Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело №2-1732-2014
Решение
Именем Российской Федерации
17 сентября 2014г. г. Глазов
Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе
председательствующего судьи Ивановой Т. В.
при секретаре Вихаревой Е. Г.
с участием истцов Васильевой Е. Г., Васильева А. К., действующих за себя и в интересах малолетней дочери ФИО15. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
представителя ответчика Администрации муниципального образования «Город Глазов» Кропотиной Е. В,, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Васильевой Е.Г., Васильева А.К., действующих за себя и в интересах малолетней дочери ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании незаконным Постановления Главы администрации города Глазова о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
установил:
Васильева Е. Г., Васильев А. К. обратились в суд с иском о признании незаконным Постановления Главы администрации города Глазова о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указали на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации города Глазова № на основании поданного заявления истцом Васильевой Е. Г., она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список очередности.
На основании совместного заявления истцов от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы Администрации города Глазова от ДД.ММ.ГГГГ. № семья истцов, состоящая из трех человек, включена в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на <данные изъяты>. Истцы представили необходимый пакет документов. Согласно справке, выданной Управлением муниципального жилья от ДД.ММ.ГГГГ. истцы состояли в списке молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на <данные изъяты> годы, изъявивших желание получить социальную выплату в <данные изъяты>., номер очереди <данные изъяты>.
На основании совместного заявления истцов от ДД.ММ.ГГГГ. (согласно справке Управления муниципального жилья от ДД.ММ.ГГГГ.), истцы состоят в списке молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на <данные изъяты> годы, изъявивших желание получить социальную выплату в <данные изъяты>., номер очереди <данные изъяты>
Постановлением Главы Администрации города Глазова от ДД.ММ.ГГГГ. № семья истцов признана имеющей достаточный доход, позволяющий получить кредит, для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты.
Одновременно Постановлением Главы Администрации города Глазова от ДД.ММ.ГГГГ. № семья истцов снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ( в соответствии ст.6 ФЗ от 29. 12. 2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»), в связи с утратой основания предусмотренного п.1 ст. 29 ЖК РСФСР, которое до введения в действие ЖК РФ давало право на получение жилых помещений по договору социального найма.
Истцы считают данное постановление незаконным, нарушающим их права на жилье.
По мнению истцов, ответчик противоречит сам себе. Сначала признает истцов участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на <данные изъяты>., вносит их семью в список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на <данные изъяты>., изъявивших желание получить социальную выплату в <данные изъяты>., а одним из условий участия в данной программе является то, чтобы семья являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, а потом снимает их семью с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Семью истцов, состоящую из трех человек, исключили из списков, мотивировав исключение отсутствием нуждаемости и обеспеченностью жильем. Истцы не согласны с расчетами ответчика при определении ответчиком их нуждаемости в жилом помещении.
Так, необоснованно были взяты ответчиком в расчет вся площадь квартиры по адресу: <адрес>, право собственности на часть которой принадлежит родителям и брату истца Васильева А. К., которые не являются членами семьи истцов, необоснованно были взяты в расчет площадь квартиры по адресу: <адрес>, право собственности на часть данной квартиры принадлежит матери, брату, племяннику и племяннице истицы Васильевой Е. Г., которые не являются членами семьи истцов.
Истцы полагают, что при определении нуждаемости в обеспечении жильем необходимо принимать во внимание только площадь жилых помещений, принадлежащих заявителям на праве собственности, а не присоединять к этой площади площадь жилых помещений, принадлежащих иным лицам.
По расчетам истцов, общая площадь жилья, приходящаяся непосредственно на их семью, составляет <данные изъяты> кв. м. ( для того, чтобы они не являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий, общая площадь должна принадлежать семье истцов более 42 кв. м.).
Истцы просят признать незаконным Постановление Главы Администрации города Глазова от ДД.ММ.ГГГГ. № о снятии истцов с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях; обязать ответчика восстановить семью истцов на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по первоначальной дате постановки на учет; сохранить номер очереди, установленной на момент снятия с учета и возложении изменений, произошедщих с момента снятия с учета до момента вынесения постановления судом; сохранить номер очереди в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на <данные изъяты> годы.
В судебном заседании истцы иск поддержали, в обоснование иска сослались на те же обстоятельства, что изложены в иске.
Представитель ответчика иск не признал, в обоснование возражений по иску указал на следующее.
Постановление Главы администрации города Глазова от ДД.ММ.ГГГГ. № принято правомочным органом. Истцы сняты с учета в соответствие ст. 6 ФЗ от 29. 12. 2004г. №189-ФЗ. Согласно справкам с места жительства, представленным документам на жилые помещения, которые находятся во владении и пользовании истцов и членов их семьи давали право ответчику вынести оспариваемое постановление. Постановление вынесено законно, права истцов не нарушает.
Суд выслушал объяснения истцов, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
ДД.ММ.ГГГГ Васильева Е. Г. (до заключения брака <данные изъяты> Е.Г.), подала заявление о принятии ее на учет для получения жилой площади в связи с отсутствием нормы жилой площади.
Согласно акту проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ., Васильева Е. Г. проживала в квартире по адресу: <адрес>, квартира состоит из двух комнат, жилая площадь <данные изъяты> в. м., на данной площади проживают <данные изъяты> человек.
Постановлением Главы администрации г. Глазова от ДД.ММ.ГГГГ. № истица признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список очередности, по общему списку очередность <данные изъяты>.
Васильева Е. Г. вступает в зарегистрированный брак с Васильевым, от совместной жизни истцов родилась дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно справке с места жительства, истица Васильева Е. Г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, кроме нее в данной квартире зарегистрированы мать истицы ФИО7 и брат ФИО8, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв. м., жилая площадь <данные изъяты> кв. м.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, свидетельству о государственной регистрации права, сособственниками квартиры (по адресу: <адрес>) являются: истица Васильева Е. Г. (<данные изъяты>), дочь истицы ФИО1 (<данные изъяты> доля), мать истицы ФИО7 (<данные изъяты> доля), ФИО8 (<данные изъяты>), ФИО9 (<данные изъяты> доля), ФИО10 (<данные изъяты> доля).
Свидетель ФИО7 показала, истцы членами ее семьи не являются и с ней совместно не проживают, между ними лишь родственные отношения. Она в настоящее время проживает одна, истица с дочерью проживает на жилой площади мужа ( истца по делу). Площадь квартиры небольшая, и в квартире по адресу: <адрес> места для проживания семьи истцов нет, кроме того, сособственниками квартиры являются кроме истицы и ее внучки другие лица, которые тоже могут претендовать на проживание.
Согласно справке с места жительства, истец Васильев А. К., дочь истцов ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес>, кроме них в данной квартире зарегистрированы родители истца и брат. Общая площадь квартиры <данные изъяты> кв. м., жилая площадь <данные изъяты> кв. м.
Согласно выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на ДД.ММ.ГГГГ., договора на передачу и продажу квартир ( домов) в собственность в граждан, квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве совместной собственности ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО3
Свидетели ФИО11, ФИО12 показали, истцы членами их семьи не являются, хотя проживают с малолетней дочерью в одной с ними квартире, они поддерживают с ними лишь родственные отношения. Они согласия на регистрацию дочери истцов не давали, зарегистрировали истцы свою дочь без их согласия, не давали согласия и на вселение истицы. Фактически их квартира является коммунальной, проживают две семьи, семья истцов и их семья. Их второй сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения инвалид с детства, нуждается в их уходе, по его состоянию требуется покой, в связи с чем, они вынуждены семью истцов ограничивать в правах: приглашать в квартиру друзей, устраивать вечеринки с друзьями и на этой почве у них возникают скандалы. По обоюдному соглашению у них установлен порядок пользования квартирой, так комнатой площадью <данные изъяты> кв. м. пользуется истец, в эту комнату он вселил истицу и дочь. Комнатой <данные изъяты> кв. м. пользуется их больной сын, они занимают комнату площадью <данные изъяты> кв. м. Кухня, ванная, санузел находятся в общем пользований. Фактически в квартире проживают две семьи, между ними устное соглашение, что у каждого сособственника доля в квартире <данные изъяты>, владеют комнатами пропорционально доле и оплачивают пропорционально доле налоги. За содержание квартиры каждый оплачивает из расчета по <данные изъяты> доле. Доля истца Васильева А. К. в общей собственности на квартиру <данные изъяты>, его семье предоставили отдельную комнату с учетом его <данные изъяты> доли, они владеют и пользуются этой комнатой, другими комнатами пользуются они и их второй сын, этими комнатами истцы и их дочь не пользуются, как и они не пользуются комнатой истцов. Истцы самостоятельно платят налоги <данные изъяты> и за содержание квартиры в размере <данные изъяты> доли, ведут отдельно от них хозяйство, бюджет.
Обстоятельство, что истцы оплачивают коммунальные услуги и за содержание жилья ( по месту проживания) пропорционально доле в праве собственности <данные изъяты> подтверждается выпиской лицевого счета Васильева А. К., Васильевой Е. Г.
Обстоятельство, что истцу Васильеву А. К. принадлежит в праве общей собственности на квартиру по адресу: <адрес> <данные изъяты> подтверждается налоговыми уведомлениями, истец оплачивает налоги за <данные изъяты> долю.
Согласно заявлению истцов, они просят ответчика включить их молодую семью ( в составе истцов и малолетней дочери), проживающих по адресу: <адрес> состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на <данные изъяты> годы.
Согласно Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. № Главы Администрации города Глазова «О признании молодой семьи Васильевой Е. Г. участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на <данные изъяты> годы, признана молодая семья истцов участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «жилище» на <данные изъяты>
Таким образом, из анализа вышеуказанных доказательств можно сделать однозначные вывод, что семья истцов состоит из истцов и их малолетней дочери, родители истца Васильева А. Г. его брат, мать истицы Васильевой Е.Г., брат истицы членами семьи истцов не являются ( в подтверждение иного ответчиком доказательств суду не представлено).
Следовательно, доводы ответчика при решении вопроса о нуждаемости истцов в жилом помещении учитывать иных лиц и находящуюся в собственности этих лиц жилую площадь, в составе семьи истцов несостоятельны.
Согласно ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договора социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего кодекса оснований снятия их с учета.
Согласно постановлению Главы Администрации города Глазова № от ДД.ММ.ГГГГ. «О снятии Васильевой Е.Г. с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях», в соответствии со ст. 6ФЗ от 29. 12. 2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в связи с утратой основания, предусмотренного п.1 ст. 29 ЖК РСФСР, которое до введения в действие жилищного кодекса Российской Федерации давало право на получение жилых помещений по договорам социального найма, истица снимается с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Согласно п.1 ст.29 ЖК РСФСР, нуждающимся в улучшении жилищных условий признаются граждане: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, установленного Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
Согласно ст. 38 ЖК РСФСР, норма жилой площади устанавливается в размере 12 квадратных метров на одного человека.
Согласно Постановлению Совета Министров Удмуртской АССР, Удмуртского облсовпрофа от 30. 08. 1984г. № ( ред. от 20. 03. 1991г.) «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Удмуртской АССР» п.7 «Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 9 кв. м…..».
Истице Васильевой Е. Г. и ее дочери на праве собственности принадлежит по <данные изъяты> доле в праве общей собственности на квартиру по адресу: <адрес>, что составляет: <данные изъяты> кв. м. жилой площади : 6 (шесть сособственников) по <данные изъяты> кв. м. ( на двоих <данные изъяты> кв. м.).
Истцу Васильеву А. К. на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей собственности на квартиру по адресу: <адрес>, жилая площадь составляет <данные изъяты> кв. м. : 4 ( сособственникам принадлежат равные доли по 1/4 в соответствии ст.3.1 Закона РФ от 04. 07. 199г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации) = <данные изъяты> кв. м.
Таким образом, семье истцов на праве собственности принадлежит <данные изъяты> кв. м. +<данные изъяты> кв. м. =<данные изъяты> кв. м., на каждого составит <данные изъяты> кв. м., что менее 9 кв. м.
Согласно ФЗ О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ч.2 ст.6, граждане, принятые на учет до 01. 03. 2005г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договора социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям предусмотренным пунктами1,3-6 части 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Истица принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01. 03. 2005г. С момента постановки истицы на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, она оставалась нуждающейся в предоставлении жилья и является им на момент принятия решения о снятии с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Семья истицы не утратила оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали семье истицы право на получение жилых помещений.
Следовательно, при указанных обстоятельствах Постановление Главы Администрации города Глазова от 30. 07. 2014г. о снятии семьи истицы с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным, истцы подлежат восстановлению в списке очередности по тому же номеру, что стояли ранее.
В части требования истцов о сохранении номера очередности в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на <данные изъяты>., постановление о признании истцов участниками данной подпрограммы не изменено и не отменено, очередность истцов не отменена и не изменена, права истцов не нарушены. Следовательно, в данной части иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
суд решил.
иск Васильевой Е.Г., Васильева А.К. удовлетворить частично.
Признать незаконным Постановление Главы Администрации города Глазова от ДД.ММ.ГГГГ. № о снятии семьи Васильевой Е.Г. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Обязать Администрацию города Глазова восстановить семью Васильевой Е.Г. в списке учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении по первоначальной дате постановки на учет, восстановив номер очередности.
В удовлетворении исковых требований Васильевой Е.Г., Васильева А.К. о сохранении номера очереди в подпрограмме «Обеспечением жильем молодых семей» федеральной целевой программы «жилище» на <данные изъяты> годы отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Глазовский районный суд УР.
Судья Иванова Т. В.
Мотивированное решение составлено 23. 09. 2014г.
