Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело №2-7613/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2014 года г.Липецк
Советский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Торговченковой О.В.
при секретаре Демине В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кропачевой ФИО7 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ:
Кропачева И.В. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с иском о признании права на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с учётом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ей отказано ввиду отсутствия специального стажа 30 лет, по мнению ответчика, специальный стаж составил 29 лет 08 месяцев 27 дней. В специальный стаж не включены вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации со ссылкой на постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.
С решением комиссии истица не согласна по следующим основаниям.
В спорные периоды она работала в должностях и в учреждениях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды работы в данных должностях и учреждениях засчитаны ответчиком в специальный стаж, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Однако на курсы повышения квалификации истицу направлял работодатель. В периоды нахождения на курсах за ней сохранялась занимаемая должность, начислялась и выплачивалась заработная плата. Если сохраняется выплата средней заработной платы, то работодатель продолжает вносить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, спорные периоды являются страховыми и должны быть засчитаны в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.
В судебном заседании истица Кропачева И.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Козадеров А.В., действующий на основании доверенности, иск не признал и объяснил, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 в специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Таким образом, специальный стаж Кропачевой И.В. на дату обращения составил 29 лет 08 месяцев 27 дней, что не дает ей права на досрочное назначение пенсии.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при наличии стажа не менее 30 лет в городе, независимо от возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно вышеуказанному Списку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитывается работа в должности медицинской сестры в поликлиниках и больницах всех наименований.
Согласно трудовой книжке Кропачева И.В. начала свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ с должности цеховой <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ должность <данные изъяты> переименована на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж лечебной деятельности, истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке с заявлением о назначении пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ комиссия по пенсионным вопросам отказала Кропачевой И.В. в назначении пенсии, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, вместо требуемых 30 лет имелось на момент обращения, по выводам комиссии, <данные изъяты>.
Суд не может согласиться с выводами комиссии по пенсионным вопросам, не включившей в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Как следует из трудовой книжки, справки работодателя истицы, Кропачева И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> на полную ставку.
Работа в указанном медицинском учреждении и в указанных должностях подлежит зачету в специальный стаж при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, что не оспаривается ответчиком.
В данные периоды работы Кропачева И.В. направлялась работодателями на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Направление истицы на курсы повышения квалификации и прохождение ею этих курсов в спорные периоды подтверждается справками <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР за рабочими и служащими при направлении для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Кроме того, ст. 197 Трудового кодекса РФ закреплено право работников на повышение квалификации.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.
Исходя из вышеуказанных норм закона, следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, коль скоро период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы, то он подлежит включению в специальный стаж в таком же исчислении, что и время работы. Таким образом, периоды нахождения Кропачевой И.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении.
Довод ответчика о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа, не может быть принят судом, поскольку указанное ответчиком постановление Правительства РФ таких норм не содержит, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан.
С учетом изложенного на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ Кропачева И.В. имела специальный медицинский стаж 30 лет, что является основанием для признания за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за указанной пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что Кропачева И.В. обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения за пенсией необходимый стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения у нее имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истице трудовую пенсию со дня обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Кропачевой ФИО8 право на трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке назначить Кропачевой ФИО9 трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В.Торговченкова
Решение суда в окончательной форме принято 22.09.2014 года.
