Решение от 17 сентября 2014 года

Дело № 2-5931/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 сентября 2014 года Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при секретаре Стамбулове А.Д., с участием представителя заявителя Глухаревой А.А., действующей на основании доверенности 75 АА0389153 от 16.08.2014, представителя    УМВД РФ по забайкальскому краю Осипова Н.А., действующего на основании доверенности от 25.12.2013, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску Коробова А.С. об обжаловании действий УМВД России по Забайкальскому краю по аннулированию регистрации транспортного средства и ее восстановлении
 
у с т а н о в и л:
 
    заявитель обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим. В августе 2013 года Коробов приобрел в <адрес> автомобиль <данные изъяты> года выпуска. Данный автомобиль был снят с государственного учета в г. Москве прежним собственником и зарегистрирован в 2013 году заявителем в городе Чите, были выданы регистрационные знаки <данные изъяты>. При этом при снятии с регистрационного учета и при постановке на учет автомобиля, факторов, препятствующих осуществлению регистрационных действий, не имелось. Однако в апреле 2014 года заявителю по почте пришло Уведомление от 16.04.2014 года № 13/2066, в котором сообщалось об аннулировании государственной регистрации моего автомобиля и предлагалось сдать регистрационные документы и регистрационные знаки. Надлежащих, мотивированных документов (решений, актов) об аннулировании регистрации его автомобиля он не получал. 20.06.2014 года Коробов явился в УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю для выяснения причин аннулирования государственной регистрации автомобиля. Однако, никаких разъяснений дано не было, никаких дополнительных документов не выдали, но регистрационные документы и регистрационные знаки изъяли, о чем сделали запись на Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ года№ 13/2066. Просит суд признать незаконными действия по аннулированию государственной регистрации автомобиля <данные изъяты> года выпуска и восстановить запись о регистрации автомобиля <данные изъяты> года выпуска.
 
    Заинтересованное лицо УМВД России по г. Чите в судебное заседание своего представителя не направило, о дне и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем, в отношении указанного лица рассмотрение дела возможно по правилам ч.4 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд направил своего представителя, которая требования изложенные выше поддержала.
 
    Представитель УМВД России по Забайкальскому краю возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, приходит к следующему.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    Как следует из положения об УГИБДД УМВД РФ по Забайкальскому краю, указанный орган является структурным подразделением УМВД РФ по Забайкальскому краю.
 
    Также материалами дела подтверждается, что Коробов А.С. приобрел в г. Москве автомобиль марки <данные изъяты> по договору купли продажи № от 13.08.2013.
 
    31.08.2013 Коробов А.С обращается в МРЭО г Читы с заявлением о регистрации выше указанного автомобиля.
 
    В ходе проверки по средствам электронной ФИАС (Федеральной информационно-аналитической системы) ГИБДД было установлено, что ПТС <адрес> от 04.08.2013г. выдан взамен ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ который в свою очередь выдан взамен ПТС <адрес>). Сведений о регистрационных действиях в Чеченской Республике в информационной базе данных ГИБДД не имеется.
 
    Согласно сведений ФИАС ГИБДД автомобиль <данные изъяты> регистрируется с ПТС <адрес> в Республике Ингушетия 14.05.1999г., с присвоением гос номера <данные изъяты>, однако дата последнего обновления в регистрационной карточке ФИАС ГИБДД указана 25.04.2013 т.е. информация о постановке на учет 14.05.1999г. данного автомобиля внесена 25.04.2013. Снятие с регистрационного учета данной автомашины осуществляется 25.04.2013г. дата последнего обновления в регистрационной карточке ФИАС ГИБДД указана 26.04.2013. (л.д._________).
 
    При проверке но программе "Autochek", размещенной в сети Интернет, по идентификационному номеру (VIN) JACCN57XX17D01240, был получен ответ, что год выпуска автомобиля 2001.
 
    Согласно справки об исследовании №4462 от 18.09.2013г. номерные обозначения автомобиля <данные изъяты> изменению не подвергались. А также были установлены продукционные коды автомобиля и направлен запрос в группу НЦБ Интерпол о подтверждении факта производства данного автомобиль заводом изготовителем.
 
    Из ответа группы НЦБ Интерпол следует, что автомобиль <данные изъяты> произведен на заводе Fujisama Plant, дата производства 22.11.2000.
 
    В связи с тем, что указанный автомобиль не мог получить ПТС <адрес>, который был распределен в 1994 роду в Чеченской Республике и не мог быть зарегистрирован в 1999 г. в Республике Ингушетия, собранный материал был направлен в Республику Ингушетия для проведения проверки по факту законности выдачи ПТС <адрес> на автомобиль <данные изъяты> JAC17D01240.
 
    В результате проведения служебной проверки старшим госинспектором КПО У ГИБДД МВД по РИ майором полиции ДРБ было установлено, что ПТС <адрес>, выданный МРЭО ГИБДД по Республике Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, поскольку содержит не достоверную информацию, так как автомобиль <данные изъяты>., то есть позже выдачи ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В заключение проверки вынесено решение об аннулировании регистрационных действий автомобиля <данные изъяты>, ПТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ объявлен в розыск. Соответственно и дубликат ПТС <адрес> также является недействительным.
 
    Коробов А.С. зная, что в отношении его автомобиля в МРЭО г. Читы проводится проверка, обращается в ОГИБДД по Чернышевскому р-ну и 14.11.2013г. регистрирует автомобиль <данные изъяты>.
 
    После получения ответа с Республики Ингушетия об аннулировании регистрационных действий и выставления в розыск ПТС <адрес> регистрация автомобиля <данные изъяты> на имя Коробова А.С. в соответствии с п.51 Правил регистрации АМТС и прицепов к ним (Приложение № к Приказу МВД РФ от 24.11.2008г. № также была аннулирована.
 
    В силу п. 5.2 Наставления по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказа МВД РФ от 07.12.2000 N 1240 (приложение N 1), контроль за конструкцией транспортных средств при выдаче организациям-изготовителям транспортных средств бланков паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств, возложен на Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 10 Наставления территориальные органы управления ГИБДД субъектов Российской Федерации при выдаче организациям-изготовителям бланков ПТС и (или) ПШТС осуществляют контроль за конструкцией транспортных средств путем проверки наличия у них одобрений типа транспортного средства и (или) заключений о соответствии выпускаемых шасси транспортных средств требованиям нормативных правовых актов.
 
    Пунктом 12 Наставления на территориальные органы управления ГИБДД субъектов Российской Федерации возложена обязанность не реже одного раза в год проводить проверки соблюдения организациями-изготовителями установленных требований по учету, хранению, заполнению и выдаче ПТС (ПШТС).
 
    Порядок выдачи бланков ПТС и ПШТС установлен Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным Приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005, пунктом 5 которого в редакции на момент возникновения спорных отношений было установлено, что организациями и (или) предпринимателями паспорта выдаются на транспортные средства и (или) шасси, изготовленные ими после 1 июля 1993 года и реализуемые на территории Российской Федерации, при наличии у организаций и предпринимателей Одобрения типа транспортного средства на полнокомплектное (конечное) изделие независимо от числа организаций, участвующих в его изготовлении, или иного документа, удостоверяющего соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, определяемого законодательством Российской Федерации, либо при наличии Заключения о соответствии шасси предъявляемым требованиям.
 
    Обязательные требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации установлены техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720, согласно положениям раздела III которого в случае серийного производства транспортных средств перед выпуском их в обращение оценка соответствия осуществляется изготовителем в форме одобрения типа, а в отношении единичных транспортных средств перед их выпуском в обращение после идентификации каждого транспортного средства в формах технической экспертизы конструкции транспортного средства и при необходимости его испытаний удостоверяется свидетельством о безопасности конструкции единичного транспортного средства.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
 
    Из содержания данной нормы следует, что регистрация транспортного средства является не только механизмом допуска транспортного средства к участию в дорожном движении, но и способом контроля за эксплуатацией транспортного средства, являющегося источником повышенной опасности.
 
    Отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Данным документом является ПТС, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.
 
    Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 года N 1001, при обнаружении признаков подделки представленных документов, а также при наличии сведений о нахождении представленных документов в числе утраченных (похищенных) транспортные средства не подлежат государственной регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий.
 
    Согласно п. 8 указанных Правил, регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, производится на основании ПТС, заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, приобретение права собственности на транспортное средство не порождает безусловной обязанности органов ГИБДД допустить транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18.05.1993 г. N 477 "О введении паспортов транспортных средств" паспорта транспортных средств выдаются: таможенными органами Российской Федерации - на транспортные средства и шасси, ввозимые на территорию Российской Федерации после 1 июля 1997 года, а на транспортные средства и шасси с электродвигателем - после 7 августа 2008 года; подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской федерации - на транспортные средства, выпущенные организациями - изготовителями до 01 июля 1993 года или ввозимые на территорию Российской Федерации до 12 июля 1997 года, при предъявлении их к регистрации и на транспортные средства, состоящие на учете в случае изменения регистрационных данных либо снятия их с учета.
 
    Положением о паспортах транспортных и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 г. N 496/192/134, предусмотрено, что паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию. В соответствии с пунктами 6, 9, 10 Положения, на транспортные средства, ввозимые на территорию Российской Федерации и оформленные таможенными органами после 1 июля 1997 года, паспорта транспортных средств выдаются таможенными органами Российской Федерации. Наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой 2 настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.
 
    В соответствии сп.3 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ" утвержденных Приказа МВД N 1001 от 24.11.2008, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
 
    При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в п. 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства, в соответствии с п. 51 "Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ".
 
    Сам по себе факт возникновения права собственности истца на автомобиль не порождает обязанности соответствующих органов допустить указанный автомобиль к участию в дорожном движении. Добросовестность истца как приобретателя не имеют в данном случае правового значения, поскольку действующим законодательством, регулирующим вопросы допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, постановки их на регистрационный учет, наличие права собственности в качестве единственного и безусловного основания для постановки на регистрационный учет, либо для восстановления регистрации, не предусмотрено.
 
    Таким образом, в ходе рассмотрения дела, указание заявителя на не правомерные действия УМВД России по Забайкальскому краю по аннулированию регистрации транспортного средства, своего подтверждения не нашло, каких-либо нарушений норм действующего законодательства со стороны УМВД России по Забайкальскому краю не имеется, в связи с чем, основания для удовлетворения требований отсутствуют, равно как отсутствуют основания для возложения УМВД России по Забайкальскому краю обязанности восстановить регистрацию транспортного средства заявителя.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    в удовлетворении требований Коробова А.С. об обжаловании действий УМВД России по Забайкальскому краю по аннулированию регистрации транспортного средства и ее восстановлении – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.
 
    Мотивированный текст изготовлен 24.09.2014.
 
                               Судья                                И.Н. Филиппова