Решение от 17 сентября 2014 года

Дело № 2-806/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 сентября 2014 года                                                                      пос. Поназырево
 
    Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Удалов Р.В.,
 
    с участием: заявителя Журкина В.И., представителя ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по _________ Рябинина Ю.А., действующего на основании доверенности №000 от ДД.ММ. года, при секретаре Куликовой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению осужденного Журкина В.И. об отмене решения комиссии администрации ФКУ ИК№000
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Осужденный Журкин В.И., отбывающий наказание в ФКУ ИК№000 УФСИН России по _________ обратился в суд с заявлением об отмене решения комиссии администрации ФКУ ИК-№000 от ДД.ММ. года. Заявленные требования мотивировал тем, что отбывает наказание в ИК№000 июня ДД.ММ.. За это время получил одно взыскание в ДД.ММ., которое снято досрочно поощрением. Всего имеет ***** поощрений. Журкин В.И. по своей инициативе подал заявление на рассмотрение возможности перевода на улучшенные условия содержания. На административной комиссии ДД.ММ. получил не мотивированный отказ. Просит суд отменить решение комиссии администрации ФКУ ИК№000 от ДД.ММ. и удовлетворить просьбу о переводе в улучшенные условия содержания.
 
    В судебном заседании Журкин В.И. заявление поддержал. Суду показал, что в колонии трудоустроен с первого дня. Как следует из оглашенной характеристики имеет ***** поощрений. Имеювшиеся взыскания давно погашены и сняты. Состоит на *****, вопрос о снятии с которого должен быть обсужден на административной комиссии учреждения в начале ДД.ММ.. Начальнику отряда он подал заявление о переводе на облегченные условия содержания. Начальник отряда имеет к нему (заявителю) неприязненные отношения. На административной комиссии учреждения по его ходатайству в его присутствии данный вопрос обсуждался, высказывались члены комиссии, принято решение отказать, причины по которым было принято указанное решение он не услышал. По его просьбе была выдана выписка из протокола комиссии, которую он приобщил к заявлению в суд. С решением комиссии Журкин В.И. не согласен, полагает, что он достоин перевода на облегченные условия содержания.
 
    Представитель ФКУ ИК№000 УФСИН РФ по _________ Рябинин Ю.А. в судебном заседании полагал заявление не подлежащим удовлетворению. Администрацией колонии представлена характеристика на Журкина В.И., согласно которой он характеризуется *****, трудоустроен с первых дней прибытия в колонию, к труду относится добросовестно. Имеет ***** поощрений. Имел *****. *****, *****. Журкин В.И. состоит на ***** который продлен до ДД.ММ. года. Учитывая нахождение на *****, имеющиеся *****, последнее из которых налагалось в ДД.ММ., осужденный характеризуется *****, а *****, так как за весь срок отбытия наказания показал *****. В состав административной комиссии учреждения начальник отряда не входит. Комиссия состоит из руководителей ведущих служб и подразделений колонии. Обсуждение вопроса о переводе на облегченные условия содержания проводится по представлению начальника отряда, это форма поощрения осужденных. Принятие решения о переводе на облегченные условия содержания происходит административной комиссией учреждения на основании ч.ч. 1, 2 ст. 120 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ). Принятие такого решения является правом, а не обязанностью комиссии. Обсуждение вопроса о переводе на облегченные условия содержания Журкина В.И. происходило по его ходатайству и в его присутствии, мнение высказали все члены комиссии, в отступление от регламента административной комиссии решение об отказе в удовлетворении ходатайства принято единогласным голосованием в присутствии осужденного.
 
    Изучив материалы дела, обсудив доводы заявления, выслушав заявителя Журкина В.И., представителя ФКУ ИК№000 обозрев материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ от 27.04.1993 года N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
 
    В силу ст. 87 УИК РФ в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии (часть 1). Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 настоящего Кодекса, производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - представители общественных наблюдательных комиссий. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий (часть 3).
 
    В соответствие со ст. 120 УИК РФ в обычных условиях в исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения под стражу (часть 1). При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее шести месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия (часть 2).
 
    Приказом начальника ФКУ ИК-№000 УФСИН России по _________ №000 от ДД.ММ. «О создании рабочих комиссий в ФКУ ИК№000 УФСИН России по _________» с последующими изменениями утвержден состав административной комиссии учреждения (приложение № 1) и положение об административной комиссии (приложение № 2).
 
    Согласно положения об административной комиссии административная комиссия является самостоятельным органом администрации колонии, обеспечивает исполнение законодательства и рассматривает вопросы, связанные с отбыванием наказания в виде лишения свободы. Работа комиссии организуется на основе взаимодействия между подразделениями и службами колонии. Голосование и принятие решения комиссией осуществляются без осужденного. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих. Административная комиссия регулярно на заседаниях рассматривает в том числе вопросы изменения условий отбывания наказания.года №000 УФСИН России по _________ №
 
    Приговором Красногорского суда _________ от ДД.ММ. Журкин В.И. осужден по п. *****.
 
    Из представленных материалов и характеристики на осужденного следует, что Журкин В.И. *****
 
    Журкин В.И. состоит на ***** как лицо совершившее преступление против ***** ***** ***** Журкину В.И. продлен последний раз на заседании административной комиссии учреждения ДД.ММ. на срок три месяца, поскольку осужденный на путь исправления не встал, беседы профилактического характера положительных результатов не принесли.
 
    Журкин В.И. обратился в административную комиссию учреждения с ходатайством о переводе его на облегченные условия отбывания наказания.
 
    Согласно копии протокола №000 от ДД.ММ. заседания комиссии администрации исправительного учреждения по решению комиссии Журкину В.И. было отказано в переводе с обычных на облегченные условия содержания по тем основаниям, что осужденный характеризуется *****, имел **********
 
    Судом установлено, что Журкин В.И. отбывает наказание за совершение тяжких преступлений против ***** Согласно характеристике, представленной администрацией колонии, осужденный характеризуется *****, трудоустроен, требования режима соблюдает. За время отбывания наказания имеет ***** за добросовестный труд и примерное поведение. Наряду с поощрениями осужденный допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ. подвергался мере *****, ДД.ММ. подвергался мере ***** (взыскание снято ДД.ММ. года). Несмотря на то, что ***** и сняты, нарушение режима содержания свидетельствуют о нестабильности поведения осужденного. Состоит на ***** как лицо совершившее преступление *****.
 
    По мнению суда наличие у осужденного совокупности требований, предусмотренных ч. 2 ст. 120 УИК РФ, т.е. отсутствие взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестное отношение к труду в период с ДД.ММ. года, а также отбытие более шести месяцев срока наказания в обычных условиях содержания, не является безусловным основанием для перевода осужденного на облегченные условия содержания.
 
    Начальник отряда, в котором Журкин В.И. отбывает наказание, с ходатайством о рассмотрении вопроса о переводе осужденного на облегченные условия содержания не обращался.
 
    Перевод на более мягкие условия отбывания наказания является не обязанностью, а правом администрации исправительной колонии. Указанный вопрос рассматривается коллегиально на заседании административной комиссии учреждения.
 
    Заявление Журкина В.И. рассмотрено на заседании административной комиссии учреждения. Решение об отказе в переводе на облегченные условия содержания принято комиссионно с учетом поведения осужденного, его отношение к труду в течение всего периода отбывания наказания, отношения осужденного к совершенному деянию. В протоколе заседания комиссии указаны мотивы принятого решения.
 
    Суд считает, что оспариваемое заявителем решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий административной комиссии исправительного учреждения, принятым решением права Журкина В.И. не были нарушены.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления Журкина В.И. об отмене решения комиссии администрации ФКУ ИК№000 УФСИН РФ по _________ от ДД.ММ. в части, которой осужденному Журкину В.И. отказано в переводе на облегченные условия содержания, отказать.
 
    Взыскать с Журкина В.И. в доход бюджета Поназыревского муниципального района _________ государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2014 года.
 
    Судья:                                                                                                                      Р.В. Удалов