Дата принятия: 17 сентября 2014г.
г.Луга 17 сентября 2014 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2-1878/2014
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Михайлова В.В.
при секретаре Милашенко Е.И.,
с участием прокурора Фанибарова Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Лужский водоканал» о признании незаконным недропользования, об обязании приостановления деятельности по добыче подземных вод до получения лицензии,
УСТАНОВИЛ:
Лужский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ОАО «Лужский водоканал» о признании незаконными действий по недропользованию по добыче подземных вод через скважину №3643, расположенную по адресу: Лужский район, д.Каменка, а также об обязании получения лицензии на недропользование.
В обоснование заявленных требований указал, что Лужской городской прокуратурой при осуществлении надзорной деятельности проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере недропользования, в ходе которой в действиях ОАО «Лужский водоканал» выявлен ряд нарушений требований действующего законодательства в сфере лицензирования деятельности по недропользованию.
Проверкой установлен факт добычи ОАО «Лужский водоканал» подземных вод через скважины и водонапорные башни, а именно через скважину №3643, расположенную по адресу: Лужский район, д.Каменка, в отсутствие соответствующей лицензии, что подтверждается информацией, представленной ТО ТУ Роспотребнадзора по Ленинградской области в Лужском районе.
Из Устава ОАО «Лужский водоканал» следует, что предприятие, помимо всего прочего, осуществляет деятельность по распределению воды, а также может заниматься отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законодательством о лицензировании, только на основании лицензии.
В нарушение Федеральных законов РФ «О недрах» и «Об охране окружающей среды» ОАО «Лужский водоканал» деятельность по добыче подземных вод в целях водоснабжения населения осуществляется без соответствующей лицензии.
Указанные действия ОАО «Лужский водоканал» нарушают права как Российской Федерации, являющейся собственником недр, так и неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, связанной с добычей подземных вод.
Первоначально прокурор просил признать незаконными при отсутствии лицензии на недропользование действия ОАО «Лужский водоканал» по добыче подземных вод через скважину №3643, расположенную по адресу: Лужский район, д.Каменка, а также обязать ОАО «Лужский водоканал» в шестимесячный срок с момента вынесения судебного решения получить в установленном законом порядке лицензию на недропользование.
В ходе досудебной подготовки прокурор уточнил свои требования, указав в качестве третьего лица администрацию МО «Заклинское сельское поселение», просит признать незаконными при отсутствии лицензии на недропользование действия ОАО «Лужский водоканал» по добыче подземных вод через скважину №3643, расположенную по адресу: Лужский район, д.Каменка, а также приостановить деятельность ОАО «Лужский водоканал» по добыче подземных вод через указанную скважину до получения в установленном законом порядке лицензии на недропользование.
Определением суда от 3.09.2014 года указанное гражданское дело объединено с аналогичным гражданским делом №2-1879/2014 по иску Лужского городского прокурора к ОАО «Лужский водоканал» о признании незаконными действий по недропользованию по добыче подземных вод через скважину №2973, расположенную по адресу: Лужский район, д.Каменка.
Участвующий в судебном заседании прокурор Фанибаров Р.А. поддерживает исковые требования по основаниям, указным в исковом заявлении.
Шабалина А.А., представляющая интересы ответчика ОАО «Лужский водоканал», на основании доверенности от 5.08.2014 года, с заявленными требования не согласна. Поясняет, что данные скважины переданы в собственность их предприятия, используются для водоснабжения. Не оспаривает факт отсутствия лицензий в отношении заявленных скважин и необходимость получения лицензий. При этом поясняет, что для получения лицензии нужна справка из Роспотребнадзора о том, что качество воды соответствует санитарным нормам. Вместе с тем, такую справку им не выдают, поскольку вода не соответствует санитарным требованиям, из-за чего предприятие не может получить лицензию. Номера скважин, указанные в актах приема-передачи имущества соответствуют техническим паспортам. При этом, номера скважин, указанные прокурором в исках, соответствуют данным номерам. Вместе с тем, скважины в актах приемки-передачи указаны под инвентарными номерами. Поясняет также, что их предприятием принимаются меры к получению лицензий на данные скважины.
Третьи лица администрация МО «Заклинского сельского поселения» и Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ленинградской области, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили, письменных возражений на иск не представили.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, находит требования Лужского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п.1 ст.5 Водного кодекса РФ к водным объектам относятся поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.
П.1 ст.8 Водного кодекса РФ устанавливает: водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч.2 настоящей статьи.
В силу
