Дата принятия: 17 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2014 года г. Тула
Центральный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Гришиной Л.Ю.,
при секретаре Румянцевой Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3711/14 по иску Кузина Николая Николаевича к Государственному учреждению - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,
установил:
Кузин Н.Н. обратился в суд c иском к Государственному учреждению - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год.
В обоснование заявленных требований указал на то, что он что является инвали<адрес> группы, получившим увечье в результате ликвидации аварии на ЧАЭС, поэтому имеет право на получение набора социальных услуг.
В целях получения путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год, он обратился с соответствующим заявлением в Государственное учреждение- Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и был поставлен на учет для получения бесплатного санаторно-курортного лечения.
Однако в предоставлении путевки ему было отказано из-за значительного числа граждан, имеющих право на данный вид льгот, и недостаточности финансовых средств на указанные цели.
С действиями ответчика по отказу в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение он не согласен и считает их нарушающими его права и законные интересы, что послужило основанием для его обращения в суд.
В силу изложенного просил суд обязать Государственное учреждение - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выделить ему путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год.
03.09.2014 года в качестве третьего лица по делу привлечен Фонд социального страхования Российской Федерации.
В судебном заседании истец Кузин Н.Н. и его представитель, допущенный к участию в деле в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Павлов В.А. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – Государственного учреждения Тульского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по доверенности Чудеснова В.Г. исковые требования Кузина Н.Н. не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.
Представитель третьего лица Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
Согласно ст. 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
В силу пункта 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или в органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
На основании пункта 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.
Как установлено в судебном заседании, Кузин Н.Н. является инвали<адрес> группы в связи с увечьем, полученным в результате ликвидации аварии на ЧАЭС. Данное обстоятельство подтверждено справкой серии ВТЭ-152 № от ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ Кузин Н.Н. обратился в Государственное учреждение -Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, представив медицинскую справку формы № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую медицинские показания для прохождения такого лечения. Из указанной справки следует, что рекомендуемый сезон лечения - осень.
Как установлено в судебном заседании санаторно-курортное лечение в 2013 году Кузину Н.Н. не было предоставлено из-за значительного количества граждан, имеющих право на данный вид льгот и недостаточности финансовых средств у ответчика на эти цели.
Учитывая, что Кузин Н.Н. своевременно обратился к ответчику с заявлением, приложив все необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, суд считает, что ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, поскольку установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.
Недостаточность финансирования и большое количество лиц, имеющих право на данный вид льгот, при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не являются основанием для отказа в защите таких прав.
Анализируя установленные обстоятельства в совокупности с указанными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что право инвалида на получение санаторно-курортного лечения в качестве средства реабилитации не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия в данном регионе иных лиц, нуждающихся в таком лечении. В Законе нет положения о реализации гражданином такого права в порядке очередности. По смыслу вышеназванных норм материального права санаторно-курортное лечение как средство реабилитации инвалида при наличии медицинских показаний должно предоставляться ежегодно и без каких-либо условий.
Согласно части второй статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.
В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
В случае если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.
Указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.
Таким образом, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика Государственного учреждения - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о невозможности предоставления Кузину Н.Н. путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 года в 2014 году.
Учитывая, что право истца на получение санаторно-курортного лечения за 2013 год не утрачено, обязанность по предоставлению Кузину Н.Н. путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год следует возложить на Государственное учреждение - Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Кузина Николая Николаевича удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Тульский региональный фонд социального страхования РФ предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
