Решение от 17 сентября 2014 года

    Дело № 2-5598/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Волжский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи: Камышановой А.Н., при секретаре: Кучеровой Е.В., с участием истца Кондратьева С.В., представителя ответчика Шульженко Г.Г.,
 
    17 сентября 2014 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по иску Кондратьева С.В. к ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области» о признании неправомерным решения в части исключения периодов работы из специального трудового стажа, обязании включить периоды, назначить досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кондратьев С.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Волжском Волгоградской области о признании неправомерным решения в части исключения периодов работы из специального трудового стажа, обязании включить периоды, назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование исковых требований указал на то, что "."..г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. На основании решения УПФР в <адрес> №... от "."..г. ему отказано в назначении трудовой пенсии по достижению возраста <...> лет по причине отсутствии <...> лет специального стажа. В специальный стаж по списку №... не засчитаны периоды работы на Волжском трубном заводе в качестве оператора поста управления по загрузке и выгрузке труб из термических печей в термическом отделении трубопрокатного цеха №... Волжского трубного завода: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. по причине отсутствия документального подтверждения занятости на горячих работах. Считает вышеуказанное решение незаконным в оспариваемой части, нарушающим его право на пенсионное обеспечение, так как с момента пуска термического отделения в <...> по настоящее время технологический процесс, технология производства и оборудование не менялись, в спорный период он работал на горячих работах, в течение полного рабочего дня, ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску, производилась доплата к заработной плате. Просит суд признать незаконным решение УПФР в г. Волжском от "."..г. №... в части отказа включить в специальный стаж спорных периодов работы в качестве оператора поста управления по загрузке и выгрузке труб из термических печей в термическом отделении трубопрокатного цеха №... Волжского трубного завода, обязав УПФР в <адрес> включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "."..г..
 
    В судебном заседании Кондратьев С.В. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме. Пояснил, что его работа, как оператора поста управления по загрузке и выгрузке труб из термических печей заключалась в управлении механизмами загрузки и выдачи труб из печей, загрузке и разгрузке труб после термической обработки; участии в ремонтах печей и оборудования термического отделения и выполнении других обязанностей. Работал он в течение полного рабочего дня, в связи с осуществлением работы в горячем цеху ему предоставлялись дополнительные отпуска.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что для определения права истца на льготное пенсионное обеспечение была проведена проверка документов, из которых не представляется возможным сделать вывод о занятости истца в качестве оператора поста управления по загрузке и выгрузке труб из термических печей на горячих работах, поэтому у УПФР в г.Волжском не имеется правовых оснований для включения в стаж указанного истцом периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме в виду необоснованности.
 
    Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного п. 7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет на подземных работах и работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют трудовой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 г. предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 1, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, раздел 3 «металлургическое производство (черные металлы) подраздел 4 «трубное производство» предусмотрены профессии - «на горячих работах».
 
    Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на пенсию в связи с вредными условиями труда и в горячих цехах пользуются «операторы поста управления, занятые на горячих работах» (раздел 3 «металлургическое производство (черные металлы) подраздел 4 «трубное производство»).
 
    В силу п. 10 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ), в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 г., определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.
 
    На основании п. 12 ст. 30 того же закона, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков…», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 в редакции Постановления Министерства труда РФ от 01 октября 1999 г. № 36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5).
 
    В судебном заседании установлено, что истец Кондратьев С.В. имеет страховой стаж не менее <...> лет; в периоды с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. работал на Волжском трубном заводе в качестве оператора поста управления по загрузке и выгрузке труб из термических печей в трубопрокатном цехе, что подтверждается копией трудовой книжки и вкладышем в трудовую книжку (л.д. 9 - 19), копией личной карточки формы <...> (л.д. 65 - 66), копией архивной справки <...> городского округа – <адрес> №... от "."..г. (л.д. 63).
 
    Согласно справке <...> от "."..г. №... <...> является самостоятельным юридическим лицом, созданным в <...> году и правопреемником ликвидированных предприятий «Волжского трубного завода» не является.
 
    Из штатных расписаний <...> за период с <...> года по <...> годы усматривается, что в термическом отделении <...> предусмотрены участки: газовые проходные роликовые печи; загрузка, выгрузка труб из термических печей.
 
    Согласно штатным расписаниям рабочих и <...>. в термическом отделении (электрические проходные роликовые печи) на участке загрузки и выгрузки из термических печей предусмотрена профессия оператора поста управления <...> разряда (<...>), на участке выгрузки из термических печей предусмотрена профессия стропальщик <...> разряда (шифр профессии <...> По указанным профессиям предусмотрен дополнительный отпуск <...> дней. Продолжительность рабочей смены составляет <...> часов.
 
    Из штатного расписания рабочих и <...> г. в термическом отделении (газовые проходные роликовые печи) на участке выгрузки из термических печей усматривается, что имеется такая профессия как оператор поста управления <...> разряда (шифр профессии <...>). По данной профессии предусмотрен дополнительный отпуск <...> дней. Продолжительность рабочей смены составляет <...> часов.
 
    Согласно штатным расписаниям рабочих и <...>. в термическом отделении на участке выгрузки из термических печей предусмотрена профессия оператора поста управления <...> разряда (шифр профессии <...>), на участке передачи труб предусмотрена профессия стропальщика <...> разряда (шифр профессии <...>). По данной профессии предусмотрен дополнительный отпуск <...> дней. Продолжительность рабочей смены составляет 8 часов.
 
    Штатным расписанием рабочих <...> г. в термическом отделении на участке загрузки, выгрузки из термических печей также предусмотрена профессия оператора поста управления 3 разряда (шифр профессии <...>). По данной профессии предусмотрен дополнительный отпуск <...> дней. Продолжительность рабочей смены составляет <...> часов.
 
    Согласно штатному расписанию рабочих и <...> г. в термическом отделении (газовые проходные роликовые печи) на участке загрузки, выгрузки из термических печей также предусмотрена профессии оператора поста управления 3 разряда (шифр профессии <...>). По данным профессиям предусмотрен дополнительный отпуск <...> дней. Продолжительность рабочей смены составляет <...> часов.
 
    Доводы истца о том, что, работая в должности оператора поста управления по загрузке и выгрузке труб из термических печей, он работал на горячих работах, нашли подтверждение в судебном заседании.
 
    В практике применения <...> №... и №... к горячим участкам работ относятся производственные участки с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением явного тепла.
 
    Занятость на горячих участках - это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого оборудования или продукции производства.
 
    Горячая работа - работа, выполнение которой обусловлено контактом работника с наиболее распространенными источниками тепла в условиях производства.
 
    Из показаний истца следует, что его работа, как оператора поста управления по загрузке и выгрузке труб из термических печей заключалась в управлении механизмами загрузки и выдачи труб из печей, загрузке и разгрузке труб после термической обработки; участии в ремонтах печей и оборудования термического отделения и выполнении других обязанностей.
 
    Факт занятости истца в указанной должности в течение полного рабочего дня подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки, что в соответствии с действующим законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 ТК РФ), а также копиями штатных расписаний, исследованными судом, устанавливающими рабочим вышеуказанной профессии восьмичасовую рабочую смену.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил в п. 9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
 
    Так, из производственной инструкции оператора поста управления по загрузке и выгрузке термопечей ТПЦ-1 Волжского трубного завода основной задачей оператора поста управления является обеспечение бесперебойной работы механизмов, установленных в технологическом потоке. В обязанности оператора входит: управление механизмами загрузки и выдачи труб из печей; производить выполнение операций по подготовке, пакетированию, кантованию и загрузке труб на механизацию набора рядов труб, загрузке и разгрузке труб после термической обработки; подбирать металл по плавкам, маркам стали, группам отжига, размерам и заказам; принимать металл в термическом отделении и вести учет загрузки металла в печи; участвовать в ремонтах печей и оборудования термического отделения и другие обязанности.
 
    Согласно копии технологической инструкции <...> Волжского трубного завода код <...> «Термическая обработка горячекатаных труб в проходных печах с роликовым подом» от "."..г. год отжиг горячекатаных труб осуществляется в проходных роликовых печах, отапливаемых природным газом, сжигаемым в двухпроводных горелках типа «труба в трубе». Отжиг горячекатаных подшипниковых труб в роликовых печах №... производится за один проход труб при непрерывном их перемещении по графику №... с продолжительностью отжига <...> часов. Трубы, имеющие после отжига неудовлетворительную структуру или повышенную твердость, подвергаются повторному отжигу по графику № <...>
 
    В технологической инструкции <...>1 Волжского трубного завода код <...> «Термическая обработка горячекатаных труб в проходных печах с роликовым подом» от "."..г. также указывается на то, что отжиг горячекатаных труб осуществляется в проходных роликовых печах, отапливаемых природным газом, сжигаемым в двухпроводных горелках типа «труба в трубе». Но отжиг труб в роликовых печах №... производится за один проход труб при непрерывном их перемещении по графику №... с продолжительностью отжига <...> часов. Термообработка труб из стали <...>, <...> на твердость <...> ед. производится продолжительностью термообработки от <...> до <...> часов. При получении неудовлетворительных результатов испытаний твердостью микро и макроструктуры неметаллических включений, обезуглероженного слоя, карбидной сетки и карбидной ликвации проводят повторное испытание на удвоенном количестве образцов только по тому показателю, по которому получены неудовлетворительные испытания. Трубы, имеющие после отжига неудовлетворительную структуру <...> баллов <...> или повышенную твердость, подвергаются повторному отжигу по графику № <...>
 
    Списком №... производств, цехов, профессий, должностей на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Волжскому трубному заводу за <...> г., утвержденными директором завода и согласованными с заводским комитетом профсоюза, предоставляемыми работодателем в пенсионный фонд и хранящимися в городском архиве. Согласно указанным спискам, профессии стропальщика и оператора поста управления загрузки и выгрузки печей в термическом отделении трубопрокатного цеха отнесены работодателем истца к должностям, указанным в разделе <...> подраздела <...> занятым на горячих работах.
 
    Таким образом, вышеперечисленными доказательствами подтверждается факт работы истца на горячем участке работ в должности оператора поста управления по загрузке и выгрузке труб из термических печей в <...>, в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования не менее 80% рабочего времени в смену, работая на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, в соответствии со <...>
 
    Таким образом, вышеперечисленными доказательствами подтверждается факт работы истца на горячем участке работ в должности оператора поста управления по загрузке и выгрузке труб из термических печей в <...> в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования не менее 80% рабочего времени в смену, работая на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, в соответствии со <...>
 
    При таких обстоятельствах, суд считает решение УПФР в г. Волжском №... от "."..г. необоснованным в части отказа включить в специальный стаж Кондратьева С.В. периоды работы в качестве оператора поста управления пол загрузке и выгрузке труб из термических печей в термическом отделении трубопрокатного цеха №... Волжского трубного завода: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..
 
    Суд считает, что Кондратьеву С.В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1, необходимо зачесть указанные периоды работы.
 
    Кроме того, требования Кондратьева С.В. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с "."..г. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Документы от Кондратьева С.В. поступили в УПФР в городе Волжском "."..г..
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным решение ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области» от "."..г. №... в части отказа включить в специальный стаж Кондратьева С.В. периоды работы в качестве оператора поста управления пол загрузке и выгрузке труб из термических печей в термическом отделении трубопрокатного цеха №... Волжского трубного завода: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..
 
    Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области» включить в специальный стаж Кондратьева С.В. периоды работы в качестве оператора поста управления пол загрузке и выгрузке труб из термических печей в термическом отделении трубопрокатного цеха №... Волжского трубного завода: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..
 
    Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области» назначить Кондратьеву С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с "."..г..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья:
 
    Справка: мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2014 года.
 
    Судья: