева М.Н. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в стаж и назначить пенсию удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» № от 14 апреля 2014 года в части отказа в назначении досрочно трудовой пенсии по старости Кинзябаеву М.Н. и в части отказа во включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках: с 12 ноября 2008 года по 25 декабря 2008 года, с 09 сентября 2013 года по 06 ноября 2013 года и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 22 октября 1990 года по 29 декабря 1990 года, с 08 мая 1996 года по 08 июня 1996 года, с 04 января 2000 года по 15 февраля 2000 года, с 19 марта 2001 года по 14 апреля 2001 года.
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, Кинзябаеву М.Н. периоды нахождения в учебных отпусках: с 12 ноября 2008 года по 25 декабря 2008 года, с 09 сентября 2013 года по 06 ноября 2013 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 22 октября 1990 года по 29 декабря 1990 года, с 08 мая 1996 года по 08 июня 1996 года, с 04 января 2000 года по 15 февраля 2000 года, с 19 марта 2001 года по 14 апреля 2001 года.
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» назначить Кинзябаеву М.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с 17 февраля 2014 года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 22 сентября 2014 года через Октябрьский районный суд города Уфы.
 
Судья А.В. Идрисова