Дата принятия: 17 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
17 сентября 2014года г.Н.Новгород
Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:
председательствующего судьи Айдовой О.В.,
при секретаре Королевой Н.И.,
с участием истца Майборода Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо иску Майборода Н. В. к Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Майборода Н.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на жилой дом, указывая, что 28 февраля 2003г. на основании распоряжения администрации поселка Березовая Пойма г.Н.Новгорода № * «О предоставлении земельного участка гражданину Майборода Н.В. в аренду для индивидуального жилищного строительства по адресу: * в поселке Березовая Пойма» ему был предоставлен земельный участок, площадью 1000 кв.м. в аренду сроком на три года под строительство индивидуального жилого дома. На основании распоряжения был заключен договор аренды земельного участка № * от 28 февраля 2003г., сроком действия до 28 февраля 2006г.
Согласно условиям договора истец был обязан в течение трех лет начать застройку участка, что им и было сделано. В 2013г. истец обратился в ГП НО «Нижтехинвентаризация» для проведения работ по инвентаризации объекта недвижимости завершенного строительством и получил технический паспорт. По результатам инвентаризации жилой дом № * литер * имеет общую площадь 155,0 кв.м., в том числе жилую 78, 9кв.м., 2 этажа. Строительство завершено в 2012г.
Признать право собственности на жилой дом во внесудебном порядке не представилось возможным, поскольку до 2006г. договор аренды земельного участка не прошел государственную регистрацию. Однако, договор аренды не содержал такого условия.
Согласно заключения ОАО Волжский проектный институт «Проектверфь» строительные, градостроительные противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве жилого дома № * по ул. * г.Н.Новгорода не нарушены. Строительство жилого дома велось в пределах отведенного земельного участка. Техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома № * по ул. * г.Н.Новгорода в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как работоспособное и имеется возможность для дальнейшего оформления жилого дома в собственность.
Майборода Н.В. просит признать за ним право собственности на жилой дом № * по ул. * г.Н.Новгорода, общей площадью 155 кв.м., в том числе жилой 78,9 кв.м., этажность 2 литер А.
Истец Майборода Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что в 1974г. родился на Украине и приехал в Россию на заработки, создал семью и остался жить в г.Н.Новгороде. Первое время семья снимала квартиры, а после рождения первого ребенка переехали к теще в поселок Березовая Пойма. С Администрацией поселка был заключен договор аренды земельного участка по адресу: * под строительство жилого дома. Поскольку денег не было, решили сначала поставить сруб под баню, чтобы в нем проживать, и постепенно возводить дом. По истечении трех лет обратился в Администрацию поселка для продления договора аренды, однако, Администрация закрылась, а все документы были переданы в Администрацию Московского района г.Н.Новгорода. При обращении в Администрацию Московского района г.Н.Новгорода было указано на то, что договор не действителен, поскольку он не прошел государственную регистрацию. Однако, он, истец, не зарегистрировал договор по незнанию, поскольку при его заключении никто ему не указал на то, что договор подлежит обязательной государственной регистрации.
Ответчик Администрация г.Н.Новгорода в суд своего представителя не направила, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя, в удовлетворении иска просит отказать. Согласно ранее представленных возражений при отсутствии государственной регистрации договор аренды недвижимого имущества считается незаключенным. Учитывая, что жилой дом возведен истцом на земельном участке, договор аренды которого в установленном законом порядке не зарегистрирован, истцом осуществлено самовольное строение. Возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных п. 1 ст. 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Признание права собственности на самовольную постройку является исключением из правил о признании права собственности на объекты недвижимости и ограничено установлением необходимых условий, указанных в ч.3 ст. 222 ГК РФ. Отсутствие права собственности, права пожизненного наследуемого владения. Постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Сведений о получении разрешения на строительство индивидуального жилого дома № * по ул. * в поселке Березовая Пойма не указано, в Администрации г.Н.Новгорода такие сведения отсутствуют.
Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации г.Н.Новгорода.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.
Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что на основании Распоряжения № * от 28.02.2003г. Администрации поселка Березовая Пойма г.Н.Новгорода между Администрацией поселка Березовая Пойма (арендодатель) и Майборода Н.В. (арендатор) 28 февраля 2003г. подписан текст договора № * аренды земельного участка, расположенного по адресу: *, площадью 1000 кв.м. в северной части поселка Березовая Пойма в границах, указанных в прилагаемом к договору плане, под строительство индивидуального жилого дома на срок до 28 февраля 2006г. (л.д. 14-18,19).
