Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-390/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА> <АДРЕС> Салда
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Верхнесалдинского <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре- <ФИО2>, с участием защитника лица, в отношении которого производство по делу, <ФИО3>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> карьер,1 Верхнесалдинского городского округа <АДРЕС> области,
у с т а н о в и л:
Обществом с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» находящимся по адресу: <АДРЕС> карьер,1 Верхнесалдинского городского округа <АДРЕС> области в установленный срок не выполнено законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) в области санитарного законодательства, а именно по результатам мероприятий по контролю за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации Обществу с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>», <ДАТА2> выдано предписание, в соответствии с которым предложено:
- в срок до <ДАТА3> обеспечить в полном объеме проведение производственного контроля с применением лабораторных исследований (испытаний) за факторами производственной среды и трудового процесса на их соответствие действующим гигиеническим нормативам, результаты представить за 2014 год;
- в срок до <ДАТА4> обеспечить требуемую организацию медицинских осмотров лиц, работающих во вредных условиях труда. Не допускать к ведению работ лиц без соответствующего медицинского заключения. Представить заключительные акты по итогам медицинских осмотров за 2014 год.
<ДАТА5> при повторном проведении мероприятий по контролю за соблюдением санитарного законодательства РФ выявлено невыполнение требований, указанных в предписании, чем нарушены ст.ст.11, 29 п.1, 34п.5, 27 п.3, 32 п.п.1,2,3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правили выполнением санитарно-противоэпидемиологических ( профилактических) мероприятий п. 1.5.2, 2.13, 2.4, 4.1. СП 2.2.2. 1327-03 Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту,п.2.13, Приказ Минздравсоцразвития РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, п.6, 37.
Защитник юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО3> суду пояснил, что исполняет обязанности главного инженера ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>». <ДАТА8> юридическим лицом было получено Предписание об устранении выявленных нарушений санитарного-эпидемиологических требований, с указанием конкретных сроков. После получения предписания частично требования законодательства были исполнены, заключен договор с Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС> области» на оказание услуг по проведению лабораторных исследований, разработке контингентов и поименных списков лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам. Однако, услуги по договору не оказаны, так как оплату по нему не производили, в связи со сложным финансовым положением. В июне 2014 года управляющий ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» направил в адрес управления Роспотребнадзора ходатайство о переносе сроков исполнения предписания, однако, в удовлетворении его было отказано. До настоящего времени требования по предписанию не исполнены.
Свидетель <ФИО5> суду пояснила, что являясь специалистом-экспертом территориального отдела в г. <АДРЕС> Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. <АДРЕС> Салда, г. <АДРЕС> и Невьянском районе, <ДАТА8> выдала ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, с указанием сроков исполнения. При ознакомлении с текстом предписания у представителя юридического лица <ФИО3> возражений по срокам его исполнения «до 20.06.2014, 01.07.2014» не имелось. За десять дней до окончания срока устранения нарушений от руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» поступило ходатайство о переносе сроков исполнения со ссылкой на «отсутствие финансов». В удовлетворении ходатайства было отказано, ввиду отсутствия документов, подтверждающих объективность причин неисполнения. <ДАТА5> при проверке исполнения требований предписания было выявлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в результате чего составлен протокол об административном правонарушении.
Заслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, свидетеля, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований предписания.
Как явствует из объяснений защитника <ФИО3>, материалов дела, данным юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных требований предписания.
Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» должны быть квалифицированы по ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как юридическим лицом не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль, об устранении нарушения законодательства.
Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении данного административного правонарушения подтверждается также предписанием от <ДАТА9>, актом проверки от <ДАТА10>
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение правонарушителя.
ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», являющимся юридическим лицом, совершено административное правонарушение против порядка управления, ранее лицо не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, что судом учитывается в качестве смягчающего ответственность обстоятельства.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Обществу с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, р/с 401 018105 00 0000 100 10, ОКТМО 65751000. Денежный штраф за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей (КБК 14111690040046000140).
В соответствии со ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственно власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу (по истечении десяти дней, если не было обжаловано в установленном законом порядке).
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
2. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
З. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности, в любое отделение Сберегательного Банка РФ по квитанции «Административный Штраф».
4. Документ (квитанцию), свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесенному постановление.
5. В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, на срок до трех месяцев.
6. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа либо ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Привлечение лица к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не освобождает его от обязанности по уплате административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья -
