Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 2-1099 /14
Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации.
17 сентября 2014г. г. Бирск
Бирский районный суд в составе председательствующего судьи Родионовой С.Р., при секретаре Полюдовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя заявителя - помощника Бирского межрайонного прокурора Шарафутдинова М.Р., представителя ответчика – главы администрации сельского поселения Силантьевский сельский совет муниципального района Бирский район Шайхлисламова З.З.., представителя третьего лица – администрации МР Бирский район Мирзаянова Р.А., дело по заявлению
Бирского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сельский совет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
У с т а н о в и л:
Бирский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением, указав на то, что во исполнение задания прокуратуры республики № от ДД.ММ.ГГГГ ими проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.
Установлено, что автодороги, расположенные на территории сельского поселения Силантьевский сельский совет муниципального района Бирский район РБ в полном объеме не соответствуют требованиям обеспечения безопасности, на всей их протяженности отсутствует дорожная одежда (щебеночно-гравийная).
Из информации, представленной администрациями Бирского района и СП Силантьевский сельсовет следует, что указанные дороги на чьем-либо балансе не состоят, их обслуживанием никто не занимается.
В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» РФ к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 указанного закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Статья 225 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозной. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствие с п.5 Постановления Правительства РФ от 17.09.2003 г. №580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйственных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества» осуществляется на основании предоставляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, с приложением необходимых документов.
Изложенное свидетельствует о бездействии администрации сельского поселения Силантьевский сельский совет муниципального района Бирский район РБ в части обеспечения безопасности дорожного движения по дороге, расположенной на территории указанного сельского поселения, что угрожает безопасности жизни, здоровья, имущества неопределенного круга лиц.
Вышеуказанными нарушениями законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности нарушаются право на безопасность неопределенного круга лиц, являющихся пользователями указанных дорог, ставя, таким образом, под угрозу жизнь и здоровье людей. Определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются невозможно; привлечь их в процесс в качестве истцов, не представляется возможным, нельзя точно определить количество лиц, которые могут пострадать.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц просит суд:
1. Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Силантьевский сельский совет муниципального района Бирский район РБ, выразившееся в непринятии на баланс автодорог:
1) Дорога протяженностью 244 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Трактовая, кадастровый номер 02:13:120601:298;
2) Дорога протяженностью 252 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Зеленая, кадастровый номер 02:13:120601:297;
3) Дорога протяженностью 402 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Российская, кадастровый номер 02:13:120601:293;
4) Дорога протяженностью 321 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, пер.Российский, кадастровый номер 02:13:120601:294;
5) Дорога протяженностью 932 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Горная, кадастровый номер 02:13:120601:295;
6) Дорога протяженностью 765 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Центральная, кадастровый номер 02:13:120601:296;
7) Дорога протяженностью 416 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, ул.Садовая, кадастровый номер 02:13:121101:142;
8) Дорога протяженностью 366 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, пер.Российский, кадастровый номер 02:13:121101:138;
9) Дорога протяженностью 593 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, ул.Центральная, кадастровый номер 02:13:121101:140;
10) Дорога протяженностью 431 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, ул.Российская, кадастровый номер 02:13:121101:139;
11) Дорога протяженностью 1336 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, ул.Бельская, кадастровый номер 02:13:121101:141;
12) Дорога протяженностью 686 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, д. Мордвиновка, ул.Центральная, кадастровый номер 02:13:121201:66;
13) Дорога протяженностью 195 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Школьная, кадастровый номер 02:13:120801:573;
14) Дорога протяженностью 205 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Школьная, кадастровый номер 02:13:120801:572;
15) Дорога протяженностью 925 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Прудная, кадастровый номер 02:13:120801:571;
16) Дорога протяженностью 654 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Трактовая, кадастровый номер 02:13:120801:574;
17) Дорога протяженностью 222 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, пер.Горный, кадастровый номер 02:13:120801:577;
18) Дорога протяженностью 217 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, пер.Садовый, кадастровый номер 02:13:120801:576;
19) Дорога протяженностью 713 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Садовая, кадастровый номер 02:13:120801:575;
20) Дорога протяженностью 423 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Восточная, кадастровый номер 02:13:120801:581;
21) Дорога протяженностью 258 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, пер.Почтовый, кадастровый номер 02:13:120801:579;
22) Дорога протяженностью 579 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Почтовая, кадастровый номер 02:13:120801:580;
23) Дорога протяженностью 476 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Интернациональная, кадастровый номер 02:13:120801:578;
24) Дорога протяженностью 655 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул. Интернациональная, кадастровый номер 02:13:120801:585.
25) Дорога протяженностью 7 км., от д. Камышенка до д. Костарево до центрального водозабора г. Бирска.
2. Обязать администрацию сельского поселения Силантьевский сельский совет муниципального района Бирский район РБ принять на баланс автодороги:
1) Дорога протяженностью 244 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Трактовая, кадастровый номер 02:13:120601:298;
2) Дорога протяженностью 252 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Зеленая, кадастровый номер 02:13:120601:297;
3) Дорога протяженностью 402 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Российская, кадастровый номер 02:13:120601:293;
4) Дорога протяженностью 321 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, пер.Российский, кадастровый номер 02:13:120601:294;
5) Дорога протяженностью 932 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Горная, кадастровый номер 02:13:120601:295;
6) Дорога протяженностью 765 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Центральная, кадастровый номер 02:13:120601:296;
7) Дорога протяженностью 416 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, ул.Садовая, кадастровый номер 02:13:121101:142;
8) Дорога протяженностью 366 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, пер.Российский, кадастровый номер 02:13:121101:138;
9) Дорога протяженностью 593 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, ул.Центральная, кадастровый номер 02:13:121101:140;
10)Дорога протяженностью 431 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, ул.Российская, кадастровый номер 02:13:121101:139;
11) Дорога протяженностью 1336 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, ул.Бельская, кадастровый номер 02:13:121101:141;
12) Дорога протяженностью 686 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, д. Мордвиновка, ул.Центральная, кадастровый номер 02:13:121201:66;
13) Дорога протяженностью 195 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Школьная, кадастровый номер 02:13:120801:573;
14) Дорога протяженностью 205 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Школьная, кадастровый номер 02:13:120801:572;
15) Дорога протяженностью 925 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Прудная, кадастровый номер 02:13:120801:571;
16) Дорога протяженностью 654 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Трактовая, кадастровый номер 02:13:120801:574;
17) Дорога протяженностью 222 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, пер.Горный, кадастровый номер 02:13:120801:577;
18) Дорога протяженностью 217 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, пер.Садовый, кадастровый номер 02:13:120801:576;
19) Дорога протяженностью 713 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Садовая, кадастровый номер 02:13:120801:575;
20) Дорога протяженностью 423 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Восточная, кадастровый номер 02:13:120801:581;
21) Дорога протяженностью 258 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, пер.Почтовый, кадастровый номер 02:13:120801:579;
22) Дорога протяженностью 579 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Почтовая, кадастровый номер 02:13:120801:580;
23) Дорога протяженностью 476 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Интернациональная, кадастровый номер 02:13:120801:578;
24) Дорога протяженностью 655 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул. Интернациональная, кадастровый номер 02:13:120801:585.
25) Дорога протяженностью 7 км., от д. Камышенка до д. Костарево до центрального водозабора г. Бирска
путем приведения их в соответствие с техническими нормами, действующими в отношении автодорог.
В судебном заседании представитель заявителя – помощник Бирского межрайонного прокурора Шарафутдинов М.Р., заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Силантьевский сельский совет муниципального района Бирский район Шайхлисламов З.З. признал заявленные требования в полном объеме.
Представитель третьего лица – администрации МР Бирский район Мирзаянов Р.А. поддержал требования заявленные прокурором.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, третье лицо, выяснив добровольный характер признания представителем ответчика иска, суд находит иск подлежащим удовлетворению в порядке ч.3 ст. 173 ГПК РФ в связи с принятием судом в соответствии с правилами ст.39 ГПК РФ добровольного признания представителем ответчика заявленных требований.
Принятие судом добровольного признания представителем ответчика заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 198 ч.4 абз.2 ГПК РФ – в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст.ст. 39, 194, 198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
1. Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Силантьевский сельский совет муниципального района Бирский район РБ, выразившееся в непринятии на баланс автодорог:
26) Дорога протяженностью 244 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Трактовая, кадастровый номер 02:13:120601:298;
27) Дорога протяженностью 252 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Зеленая, кадастровый номер 02:13:120601:297;
28) Дорога протяженностью 402 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Российская, кадастровый номер 02:13:120601:293;
29) Дорога протяженностью 321 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, пер.Российский, кадастровый номер 02:13:120601:294;
30) Дорога протяженностью 932 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Горная, кадастровый номер 02:13:120601:295;
31) Дорога протяженностью 765 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Центральная, кадастровый номер 02:13:120601:296;
32) Дорога протяженностью 416 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, ул.Садовая, кадастровый номер 02:13:121101:142;
33) Дорога протяженностью 366 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, пер.Российский, кадастровый номер 02:13:121101:138;
34) Дорога протяженностью 593 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, ул.Центральная, кадастровый номер 02:13:121101:140;
35) Дорога протяженностью 431 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, ул.Российская, кадастровый номер 02:13:121101:139;
36) Дорога протяженностью 1336 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, ул.Бельская, кадастровый номер 02:13:121101:141;
37) Дорога протяженностью 686 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, д. Мордвиновка, ул.Центральная, кадастровый номер 02:13:121201:66;
38) Дорога протяженностью 195 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Школьная, кадастровый номер 02:13:120801:573;
39) Дорога протяженностью 205 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Школьная, кадастровый номер 02:13:120801:572;
40) Дорога протяженностью 925 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Прудная, кадастровый номер 02:13:120801:571;
41) Дорога протяженностью 654 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Трактовая, кадастровый номер 02:13:120801:574;
42) Дорога протяженностью 222 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, пер.Горный, кадастровый номер 02:13:120801:577;
43) Дорога протяженностью 217 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, пер.Садовый, кадастровый номер 02:13:120801:576;
44) Дорога протяженностью 713 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Садовая, кадастровый номер 02:13:120801:575;
45) Дорога протяженностью 423 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Восточная, кадастровый номер 02:13:120801:581;
46) Дорога протяженностью 258 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, пер.Почтовый, кадастровый номер 02:13:120801:579;
47) Дорога протяженностью 579 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Почтовая, кадастровый номер 02:13:120801:580;
48) Дорога протяженностью 476 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Интернациональная, кадастровый номер 02:13:120801:578;
49) Дорога протяженностью 655 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул. Интернациональная, кадастровый номер 02:13:120801:585.
50) Дорога протяженностью 7 км., от д. Камышенка до д. Костарево до центрального водозабора г. Бирска.
2. Обязать администрацию сельского поселения Силантьевский сельский совет муниципального района Бирский район РБ принять на баланс автодороги:
1) Дорога протяженностью 244 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Трактовая, кадастровый номер 02:13:120601:298;
2) Дорога протяженностью 252 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Зеленая, кадастровый номер 02:13:120601:297;
3) Дорога протяженностью 402 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Российская, кадастровый номер 02:13:120601:293;
4) Дорога протяженностью 321 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, пер.Российский, кадастровый номер 02:13:120601:294;
5) Дорога протяженностью 932 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Горная, кадастровый номер 02:13:120601:295;
6) Дорога протяженностью 765 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Костарево, ул.Центральная, кадастровый номер 02:13:120601:296;
7) Дорога протяженностью 416 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, ул.Садовая, кадастровый номер 02:13:121101:142;
8) Дорога протяженностью 366 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, пер.Российский, кадастровый номер 02:13:121101:138;
9) Дорога протяженностью 593 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, ул.Центральная, кадастровый номер 02:13:121101:140;
10)Дорога протяженностью 431 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, ул.Российская, кадастровый номер 02:13:121101:139;
11) Дорога протяженностью 1336 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Камышинка, ул.Бельская, кадастровый номер 02:13:121101:141;
12) Дорога протяженностью 686 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, д. Мордвиновка, ул.Центральная, кадастровый номер 02:13:121201:66;
13) Дорога протяженностью 195 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Школьная, кадастровый номер 02:13:120801:573;
14) Дорога протяженностью 205 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Школьная, кадастровый номер 02:13:120801:572;
15) Дорога протяженностью 925 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Прудная, кадастровый номер 02:13:120801:571;
16) Дорога протяженностью 654 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Трактовая, кадастровый номер 02:13:120801:574;
17) Дорога протяженностью 222 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, пер.Горный, кадастровый номер 02:13:120801:577;
18) Дорога протяженностью 217 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, пер.Садовый, кадастровый номер 02:13:120801:576;
19) Дорога протяженностью 713 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Садовая, кадастровый номер 02:13:120801:575;
20) Дорога протяженностью 423 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Восточная, кадастровый номер 02:13:120801:581;
21) Дорога протяженностью 258 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, пер.Почтовый, кадастровый номер 02:13:120801:579;
22) Дорога протяженностью 579 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Почтовая, кадастровый номер 02:13:120801:580;
23) Дорога протяженностью 476 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул.Интернациональная, кадастровый номер 02:13:120801:578;
24) Дорога протяженностью 655 м, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Бирский район, с. Силантьево, ул. Интернациональная, кадастровый номер 02:13:120801:585.
25) Дорога протяженностью 7 км., от д. Камышенка до д. Костарево до центрального водозабора г. Бирска
путем приведения их в соответствие с техническими нормами, действующими в отношении автодорог.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский районный суд.
Судья: П/П
Копия верна. Судья Бирского районного суда: Родионова С.Р.
