Решение от 17 сентября 2014 года

    К делу № 2-1677/2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 сентября 2014 года                                                                                             г. Сочи
 
    Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Пилипенко Ю.А.,
 
    при секретаре                                                                                        Бутенко В.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Данеленко Л.Д., Удовенко Т.И., Денисовой Л.Н., Павловой О.Н. и Ращупкиной В.М. к ОАО «Кубаньэнерго», Хостинскому ПУ Сочинского филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт» и Сочинскому представительству Территориального Управления Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о признании акта недействительным и отмене акта,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Данеленко Л.Д., Удовенко Т.И., Денисова Л.Н., Павлова О.Н. и Ращупкина В.М. обратились в суд с иском к ОАО «Кубаньэнерго», Хостинскому ПУ Сочинского филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт» и Сочинскому представительству Территориального Управления Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, в котором просят признать акт №0007648 от 28 апреля 2014 года, составленный электромонтерами Хостинского участка развития и реализации услуг З. и М. недействительным и отменить указанный акт.
 
    В обоснование своих требований истцы указывают, что 28 апреля 2014 года персоналом филиала ОАО «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети, а именно, З.. и М. был составлен акт №0007648 от 28 апреля 2014 года о бездоговорном потреблении электроэнергии на общежитие «Звездочка» находящееся по адресу: <адрес>. Согласно расчета объема бездоговорного электропотребления стоимость бездоговорного потребления составила 698 001, 98 рублей. Истцы считают составленный акт незаконным и необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В акте указано, что объектом осмотра является многоквартирный жилой дом по <адрес>, однако, из материалов надзорного производства прокуратуры Хостинского района г.Сочи установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с имеющимися в нем инженерными сетями является собственностью Российской Федерации и составляет имущество государственной казны. То, что указанный жилой дом является общежитием подтверждается копией паспортов жильцов данного дома, в которых указано: «<адрес> общежитие».
 
    Указанный факт дополнительно подтверждается копией технического паспорта на Литер «М» дом <адрес>, из технического паспорта следует, что указанное строение до 2010 года являлось общежитием комбината зеленого хозяйства «Курортзеленстрой».
 
    Энергоснабжение дома до июля 2010 года осуществлялось на основании договора энергоснабжения, заключенного между балансодержателем - Федерацией независимых профсоюзов России, исполнителем по обеспечению дома коммунальными услугами - ООО «Сочикурортзеленстрой» и Сочинским филиалом ОАО «Кубаньэнергосбыт». Плату за потребляемую электрическую энергию жители дома вносили исполнителю - ООО «Сочикурортзеленстрой». В связи с прекращением хозяйственной деятельности ООО «Сочикурортзеленстрой» договор энергоснабжения между ООО «Сочикурортзеленстрой» и Сочинским филиалом ОАО «Кубаньэнергосбыт» расторгнут в июле 2010 года.
 
    Бездоговорного потребления не было, так как подключение к электросетям происходит через ТП-Х-2, в котором установлен распределительный щит, через который проходит сетевой кабель к общедомовому прибору учета, находящемуся в распределительном щитке жилого дома, от которого и запитаны счетчики, имеющиеся в комнате каждого жильца.
 
    При составлении акта жильцы дома не присутствовали, что подтверждается отсутствием подписей жильцов дома в графе 8.2 Акта, а также в графе : «С расчетом ознакомлен». В акте указаны не заинтересованные лица - К. и К., паспорта которым выдавались в Новокубанском районе Краснодарского края, данные граждане указаны в акте в качестве понятых, присутствующих при составлении акта, но адресов и контактных телефонов их не указано и этих граждан никто из жильцов дома не знает, поэтому имеются все основания полагать, что данных граждан вообще не было при составлении акта.
 
    Кроме того, недействительность данного акта подтверждается косвенным образом решениями Хостинского районного суда г. Сочи судьи Волковой Н.А. по гражданскому делу № 2-637/2014г. от 18 апреля 2014 года по иску ОАО «Кубаньэнерго» к Т. «О взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, вступившим в законную силу, из смысла которого следует, что отсутствует бездоговорное потребление электроэнергии данного дома.
 
    Также, Прокуратурой Хостинского района г. Сочи по обращениям жильцов спорного общежития были проведены неоднократные проверки, по результатам которых, факта бездоговорного потребления жителями общежития электроэнергии выявлено не было, а были выявлены факты грубейшего неисполнения сотрудниками ОАО «Кубаньэнерго» своих должностных обязанностей, в связи с чем, было вынесено представление прокуратуры «об устранении нарушений в сфере электроснабжения при решении вопроса о составлении актов бездоговорного потребления электрической энергии потребителями, проживающими в доме <адрес>».
 
    Таким образом, о недействительности оспариваемого акта свидетельствуют следующие обстоятельства: в Акте не содержаться данные о потребителе, способе и месте составления акта, дате предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорного потребления электрической энергии.
 
        Собственником указанного дома является Казна РФ, что подтверждается Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1. однако при составлении Акта представитель казны РФ в лице Сочинского представительства Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае - что является процессуальным нарушением, так как акт составлен в отсутствии заинтересованного лица.
 
        В акте не указана дата предыдущей проверки, не указан способ и место осуществления выявленного нарушения, нет описания приборов учета на момент составления акта.
 
    19 июля 2014 года общежитие по адресу: <адрес>, было необоснованно и незаконно отключено от потребления электроэнергии без составления акта и без предварительного оповещения жильцов общежития о предстоящем отключении электроэнергии что подтверждается актом от 19 июля 2014 г., составленным комиссией в составе жильцов дома. Кроме того, 28.04.2014 г., без составления акта об отключении электроэнергии, общежитие также было отключено от энергоснабжения, что подтверждается актом от 28 апреля 2014 г..
 
    Считают, что данные действия сотрудников ОАО «Кубаньэнерго» являются незаконными, необоснованными и нарушающими права жильцов общежития. Отключение электроэнергии осуществляется ОАО «Кубаньэнерго» уже не в первый раз, что подтверждается ответом ФАС У ФАС по КК от 15 мая 2014 года, до настоящего момента инициатор и основания ввода режима ограничения электроэнергии не выявлены, в связи с чем, ОАО «Кубаньэнерго» обязали предоставить указанные документы.
 
    В судебном заседании истцы, действуя лично и через своих представителей Зубкова К.В. и Шеховцову И.И., а также представители Павловой О.Н. по доверенности Ищенко Б.В. и Павлова О.П. поддержали исковые требования, привели доводы, изложенные в исковом заявлении, просили иск удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ОАО «Кубаньэнерго» Галинова Ю.В. возражала против удовлетворения исковых требований, представила в письменном виде возражения на исковое заявление, которое было приобщено к материалам дела.
 
    Представитель Хостинского ПУ Сочинского филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт» и представитель Сочинского представительства Территориального Управления Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом.
 
    Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению и к такому выводу суд приходит исходя из следующего.
 
    В судебном заседании установлено, что 28 апреля 2014 года был выявлен факт неучтенного, (бездоговорного) потребления электрической энергии, о чем был составлен электромонтёрами Хостинского участка развития и реализации услуг З. и М. акт №007648 о бездоговорном потреблении электрической энергии /л.д.39/.
 
    Согласно указанного акта №0007648 установлено, что на указанном объекте допущено бездоговорное потребление электроэнергии по причине: несанкционированное подключение к РУ 0,4 кв ТПХ-2 по адресу: <адрес>.
 
    Объем бездоговорного потребления электрической энергии составил 227526 кВт.ч на сумму 698001,98 рублей, в соответствии с пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.
 
    Таким образом, указанными действиями, нарушающими действующее законодательство РФ, а именно: самовольное подключение к сетям сетевой организации ОАО «Кубаньэнерго» с нарушением порядка подключения, установленного Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, ОАО «Кубаньэнерго» причинен значительный имущественный вред по указанному акту.
 
        Истцы считают указанный акт незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, в связи с чем истцы и обратились в суд с настоящим иском.
 
    Согласно ч.3 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Решением Хостинского районного суда г. Сочи от 18 апреля 2014 года отказано в удовлетворении исковых требований ОАО «Кубаньэнерго» к Т. о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии. Решение вступило в законную силу.
 
    Вступившим в законную силу решением Хостинского районного суда г. Сочи от 18 апреля 2014 года жилой дом <адрес> с имеющимися в нем инженерными сетями является собственностью Российской Федерации и составляет имущество государственной казны. Энергоснабжение дома до июля 2010 года осуществлялось на основании договора энергоснабжения, заключенного между балансодержателем - Федерацией независимых профсоюзов России, исполнителем по обеспечению дома коммунальными услугами - ООО «Сочикурортзеленстрой» и Сочинским филиалом ОАО «Кубаньэнергосбыт». Плату за потребляемую электрическую энергию жители дома вносили исполнителю - ООО «Сочикурортзеленстрой». В связи с прекращением хозяйственной деятельности ООО «Сочикурортзеленстрой» договор энергоснабжения между ООО «Сочикурортзеленстрой» и Сочинским филиалом ОАО «Кубаньэнергосбыт» расторгнут в июле 2010 года.
 
    Так же судом установлено, что при обращении жильцов дома, по вопросу заключения договора энергоснабжения им было рекомендовано выполнить технологическое присоединение, при том, что такое присоединение в установленном порядке существовало.
 
    Как видно из представленного письма заместителя прокурора Хостинского района г. сочи от 25.06.2014 г., прокуратурой Хостинского района г. Сочи была ранее проведена проверка по коллективному обращению жителей дома <адрес> о неправомерных действиях филиала «Сочинские электрические сети» ОАО «Кубаньэнерго», выразившееся в незаконном составлении актов о бездоговорном потреблении электрической энергии жителями дома, а также по иным вопросам, по ее результатам прокуратурой Хостинского района г. Сочи от 18.02.2013 года в адрес руководителя филиала ОАО «Кубаньэнерго» «Сочинские электрические сети» вносилось представление об устранении нарушений законодательства об электроснабжении при решении вопроса о составлении актов бездоговорного потребления электрической энергии потребителями.
 
    Прокуратурой района 16.06.2014 г. в территориальное Управление Росимущество в Краснодарскому крае направлено письмо о необходимости подписания акта разграничения балансовой принадлежности с Сочинским филиалом ОАО «Кубаньэнергосбыт» и направлении его в ресурсоснабжающую организацию для заключения договоров энергоснабжения.
 
    Общие способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ, к ним относятся: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным решения собрания; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; взыскание неустойки; компенсация морального вреда; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иные способы, предусмотренные законом.
 
    Судом установлено, что жильцы дома <адрес> неоднократно обращаются в различные инстанции по вопросу заключения договоров электроснабжения и открытия индивидуальных лицевых счетов по квартирам, однако как установлено, до настоящего момента данный вопрос не решен, договора не подписаны.
 
    Таким образом, из изложенного следует, что оспариваемый акт подтверждает сам факт бездоговорного потребления электрической энергии, выразившийся в присоединении к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» без оформления надлежащим образом технической документации.
 
    Доводы истцов о том, что оспариваемый акт составлен с нарушением требований законодательства не нашли свое подтверждения при исследовании доказательств по делу.
 
    В случае если в ходе проверки теплоснабжающая или теплосетевая организация выявит факт бездоговорного потребления тепловой энергии, она должна составить акт. В акте указывается:
 
    - наименование потребителя или иного лица, осуществляющего бездоговорное потребление;
 
    - способ бездоговорного потребления;
 
    - место бездоговорного потребления;
 
    - описание приборов учета на момент составления акта;
 
    - дата предыдущей проверки;
 
    - объяснения потребителя или иного лица, осуществляющего бездоговорное потребление;
 
    - претензии потребителя или иного лица, осуществляющего бездоговорное потребление относительно составления акта.
 
    Так, при составлении акта должны присутствовать потребитель, или иное лицо, осуществляющее бездоговорное потребление, или их представитель. В случае если потребитель или иное лицо, осуществляющее бездоговорное потребление, отказались от подписания акта или от присутствия при его составлении, это должно быть отражено в акте или зафиксировано отдельным актом. И в том, и в другом случае, помимо представителя теплоснабжающей или теплосетевой организации, акты должны быть подписаны двумя незаинтересованным лицами. Иными словами, если обращаться к терминологии процессуального законодательства, отказ от подписи или от присутствия при составлении акта потребителя или иного лица, осуществляющего бездоговорное потребление, должен быть зафиксирован в присутствии понятых. Споры о бездоговорном потреблении не редкость в судебной практике.
 
    Данные требования при составлении акта были соблюдены.
 
    Также, не подлежит удовлетворению ходатайство представителя ОАО «Кубаньэнерго» - Сочинские электрические сети» Галиновой Ю.В. об оставлении искового заявления без рассмотрения, так как в производстве другого суда возбужденно ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, так как в обосновании своих доводов представителем не были представлены доказательства.
 
    Кроме этого, оспариваемый акт не обладает признаками нормативного правового акта, поскольку носит характер властного предписания.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд-
 
    РЕШИЛ:
 
        В удовлетворении искового заявление Данеленко Л.Д., Удовенко Т.И., Денисовой Л.Н., Павловой О.Н. и Ращупкиной В.М. к ОАО «Кубаньэнерго», Хостинскому ПУ Сочинского филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт» и Сочинскому представительству Территориального Управления Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о признании акта недействительным и отмене акта – отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 22 сентября 2014 года.
 
    Отпечатано в совещательной комнате.
 
    Председательствующий:                                                                   Ю.А. Пилипенко
 
    На момент опубликования решение не вступило в законную силу.
 
    СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