Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 2-743/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Роженцевой Ю.В.,
при секретаре Гордейчук С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора в интересах Сачко ФИО6 к МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" о признании права на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ, о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Сачко С.Л. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" (далее по тексту – МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка") о признании права на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ, о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы.
В обоснование исковых требований Благовещенский межрайонный прокурор указал, что к нему обратилась истец Сачко С.Л. с заявлением о проведении проверки соблюдения трудового законодательства в деятельности МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка". Проведенной по данному обращению проверкой установлено, что Сачко С.Л состоит в трудовых правоотношениях с МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности помощника воспитателя. Заработная плата истцу начисляется, в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства.
К заработной плате Сачко С.Л. районный коэффициент начисляется на установленный месячный должностной оклад при расчете заработной платы, отпускного пособия. В связи с тем, что месячная заработная плата работника ниже минимального размера оплаты труда, производится доплата до МРОТ.
При этом в соответствии с положениями ст. ст. 146, 147, 148 Трудового кодекса Российской федерации сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской федерации осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Таким образом, нарушено право истца на вознаграждение за свой труд в полном объеме получение заработной платы, то есть с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.
Прокурор Благовещенской межрайонной прокуратуры просил признать за истцом право на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда и обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы Сачко С.Л. с апреля 2014 года.
В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
В судебное заседание также не явилась истец Сачко С.Л., представитель третьего лица – комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края, просившие рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно отзыву представитель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края просил в удовлетворении иска отказать.
В судебное заседание не явились представитель ответчика и представитель третьего лица – Управления по образованию и делам молодежи администрации Благовещенского района Алтайского края, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщили, письменных возражений не представили.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено при данной явке сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Понятие заработной платы как оплаты труда работника (экономическая категория), приведенное в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, является общим и не равнозначно понятию месячной заработной платы работника, установленному ч. 3 ст. 133 ТКРФ.
В соответствии с положениями ст. ст. 146, 147, 148 ТК РФ сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и согласно ст. 135 ТК РФ осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что повышенная оплата труда работника, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном ч. 3 ст. 133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок (ст. ст. 316, 317 ТК РФ), применяемых именно к заработной плате тех, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в такой местности оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.
Поскольку в размере минимального размера оплаты труда установлена только тарифная ставка (оклад), которые устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат работника, начисление и выплата работнику суммы районного коэффициента является обязательным.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со ст. 129 настоящего Кодекса заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В соответствии со ст. 146 и ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст.ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате.
Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Как установлено в судебном заседании, МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" является юридическим лицом – муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, состоит на учете в налоговом органе, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.
В судебном заседании установлено, что Сачко С.Л. состоит в трудовых правоотношениях с МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.
Как установлено судом, заработная плата истцу начислялась и начисляется, исходя из районного коэффициента, начисленного на оклад работника, то есть ниже установленного трудовым законодательством.
Учитывая изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению требования Благовещенского межрайонного прокурора о признании за истцом права на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ, о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Благовещенского района Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать за Сачко ФИО6 право на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательному учреждению "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" произвести перерасчет заработной платы Сачко ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления настоящего решения в законную силу заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" в доход бюджета Благовещенского района Алтайского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Благовещенский районный суд Алтайского края.
Председательствующий Ю.В. Роженцева
Копия <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
