Решение от 17 сентября 2014 года

    Дело № 2 - 3259/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
Красноармейский районный суд г. Волгограда
 
    в составе председательствующего судьи Ковалева А.П.,
 
    при секретаре Половцевой В.Ю.,
 
    с участием истца Суняйкина И.Я., представителей ответчика ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И., Савченко Н.Н.
 
    «17» сентября 2014 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Суняйкиной И.Я. к ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении пенсии.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Суняйкина И.Я. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении пенсии.
 
    В обоснование иска указано, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в системе образования. Ее педагогический стаж составляет более 25 лет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением № ответчик отказал ей в назначении пенсии в виду отсутствия специального стажа.
 
    Считает, что ответчик незаконно исключил из специального стажа следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности <данные изъяты> МОУ ООШ № Красноармейского района г. Волгограда и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в виду того, что согласно акта документальной проверки в МОУ ООШ № количество учащихся в возрасте до 18 лет составляет менее 50% от общего числа учащихся, а так же с отсутствием сведений, представляемых работодателем, подтверждающих специальный стаж на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
 
    Так же ответчик незаконно исключил периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
 
    Считает, что действия ответчика по факту отказа в назначении пенсии противоречат действующему законодательству. Ее педагогический стаж подтверждается трудовой книжкой, должностными инструкциями. Работодатель подтверждает ее педагогическую деятельность.
 
    Таким образом, истец просит суд: признать решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ г. ГУ Управления пенсионного фонда в Красноармейском районе г. Волгограда по факту отказа в назначении пенсии по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию незаконным;
 
    обязать ГУ Управление пенсионного фонда в Красноармейском районе г. Волгограда засчитать Суняйкиной И.Я., следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> МОУ ООШ № № Красноармейского района г. Волгограда, а так же с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить ей пенсию по старости по пп. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
 
    В судебном заседании истец Суняйкина И.Я. заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержала.
 
    Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимов В.И., Савченко Н.Н. в судебном заседании иск не признали и показали, что периоды работы Суняйкиной И.Я. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности директора в МОУ открытая (сменная) общеобразовательная школа № не подлежат зачету в спецстаж, так как, согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № в МОУ ОСОШ №, по представленным документам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. количество учащихся в возрасте до 18 лет составляет менее 50% от общего числа учащихся, а также в связи с отсутствием сведений, представляемых работодателем, подтверждающих спецстаж на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. В ходе проверки были представлены справки о количестве обучающихся детей в возрасте до 18 лет: на ДД.ММ.ГГГГ. - менее 50%; на ДД.ММ.ГГГГ. из <данные изъяты> обучающихся детей до 18 лет только <данные изъяты> чел.; на учебный ДД.ММ.ГГГГ всего детей <данные изъяты>%; на ДД.ММ.ГГГГ. менее 50%; на ДД.ММ.ГГГГ. менее 50%; на ДД.ММ.ГГГГ. менее 50%; на ДД.ММ.ГГГГ. менее 50%; на ДД.ММ.ГГГГ. менее 50%.
 
    Периоды нахождения Суняйкиной И.Я.    на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат включению в специальный трудовой стаж в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
 
    Выслушав стороны, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В силу ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
 
    Системное толкование вышеприведенных норм закона свидетельствует о том, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 1 ноября 1999 года в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, лишь конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, т.е. в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда № 11/11 от 17 марта 2014 г.Суняйкиной И.Я. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а именно по причине отсутствия 25 лет специального стажа для определения права на пенсию.. ( л.д. 08 )
 
    Вышеназванным решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда в специальный трудовой стаж истца были включены <данные изъяты>.
 
    Вместе с тем, из специального трудового стажа Суняйкиной И.Я. были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности директора в МОУ открытая (сменная) общеобразовательная школа № по причине того, что по представленным документам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. количество учащихся в возрасте до 18 лет составляет менее 50% от общего числа учащихся, а также в связи с отсутствием сведений, представляемых работодателем, подтверждающих спецстаж на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
 
    Периоды нахождения Суняйкиной И.Я.    на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. исключены из специального трудового стажа в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
 
    Материалами дела подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время истец работает директором МОУ открытой (сменной) общеобразовательной школы № Красноармейского района г. Волгограда ( л.д. 06, 07 ).
 
    Допустимых доказательств тому, что основной контингент обучающихся в учреждении составляют лица в возрасте до 18 лет в спорный период, истцом суду не представлено и справка работодателя, уточняющая характер работы Суняйкиной И.Я. о подлежащем включении в специальный трудовой стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. в данном случае при разрешении вопроса о включении указанных периодов в специальный стаж Суняйкиной И.Я. в соответствии с положениями пп. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правового значения не имеет.
 
    Таким образом, условия работы Суняйкиной И.Я. в спорный период времени не отвечают требованиям приведенных правовых актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении, в связи с чем, правовых оснований для зачета спорных периодов в специальный стаж истца не имеется.
 
    Тем более, в судебном заседании судом исследовались справки, выданные Суняйкиной И.А. как директора учреждения о том, что в спорные периоды количество обучающихся в возрасте до 18 лет составляет менее 50 % от общего числа обучающихся.
 
    Объективно изложенное так же подтверждается и актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № в МОУ ОСОШ №, из которого следует, что по представленным документам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. количество учащихся в возрасте до 18 лет составляет менее 50% от общего числа учащихся. В ходе проверки были представлены справки о количестве обучающихся детей в возрасте до 18 лет: на ДД.ММ.ГГГГ. менее 50%; на ДД.ММ.ГГГГ. из <данные изъяты> обучающихся детей до 18 лет только <данные изъяты> чел.; на учебный ДД.ММ.ГГГГ. всего детей <данные изъяты>%; на ДД.ММ.ГГГГ. менее 50%; на ДД.ММ.ГГГГ. менее 50%; на ДД.ММ.ГГГГ. менее 50%; на ДД.ММ.ГГГГ. менее 50%; на ДД.ММ.ГГГГ. менее 50%.
 
    Так как периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приходятся на спорные периоды, которые не подлежат включению в специальный трудовой стаж, то суд не усматривает оснований для включения периодов нахождения Суняйкиной И.Я.    на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
 
    Так как у истца отсутствуют 25 лет специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию, то суд считает необходимым в удовлетворении иска Суняйкиной И.Я. в полном объеме отказать.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что решение ГУ - УПФ РФ в Красноармейскому району г. Волгограда об отказе в назначении Суняйкиной И.Я. досрочной пенсии является законным и обоснованным, а исковые требования – не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Суняйкиной И.Я. к ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ г. ГУ Управления пенсионного фонда в Красноармейском районе г. Волгограда незаконным; обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> МОУ ООШ № Красноармейского района г. Волгограда, а так же с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периоды нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить пенсию по старости по пп. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский райсуд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: А.П. Ковалев
 
    Решение суда принято в совещательной комнате.
 
    Председательствующий: А.П. Ковалев