Из пояснений истца следует, что в 2003 г. Администрацией поселка Березовая Пойма был заключен договор аренды земельного участка по адресу: * под строительство жилого дома. Поскольку денег не было, решили сначала поставить сруб под баню, чтобы в нем проживать, и постепенно возводить дом. По истечении трех лет после заключения договора аренды земельного участка он обратился в Администрацию поселка для продления договора аренды, однако, Администрация поселка закрылась, а все документы были переданы в Администрацию Московского района г.Н.Новгорода. При обращении в Администрацию Московского района г.Н.Новгорода было указано на то, что договор не действителен, поскольку он не прошел государственную регистрацию.
Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 16 июня 2014г. истцу было отказано провести государственную регистрацию договора аренды земельного участка № * от 28 февраля 2003г., поскольку данный договор не прошел государственную регистрацию и срок его действия истек (л.д. 51).
В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества, к которому в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
По смыслу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок более чем один год, подлежат государственной регистрации.
Согласно п.3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Договор аренды земельного участка подписан сторонами 28 февраля 2003 года, то есть после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и подлежал государственной регистрации.
Поскольку доказательств государственной регистрации указанного договора в материалы дела не представлено, вышеупомянутый договор аренды считается незаключенным.
Незаключенность договора означает отсутствие договорных отношений по поводу пользования спорным земельным участком.
Кроме того, судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: * истцом возведен жилой дом. По результатам инвентаризации жилой дом № * литер А имеет общую площадь 155,0 кв.м., в том числе жилую 78, 9кв.м., 2 этажа. Строительство завершено в 2012г. (л.д. 20-26).
Согласно заключению ОАО «Волжский проектный институт «Проектверфь» (Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № *) строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве жилого дома № * литера А, расположенного на земельном участке с кадастровым номером * по адресу: *, не нарушены. Строительные конструкции жилого дома литера А находятся в работоспособном состоянии. Качество выполненных строительно-монтажных работ соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», требованиям СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия». Здание имеет определенное функциональное назначение- использование для постоянного проживания, тесно связано с землей через заглубленный фундамент и инженерные коммуникации, перемещение рассматриваемого объекта без несоразмерного ущерба невозможно. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. Жилой дом № * по ул. * г.Н.Новгорода имеет все признаки капитальности. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как работоспособное, что позволяет осуществить оформление жилого дома литера А в собственность (л.д. 27-34).
22 мая 2014г. истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о постановке на государственный учет объекта капитального строительства.
6 июня 2014г. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области вынесено решение № * о приостановлении осуществления кадастрового учета здания, расположенного по адресу: * до предоставления технического плана в соответствии с требованиями действующего законодательства. В представленной Декларации в реквизите «Правоустанавливающие документы на объект недвижимости» указан договор аренды земельного участка от 28.02.2003г. № *, на котором отсутствует отметка о государственной регистрации. Срок действия данного договора до 28.02.2006г. (л.д. 52).
Майборода Н.В. просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: *.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Учитывая, что жилой дом возведен истцом на земельном участке, договор аренды которого в установленном законом порядке не зарегистрирован, и соответственно считает незаключенным, суд приходит к выводу о том, что истцом осуществлено самовольное строительство.
В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Часть 2 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Признание права собственности на самовольную постройку является исключением из правил о признании права собственности на объекты недвижимости и ограничено установлением необходимых условий, указанных в ч.3 ст. 222 ГК РФ.
Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие права собственности, права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства должно осуществляться на основании выдаваемого органом местного самоуправления разрешений на строительство.
Таких сведений истцом не указано. Из сообщения Администрации г.Н.Новгорода также усматривается, что в Администрации г.Н.Новгорода отсутствуют сведения о получении истцом разрешения на строительство индивидуального жилого дома № * по ул. * пос. Березовая Пойма.
Согласно разъяснениям, указанным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» непринятие своевременных мер к получению разрешения на строительство (реконструкцию) и непринятие надлежащих мер к легализации самовольных строений после завершения их строительства (реконструкции) является самостоятельным и достаточным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В этом случае установления соответствия самовольной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам не имеет значения.
Сам по себе факт самовольного возведения строения и наличие в гражданском законодательстве права судебной легализации такого объекта по правилам ст. 222 ГК РФ не может быть достаточным основанием для удовлетворения иска.
Учитывая вышеизложенное, суд отказывает Майбороде Н.В. в удовлетворении иска о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: *.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Майбороды Н. В. к Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на жилой дом отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В.Айдова
