Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело 2-3211/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2014 года г.Миасс
Миасский городской суд, Челябинской области в составе председательствующего судьи Подрябинкиной Ю.В.
при секретаре Бобковой Т.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса в интересах Подшивалова Владимира Игнатьевича к Администрации Миасского городского округа о признании октаза в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Миасса обратился в суд в интересах Подшивалова В.И. к Администрации Миасского городского округа (далее Администрации МГО) о признании отказа незаконным, возложении обязанности предоставить бесплатно земельный участок. В обоснование иска указал, что ДАТА Администрацией МГО Подшивалову В.И. предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. под огородничество по договору аренды № НОМЕР Изменением от ДАТА срок договора аренды продлен до ДАТА Земельный участок расположен в территориальной зоне коллективных садов. ДАТА Подшивалов В.И. обратился в администрацию МГО с заявлением о предоставлении ему бесплатно земельного участка с кадастровым номером НОМЕР Ответом главы администрации МГО от ДАТА Подшивалову В.И. отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что участок обременен правами третьих лиц и не является свободным. Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР используемый Подшиваловым на основании договора соответствует целевому назначению и виду использования территориальной зоны. Данный участок никому другому кроме как Подшивалову в аренду не предоставлялся. Подшивалов В.И. имеет право на бесплатное предоставление ему земельного участка с кадастровым номером НОМЕР Просит признать незаконным отказ администрации МГО в предоставлении Подшивалову В.И. земельного участка, выраженной ответом главы Администрации МГО от ДАТА обязать Администрацию МГО бесплатно предоставить Подшивалову В.И. земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположенный между садами АДРЕС
В судебном заседании прокурор Абрамов М.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Истец Подшивалов В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, считает, что имеет право на приобретение в собственность земельного участка в порядке приватизации.
Представитель Администрации МГО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В судебном заседании 20.08.2014г. представитель Администрации МГО Варфоломеева У.Г. против удовлетворения иска возражала, пояснила, что возможна бесплатная передача в собственность только земельного участка, свободного от прав третьих лиц. В данном случае участок предоставлен истцу в аренду.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставлениеземельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставлениеземельныхучастковв собственность граждан или юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами.
Судом установлено, что ДАТА между Подшиваловым В.И. и Администрацией МГО был заключен договор аренды земельного участка площадью ... кв., расположенного между садами АДРЕС под огородничество (л.д. 13-14).
ДАТА стороны подписали изменение к договору аренды НОМЕР от ДАТА земельного участка, в соответствии с которым срок действия договора был продлен до ДАТА (л.д.16)
В соответствии с дополнительным соглашением к договору аренды от ДАТА площадь арендуемого земельного участка изменена на ... кв.м. (л.д.40)
Договор аренды, заключенный между Администрацией МГО и Подшиваловым В.И. зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 17-18).
В кадастровом паспорте земельного участка указан разрешенный вид использования: «под огородничество» (л.д.19)
ДАТА Подшивалов В.И. обратился с заявлением к Главе Администрации МГО с просьбой изменить разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного по договору аренды с последующей приватизацией (л.д.33)
В письме от ДАТА Администрацией МГО Подшивалову В.И. предложено расторгнуть договор аренды от ДАТА земельного участка для включения его в перечень земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению. (л.д.9-10)
ДАТА Подшивалов В.И. повторно обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного между садами АДРЕС в собственность бесплатно (л.д. 7)
Письмом от ДАТА в предоставлении земельного участка в собственность Подшивалову В.И. Администрацией МГО было отказано, поскольку для включения спорного земельного участка в перечень земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, земельный участок, расположенный между садами АДРЕС должен быть свободен от прав третьих лиц (л.д. 11-12)
В соответствии с п.9.1. ст. 3, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположенный между садами АДРЕС был передан Подшивалову В.И. под огородничество на основании договора аренды, в связи с чем, не может быть предметом приватизации
Случаи бесплатного предоставленияземельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены в ч. 1 ст. 7 Закона Челябинской области от 28 апреля 2011 г. № 120-30 «Оземельныхотношениях»
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 7 названного Законаземельныеучастки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, свободные от прав третьих лиц, предоставляются в собственность бесплатно однократно из земель, не ограниченных в обороте, в том числе: для садоводства или огородничества - гражданам, проживающим на территории Челябинской области. Земельныеучасткипредоставляются в собственность бесплатно в первоочередном порядке гражданам, имеющим трех и более детей, и гражданам, проживающим в городских округах и муниципальных районах, на территориях которых предоставляются указанныеземельныеучастки.
Согласно ч. 2-1 ст. 7 Закона предоставлениеземельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно в собственность граждан в случаях, установленных пунктами 1 и 4 части 1 настоящей статьи, осуществляется при наличииземельныхучастковсоответствующего целевого назначения и разрешенного использования, не предоставленных в аренду гражданам и юридическим лицам.
В соответствии со ст. 8 Закона орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный Правительством Челябинской области, ежегодно в декабре текущего года публикует информацию о земельныхучастках, находящихся в государственной собственности Челябинской области, планируемых к предоставлению в очередном году гражданам бесплатно в случаях, указанных в части 1 статьи 7 настоящего Закона. Орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный Правительством Челябинской области, ежегодно в феврале года, следующего за отчетным, публикует информацию о количестве, местоположении и целях использованияземельныхучастков, бесплатно предоставленных гражданам в отчетном году из земель, находящихся в государственной собственности Челябинской области.
Информация оземельныхучастках, предоставляемых в собственность бесплатно в случаях, указанных в части 1 статьи 7 настоящего Закона, в отношении земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена, подлежит опубликованию в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления и иных средствах массовой информации, установленных органами местного самоуправления, в соответствии со статьей 34Земельногокодекса Российской Федерации.
Как указано в письме Администрации МГО от ДАТА информация о свободных земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, планируемых к предоставлению в следующем году для садоводства или огородничества гражданам бесплатно публикуется ежеквартально в газете «Миасский рабочий», и размещается на соответствующем сайте в сети «Интернет» (л.д.9-10).
Таким образом, бесплатно на территории Челябинской области возможно только предоставление свободного земельного участка соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, не предоставленного гражданам и юридическим лицам на праве аренды, сведения о котором были опубликованы в установленном порядке.
В данном случае, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположенный между садами АДРЕС предоставлен истцу в аренду, в связи с чем, в перечень земельных участков, планируемых к предоставлению в очередном году гражданам бесплатно указанный земельный участок не включен, сведения о спорном земельном участке в установленном порядке опубликованы не были, что сторонами не оспаривается.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для возложения обязанности на Администрацию МГО предоставить земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположенный между садами АДРЕС истцу Подшивалову В.И. бесплатно в собственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора г. Миасса в интересах Подшивалова Владимира Игнатьевича о признании незаконным отказа в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка НОМЕР расположенного по адресу: АДРЕС понуждении к предоставлению земельного участка в собственность бесплатно, - отказать
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий:
