Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело №12-117/2014
РЕШЕНИЕ
«17» сентября 2014 года г.Тамбов
Судья Советского районного суда г.Тамбова Лядова О.Л.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Тамбова Клюкина Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Октябрьского района г.Тамбова на определение мирового судьи судебного участка Советского района г.Тамбова от 7.08.2014
УСТАНОВИЛ:
31.07.2014 по обращению Макаровой Э.Ф. заместителем прокурора Октябрьского района г.Тамбова вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Прониной Л.А.. Как следует из постановления, 29.05.2014 в торговом центре Пронина Л.А. высказывала в адрес Макаровой Э.Ф. слова оскорбления.
7.08.2014 мировым судьей судебного участка Советского района г.Тамбова постановление от 31.07.2014 с приложенными материалами получено и вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол. При этом мировой судья указал, что из приложенных письменных объяснений Макаровой Э.Ф., данных сотруднику ОП УМВД России по г.Тамбову 29.05.2014г., следует, что у неё с Прониной Л.А. имеются давние неприязненные отношения, идут судебные тяжбы. Свидетелями ее оскорбления Прониной Л.А. были работники магазина в количестве около 7 человек, в том числе, консультант магазина . Однако, документов, свидетельствующих об установлении личности незаинтересованных в исходе дела свидетелей и отобрании у них объяснений в деле не имеется, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Кроме того, в резолютивной части постановления ошибочно указано о направлении данного материала для рассмотрения мировому судье Октябрьского района г.Тамбова.
Не согласившись с определением мирового судьи от 7.08.2014, прокурором Октябрьского района г.Тамбова направлен протест, в котором просит определение судьи мирового суда судебного участка №2 Советского района г.Тамбова от 07.08.2014 отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении Прониной Л.А. возвратить на рассмотрение в мировой суд Советского района г.Тамбова, поскольку отсутствие сведений о свидетелях не является препятствием для рассмотрения дела по существу, мировой судья не связан доводами, изложенными в постановлении прокурора и мог допросить свидетелей в судебном заседании.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Тамбова Клюкин Ю.Ю. поддержал протест по изложенным основаниям, просил определение мирового судьи отменить и в связи с истечением сроков привлечения Прониной Л.А. к административной ответственности производство по делу прекратить.
Пронина Л.А. в судебном заседании полагала, что мировым судьей вынесено законное определение.
Макарова Л.И. в судебном заседании полагала, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ).
П.4 постановлении пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Указанные мировым судьей в определении от 7.08.2014 основания для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не являются существенными, поскольку могли быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
При таких обстоятельствах обжалуемое определении от 7.08.2014 подлежит отмене как не основанное на законе.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения (ч.1 ст.4.5 КоАП РФ).
Срок привлечения Прониной Л.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, истек 29.08.2014.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка Советского района г.Тамбова от 07.08.2014 о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол, в отношении Прониной Л.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения Прониной Л.А. к административной ответственности.
Судья: О.Л.Лядова
