Решение от 17 сентября 2014 года

    Дело № 2- 2584/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:
 
    Председательствующего Плюхиной О.А.,
 
    При секретаре Андросове В.С.,
 
    С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «17» сентября 2014 года дело по иску Гайнова ФИО11 к УПФР в <адрес> о признании незаконными решений, перерасчете пенсии, назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Гайнов Н.И. обратился в суд с иском к УПФР в <адрес> о признании незаконными решений Пенсионного фонда: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № включении в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала и расчета размера доплаты периодов обучения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., признании за ним права на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»№ 84-ФЗ от 10.05.2010 г. с зачетом в стаж для ее назначения вышеназванных периодов, назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., перерасчете трудовой пенсии, мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной досрочно в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости с зачетом в стаж для ее назначения спорных периодов, в удовлетворении которого решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано.
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии с включением в специальный стаж периодов обучения на курсах и прохождения действительной военной службы, в удовлетворении которого решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано.
 
    По мнению истца, правомерность зачета в специальный стаж периодов службы в армии и обучения на курсах обусловлена действием в рассматриваемый период времени п.п. «з», «к» пункта 109 Положения, предусмотренного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, позволяющего приравнять данные периоды к соответствующей работе, выполнявшейся им в качестве подземного горнорабочего на шахте    «им. ФИО8» по увольнении со службы в запас и по окончании курсов.
 
    Наличие на момент его обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ требуемой продолжительности специального стажа на подземных видах работ, исчисленного в установленном п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ порядке, с учетом спорных периодов, является основанием для признания за ним права на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости.
 
    В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> за составление искового заявления и <данные изъяты> на оплату услуг представителя (л.д. 27, 28 ).
 
    Представитель истца – Левченко И.И., действующая на основании ордера, поддерживая иск, просила учесть правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично). Кроме того, полагала необходимым буквальное толкование положений Федерального Закона № 84-ФЗ, определяющего исчерпывающий перечень лиц, на которых распространяется его действие.
 
    Представитель УПФР в <адрес> - Еремина О.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска ввиду того, что Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ, Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» зачет спорных периодов в специальный стаж не предусмотрен.
 
    По мнению представителя ответчика, размер судебных расходов является завышенным.
 
    С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, выразившего в заявлении волеизъявление на рассмотрение дела без его участия.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело № на имя Гайнова Н.И., суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования, правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Так, согласно п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 данного Положения    предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, подпунктом «к» п. 109 данного Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СА.
 
    Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
 
    Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).
 
    В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
 
    Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2011г. - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона - лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
 
    Согласно п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее <данные изъяты> на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    Согласно п. 10 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.
 
    Из материалов дела усматривается и судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Гайнов Н.И. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной досрочно по п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 30).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Гайнов Н.И. обратился в УПФР в <адрес> с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости с включением в стаж для ее назначения периода службы в армии и обучения на курсах, в удовлетворении которого решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано (л.д. 34-35, 7).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Гайнов Н.И. обратился в УПФР в <адрес> с заявлением перерасчет размера пенсии с включением в специальный стаж для определения величины расчетного пенсионного капитала данных периодов, в удовлетворении которого решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему также отказано (л.д. 32-33, 11).
 
    Согласно протоколу заседания комиссии УПФР, стаж истца, дающий право на доплату к пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> в качестве работника неведущих профессий без учета спорных периодов (л.д. 9).
 
    Согласно копии трудовой книжки (л.д. 14-22), копии военного билета (л.д. 23-24), Гайнов Н.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу в Советской Армии, по увольнении со службы в запас с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на шахту «им. ФИО8» в качестве подземного горнорабочего и сразу направлен на курсы подземных горнорабочих в УКК, не приступая к фактическому выполнению работы, не имея стажа на подземных видах работ до призыва на службу (л.д.16).
 
    В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гайнов Н.И. обучался на курсах подземных горнорабочих, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным электрослесарем 3 разряда с полным рабочим днем под землей (л.д. 16, 8).
 
    Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит правомерным заявленное истцом требование о зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения на курсах, поскольку установлено, что данные периоды приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 590. В процессе судебного разбирательства установлено и подтверждено письменными доказательствами выполнение истцом соответствующей работы в качестве подземного горнорабочего и подземного электрослесаря на шахте «им. ФИО8» по окончании курсов.
 
             Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 481, предусмотрена профессия «горнорабочие подземные, электрослесари подземные».
 
    Вместе с тем, суд не находит оснований для зачета периода службы в армии в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала, перерасчета пенсии, установления ежемесячной доплаты к пенсии ввиду установления обстоятельств не выполнения истцом фактически соответствующей работы ни до, ни после демобилизации из рядов Советской Армии в связи с направлением с ДД.ММ.ГГГГ по принятии на работу на шахту «им. ФИО8» на курсы подземных горнорабочих. Исходя из правового анализа п.109 вышеназванного Положения, суд приходит к выводу, что основанием для зачета периода службы в армии в стаж на подземных видах работ является непосредственное ее выполнение, соответственно фактическое ее невыполнение вследствие обучения на курсах влечет недопустимость приравнивания данного периода к соответствующей работе истца в качестве подземного горнорабочего.
 
    Таким образом, отказывая истцу в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода службы в армии, суд не находит оснований для обязания УПФР по установлению истцу доплаты к пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа, а также для учета данного периода при определении величины расчетного пенсионного капитала. Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ с включением периодов обучения на курсах составит <данные изъяты> без учета периода службы в армии, что является недостаточным основанием для установления ему ежемесячной доплаты к пенсии.
 
    Принимая решение, суд находит заслуживающими внимания доводы представителя истца о возможности ссылки на п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 применительно к рассматриваемому спору, поскольку позиция истца сообразуется с правовой позицией Конституционного суда, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации уже возникшего права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) – в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал
 
    В соответствии с ч.1 ст. 20 настоящего закона - перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
 
    Разрешая требование о перерасчете пенсии, суд, применяя вышеназванные нормативные положения, учитывая заявительный характер спорных правоотношений, находит возможным возложить на УПФР обязанность по перерасчету истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с включением периодов обучения на курсах в специальный стаж для определения величины расчетного пенсионного капитала, учитывая факт    обращения Гайнова Н.И. с заявлением в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Удовлетворяя частично заявленные Гайновым Н.И. требования, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в его пользу с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> за составление искового заявления, <данные изъяты> на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение истцом судебных расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией (л.д. 26 ).
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить исковые требования Гайнова ФИО12 к УПФР в <адрес> частично.
 
    Признать незаконными решения УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения истцу в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Обязать УПФР в <адрес> зачесть Гайнову ФИО13 в стаж на соответствующих видах работ периоды обучения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести ему перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Взыскать с УПФР в <адрес> в пользу Гайнова ФИО14 судебные расходы в размере <данные изъяты> за составление искового заявления, <данные изъяты> на оплату услуг представителя.
 
    Отказать Гайнову ФИО15 в иске к УПФР в <адрес> о признании за ним права на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости, предусмотренную Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», в зачете в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала, установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме составлено 22.09.2014 г.
 
    Судья:                          О.А. Плюхина