Дата принятия: 17 сентября 2014г.
дело № 2-1188/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2014 года город Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Твердова И.В.
при секретаре Паас В.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Молчановой З.В. о признании незаконным решения органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Молчанова З.В. обратилась в Туапсинский районный суд с заявлением о признании незаконным решения органа местного самоуправления.
В судебном заседании представитель Молчановой З.В., действующий по доверенности Молчанов Н.Г. требования заявления поддержал и пояснил, что на основании договора дарения нежилого здания от 14.02.2014 года Молчановой З.В. на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - гаражный бокс, расположенный по адресу:<адрес>. Указанный объект ранее располагался на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве аренды ГСК «Старт» по договору. В результате раздела земельного участка образованы два земельных участка с кадастровыми номерами №, на котором и расположен гаражный бокс. 08 августа 2014 года заявителем в администрацию МО Туапсинский район подано заявление о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером № в порядке установленном ст.36 ЗК РФ, заключив при этом, с ГСК «Старт» дополнительное соглашение к договору аренды № от 02.06.2004 года, которым будет предусмотрено изменение кадастрового номера земельного участка предоставленного в аренду ГСК «Старт» его площади и размера арендной платы. По результатам рассмотрения заявления, заявителю отказано в связи с тем, что в выписке из ЕГРП от 26.06.2014 года № о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества гаражный бокс указан адрес: <адрес>, тогда как в кадастровом паспорте испрашиваемого земельного участка указан адрес участка кп.Джубга, пер.Зеленый, рекомендовано изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с его фактическим использованием. Считает отказ администрации МО Туапсинский район незаконным, просит признать его незаконным, обязать администрацию МО Туапсинский район в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Молчановой З.В. в аренду земельный участок с кадастровым номером №
Представитель администрации МО Туапсинский район, действующая по доверенности, Негляд А.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что отказ администрации МО Туапсинский район мотивированный и законный.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
К такому выводу суд приходит в связи с установленными по делу обстоятельствами.
В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения нежилого здания от 14.02.2014 года Молчановой З.В. на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - гаражный бокс, расположенный по адресу:<адрес>, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № Ранее объект располагался на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве аренды ГСК «Старт» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ года.
В результате раздела земельного участка образованы два земельных участка с кадастровыми номерами №, на котором расположен гаражный бокс.
08 августа 2014 года заявителем в администрацию МО Туапсинский район было подано заявление о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером № в порядке установленном ст. 36 ЗК РФ, заключив при этом, с ГСК «Старт» дополнительное соглашение к договору аренды № от 02.06.2004 года, которым будет предусмотрено изменение кадастрового номера земельного участка предоставленного в аренду ГСК «Старт» его площади и размера арендной платы.
Заявителю отказано в связи с тем, что в выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества гаражный бокс указан адрес: <адрес> тогда как в кадастровом паспорте испрашиваемого земельного участка указан адрес участка: кп<адрес> рекомендовано изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с его фактическим использованием.
Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, заявитель обладает исключительным правом на приобретение в аренду земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен объект недвижимости принадлежащей заявителю на праве собственности.
Разночтения адресов недвижимого имущества - гаражного бокса и земельного участка не котором он расположен не может служить основанием для отказа в предоставлении в аренду земельного участка, поскольку данные доводы не основаны на положениях закона.
Рекомендации об изменении вида разрешенного использования земельного участка не обоснованы, так как земельный участок с кадастровым номером № образован в результате раздела земельного участка №.
Согласно ч.3 ст.11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
При образовании земельного участка с кадастровым номером № вид его разрешенного использования соответствует виду разрешенного использования исходного земельного участка. В связи с тем, что право на участок не зарегистрировано, сведения об участке носят временный характер.
Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» временное изменение вида разрешенного земельного участка, не предусмотрено, кроме того, заявитель, не являясь правообладателем земельного участка не вправе обращаться в орган кадастрового учета с таким заявлением. Также заявитель не вправе обратиться орган местного самоуправления с заявлением о присвоении адреса данному земельному участку, данные действия могут быть осуществлены заявителем после того, как земельный участок будет принадлежать ему на каком-либо праве.
В соответствии со ст.249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, возлагается на органы и лиц, чьи действия оспариваются.
Таким образом, бремя доказывания по данному заявлению о признании незаконным отказа, возлагается на администрацию МО Туапсинский район.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако представителем заинтересованного лица доказательств, подтверждающих обоснованность отказа не представлены.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявление является обоснованным.
Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить.
Признать решение администрации МО Туапсинский район от 02.09.2014 №3910/03.6, незаконным.
Обязать администрацию МО Туапсинский район в десятидневный срок с момента вступления в закону силу решения суда предоставить в аренду Молчановой З.В. земельный участок с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья:
