Решение от 17 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-547/2014
Дело 5-547/2014
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 

    г. Воскресенск, М.О.
 

                                17 сентября 2014 года

 
      Мировой судья 22 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области  Жолтикова Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по  ст. 15.6. ч. 1 КоАП РФ представителя по доверенности на представление интересов ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Зиновьевой И.Г.1,                                                                                   
 
УСТАНОВИЛ:
 
           Для рассмотрения мировому судье 22 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 15.6. ч. 1 КоАП РФ в отношении представителя по доверенности на представление интересов ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Зиновьевой И.Г.1, составленный  <ДАТА2>, который с материалами дела об административном правонарушении  подлежит возвращению в ИФНС по г. Воскресенску Московской области, так как содержит существенные недостатки, не позволяющие рассмотреть указанное дело по существу.
 
    Определением от <ДАТА3> данный протокол об административном правонарушении был возращен в ИФНС РФ по г. Воскресенску, поскольку материалы дела не содержали данных о том, является ли Зиновьева И.Г.1 надлежащим субъектом данного административного правонарушения.
 
    <ДАТА1> данный материал снова направлен мировому судье для рассмотрения, при этом в рамках устранения недостатков должностным лицом ИФНС РФ по г. Воскресенску был составлен новый протокол об административном правонарушении тем же числом (<ДАТА4>) в отношении иного должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», а именно  в отношении  главного бухгалтера Вихтинской О.В.2, который приобщен к материалам дела в отношении представителя по доверенности на представление интересов ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Зиновьевой И.Г.1.
 
         Таким образом, как усматривается из материалов дела, должностным лицом ИФНС РФ по г. Воскресенску в рамках одного дела об административном правонарушении составлены два протокола об административном правонарушении в отношении двух разных лиц за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6. ч 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что должностное лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  <ДАТА5>  предоставило в ИФНС РФ по г. Воскресенску  сведения о доходах физических лиц по форме 2 НДФЛ за 2013 год, в то время как срок предоставления данной декларации  согласно абз. 1 п. 2 ст. 230 НК РФ - <ДАТА6>
 
 
    При подготовке дела к рассмотрению, согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
 
 
    В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела, как того требует часть 2 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
 
 
    Таким образом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность соединения в одном производстве дел об административных правонарушениях в отношении двух и более лиц.
 
    В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
 
         Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном  правонарушении  в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола  и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов.       
 
            На основании изложенного, руководствуясь  п.п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
о п р е д е л и л:
 
       Дело об административном правонарушении по  ст. 15.6. ч 1 КоАП РФ представителя по доверенности на представление интересов ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Зиновьевой И.Г.1, возвратить в ИФНС РФ по г. Воскресенску для устранения указанных в описательной части определения  недостатков.
 
        Определение может быть обжаловано в Воскресенский городской суд через мирового судью лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении  в течение 10 дней.
 
 
    Мировой судья                                                                                                 Жолтикова Н.Г.