Решение от 17 сентября 2014 года

Дело № 7 – 263/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск 17 сентября 2014 года
 
    Судья Иркутского областного суда Царёва М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника отдела надзора (контроля) в сфере использования РЭС и ВЧУ Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области В. на постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 03 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Братская студия телевидения»,
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
    постановлением судьи Братского городского суда Иркутской области от 03 июня 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Братская студия телевидения» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, начальник отдела надзора (контроля) в сфере использования РЭС и ВЧУ Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области В. просит постановление судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    В обоснование доводов указывает, что ООО «Братская студия телевидения» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении (несоблюдении) условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала владельца лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, а именно: фактическое место установки радиоэлектронного средства не соответствует условиям разрешения на использование радиочастот и (или) радиочастотных каналов, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 24.12.2005 г. № 05-024707.
 
    Юридическое лицо имело возможность не допускать указанного правонарушения путем проведения следующих действий: выключение передатчика; внесение изменений в РИЧ; переноса передатчика в место, указанное в Условиях использования радиочастот.
 
    Фактическое место расположения спорного объекта на конкретном участке местности до момента совершения инкриминируемого административного правонарушения, которое было зафиксировано протоколом Номер изъят измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств от 05.10.2006 г. в 2014 году установить невозможно ввиду того, что в 2006 году измерения координат производились без привязки к какому-либо объекту, на котором можно установить оборудование. Следовательно, оборудование в 2006 г. стояло по тем координатам, которые зафиксированы в протоколе измерений.
 
    Фактическое место расположения спорного объекта на конкретном участке местности в момент совершения инкриминируемого административного правонарушения, которое было зафиксировано протоколом Номер изъят измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств от 13.01.2014 г. В соответствии с РИЧ местом установки оборудования является: <адрес изъят> с указанием координат. При проведении измерений ФГУП «РЧЦ СФО» филиал по <адрес изъят> было зафиксировано, что оборудование установлено в координатах не установленных РИЧ.
 
    Обращает внимание на тот факт, что соответствие фактического места установки радиоэлектронного средства месту установки радиоэлектронного средства, предусмотренного разрешением на использование радиочастот и (или) радиочастотных каналов имеет важное значение, ввиду того, что размещение и дальнейшая работа РЭС вне места установки, предусмотренного РИЧ, может повлечь некорректную работу других РЭС.
 
    В судебное заседание начальника отдела надзора (контроля) в сфере использования РЭС и ВЧУ Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области В., директор ООО «Братская студия телевидения» Колованова О.П. не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
 
    Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
 
    Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Из содержания части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
 
    Событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении ООО «Братская студия телевидения» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место 06 февраля 2014 года, следовательно, срок давности привлечения ООО «Братская студия телевидения» к административной ответственности за данное правонарушение истек 06 мая 2014 года.
 
    Постановлением судьи Братского городского суда Иркутской области от 03 июня 2014 года ООО «Братская студия телевидения» освобождено от административной ответственности. Отмена данного судебного постановления в целях привлечения ООО «Братская студия телевидения» к административной ответственности после истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности ухудшит положение ООО «Братская студия телевидения», что недопустимо.
 
    В связи с истечением срока давности привлечения ООО «Братская студия телевидения» к административной ответственности по части 2 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обсуждение вопроса о виновности последнего в совершении административного правонарушения возобновлено быть не может.
 
    При этом все иные доводы жалобы повлиять на судебное решение не могут, вследствие чего разрешению не подлежат.
 
    Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы начальника отдела надзора (контроля) в сфере использования РЭС и ВЧУ Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области В. не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л А:
 
    постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 03 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Братская студия телевидения» оставить без изменения, жалобу начальника отдела надзора (контроля) в сфере использования РЭС и ВЧУ Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области В. - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
 
    Судья Иркутского областного суда М.К. Царёва