Дата принятия: 17 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
17 сентября 2014 г. п. Арсеньево Тульской области
ул. Папанина д.15
Судья Одоевского районного суда Тульской области Валицкая Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Панченко Л.Е. на постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Арсеньевского района, начальника ОНД по Арсеньевскому району Мухина Н.М. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым
директор МОУ «Белоколодезская ООШ» Панченко Л.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> зарегистрированная проживающей по адресу: <адрес>,– признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору Арсеньевского района, временно и.о. начальника ОНД по Арсеньевскому району Б. в отношении директора МОУ «Белоколодезская ООШ» Панченко Л.Е. по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по пожарному надзору Арсеньевского района, начальником ОНД по Арсеньевскому району Мухиным Н.М. вынесено обжалуемое постановление.
В жалобе на вышеуказанное постановление директор МОУ «Белоколодезская ООШ» Панченко Л.Е. просит постановление отменить, как незаконное и необоснованное, указывает на невиновность в совершении инкриминируемого правонарушения.
В судебном заседании Панченко Л.Е. жалобу поддержала и просила ее удовлетворить, пояснив, что она работает директором МОУ «Белоколодезская ООШ» и является согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным лицом за обеспечение пожарной безопасности в школе. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОНД по Арсеньевскому району Б. была проведена в школе плановая выездная проверка, в результате проверки был составлен акт и протокол об административном правонарушении в отношении нее как должностного лица о нарушении п.42"в"ППР, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по пожарному надзору Арсеньевского района -начальником ОНД по Арсеньевскому району Мухиным Н.М. было вынесено постановление, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> В период проверки в школе шел ремонт. Поскольку законодательством в области пожарной безопасности запрещено использование светильников без колпаков, предусмотренных конструкцией, то для недопущения данного нарушения во всех светильниках без колпаков были вывернуты лампочки, т.е. в них не было ламп. А без ламп их нельзя было использовать, т.е. на день проверки они не использовались. Считает, что в ее действии отсутствует состав указанного правонарушения.
Представитель административного органа в зал суда не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие, направил отзыв на жалобу, согласно которому постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ директор МОУ «Белоколодезская ООШ» Панченко Л.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в помещениях туалета и классов школы на светильниках отсутствуют колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией (основание п.42в ППР). Просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, поскольку выкручивание лампочек не является предотвращением данного правонарушения в связи с тем, что все светильники во время включения света находились под напряжением (общий выключатель) и не были отрезаны от электросети. Никаких дефектных актов в ОНД по Арсеньевскому району не представлялось.
Судья полагает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие представителя административного органа, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, Панченко Л.Е., проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления главного государственного инспектора по пожарному надзору Арсеньевского района, начальника ОНД по Арсеньевскому району Мухина Н.М. № от ДД.ММ.ГГГГ.
Панченко Л.Е. обоснованно признана виновной в совершении административ-
ного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установив, что Панченко Л.Е., работая в должности директора МОУ «Белоколодезская ООШ» и являясь ответственной за соблюдение требований пожарной безопасности в МОУ «Белоколодезская ООШ», расположенной по адресу: <адрес>,–с 11 часов 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 16 часов ДД.ММ.ГГГГ допустила эксплуатацию в помещениях туалета и классов школы светильников, на которых отсутствовали колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников, нарушив п. 42"в"Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ч.3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В силу 42"в" указанных Правил запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность должностного лица – директора МОУ «Белоколодезская ООШ» Панченко Л.Е. в совершении правонарушения, помимо ее объяснения, подтверждаются:
–актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в числе других нарушений установлено в помещениях туалета и классов школы на светильниках отсутствуют колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников;
–протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Панченко Л.Е., работая в должности директора МОУ «Белоколодезская ООШ» и являясь ответственной за соблюдение требований пожарной безопасности в МОУ «Белоколодезская ООШ», расположенной по адресу: <адрес>,–с 11 часов 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 16 часов ДД.ММ.ГГГГ допустила в помещениях туалета и классов школы отсутствие на светильниках колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников(Основание п.п.42в ППР);
распоряжением Главного государственного инспектора по пожарному надзору Арсеньевского района, начальника ОНД Управления по Арсеньевскому району Мухина Н.М. о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении объектов защиты МОУ «Белоколодезская ООШ»;
приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «Белоколодезская ООШ» о назначении ответственным лицом за обеспечение пожарной безопасности в школе директора Панченко Л.Е.
Представленные доказательства признаются в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона, а их совокупность является достаточной для вывода о доказанности вины должностного лица Панченко Л.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы административного органа о совершении Панченко Л.Е. данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Доводы в жалобе о невиновности в совершении инкриминируемого правонарушения являются несостоятельными, полностью опровергаются совокупностью собранных в установленном порядке по делу доказательств, поскольку все светильники во время включения света находились под напряжением (общий выключатель) и не были отрезаны от сети.
На основании ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Таким образом, Панченко Л.Е. является субъектом правонарушения.
При назначении административного наказания компетентным должностным лицом административного органа учтены обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность- привлечение впервые, наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях., судья
решил:
Постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Арсеньевского района, начальника ОНД по Арсеньевскому району Мухина Н.М. за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации в отношении должностного лица директора МОУ «Белоколодезская ООШ» Панченко Л.Е. оставить без изменения, жалобу Панченко Л.Е. - без удовлетворения.
Решение обжалованию не подлежит, но может быть пересмотрено в порядке надзора.
Судья Л.В. Валицкая
