Дата принятия: 17 сентября 2014г.
делу № 2-837/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п.Марьяновка 17 сентября 2014 г.
Марьяновский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Соляник Е.А.
при секретаре Чередниченко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кальницкой В. Г., <данные изъяты> <данные изъяты> В.Л.Д., В.М.Т., В.Ш.П. к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области, Майоровой Н. А., Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Кальницкая В.Г., <данные изъяты> <данные изъяты> В.Л.Д.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.М.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.Ш.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации марьяновского муниципального района Омской области, Майоровой Н.А., Департаменту имущественных отношений города Омска, мотивируя свои требования следующим.
Истцам на праве общей долевой собственности, по № доли каждому, принадлежит <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. Жилой <адрес> состоит из № квартир, к квартире № относится земельный участок, площадью № кв.м, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства. Укзаанный земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования прежнему собственнику квартиры № - Майоровой Н.А., что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года. Ссылаясь на положения ст.ст.25, 35, 36 ЗК РФ, ст.1, 8, 271 ГК РФ просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью № кв.м., из них по кадастровому паспорту № кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, предоставленное Майоровой Н.А.,. Признать за Кальницкой В. Г., В.Л.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.М.Т. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.Ш.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности по № доли каждому на указанный земельный участок.
В судебном заседании истец Кальницкая В.Г., <данные изъяты> <данные изъяты> В.Л.Д.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.М.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.Ш.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исковые требования поддержала. Полагала, что не утратила право на бесплатную приватизацию земельного участка, имеет право оформить спорный земельный участок бесплатно. Просила суд исковые требования удовлетворить, руководствуясь документами и доказательствами, представленными в обоснование своих заявленных требований.
Ответчик Майорова Н.А., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в письменном отзыве заявленные исковые требования не признала, указав на то, что ей не было известно о существовании зарегистрированного на её имя права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. О правопритязаниях истца ей стало известно при получении настоящего искового заявления. Руководствуясь требованиями ст.53 ЗК РФ, она после получения искового заявления направила в адрес Главы Марьяновского муниципального района Омской области заявление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. В настоящее время Администрацией Марьяновского муниципального района Омской области начата процедура, по итогам которой будет принято решение о прекращении её права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок. Просила рассмотреть дело без её участия.
Ответчик Администрация Марьяновского муниципального района Омской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, возражений относительно исковых требований не представил.
Ответчик департамент имущественных отношений Администрации города Омска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, возражений относительно исковых требований не представил
Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области Любинский отдел, Администрация Васильевского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, своих представителей в суд не направили, просили рассмотреть дело без их участия, возражений относительно исковых требований в суд не представили.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Судом установлено, что Кальницкой В. Г., В.Л.Д.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.М.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.Ш.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с продавцом К.Д.О. принадлежит на праве общей долевой собственности <адрес> <адрес>, по № доли каждому, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №
Продавцу К.Д.О. указанный объект недвижимого имущества принадлежал на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между ней и Майоровой Н.А. (л.д.54-55).
Согласно Свидетельству о государственной регистрации права, серия №, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы Васильевской сельской администрации Марьяновского района Омской области, земельный участок площадью № кв.м, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен Майоровой Н.А на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д.7).
Из ответа филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в материалах кадастрового дела объекта недвижимости № имеется справка, выданная Васильевской сельской администрацией Марьяновского муниципального образования Омской области К.Д.О. согласно которой Постановлением № «Об уточнении нумерации домов» от ДД.ММ.ГГГГ был изменен номер дома по <адрес>
В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.
Земельный кодекс Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно статье 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме. В порядке реализации указанного принципа гражданин, собственник недвижимого имущества, вправе при определенных условиях претендовать на получение в собственность также и земельного участка, на котором расположен данный объект недвижимости, с тем, чтобы привести к единству судьбу земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.
Поскольку изначально первому собственнику квартиры <адрес> Майоровой Н.А. спорный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы Васильевской сельской администрации Марьяновского района Омской области, следовательно, с переходом права собственности на жилой дом право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком перешло на законных основаниях к истцам. Данное право истцами не утрачено, недействительным не признано, в установленном законом порядке не прекращено.
Из схемы расположения земельного участка усматривается, что в отношении спорного земельного участка выполнен комплекс работ по межеванию спорного земельного участка, в результате которых определено местоположение границы земельного участка, уточнена площадь земельного участка и фактически составила № квадратных метров. Спорный земельный участок не является территорией общего пользования (л.д. 17, 47-53, 57).
Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Омской области в отношении спорного земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет, сведения о спорном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, спорному земельному участку присвоен кадастровый номер: № (л.д. 17).
Судом установлено, что истец Кальницкая В.Г. обращалась в регистрирующие органы с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, на котом расположено принадлежащее ей жилое помещение, однако, в предоставлении в собственность спорного земельного участка ей было отказано, поскольку в настоящее время право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок по указанному адресу зарегистрировано за Майоровой Н.А.
Как усматривается из ответа Администрации Марьяновского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление Майоровой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, решение о прекращении указанного права Майоровой Н.А. на земельный участок с кадастровым номером на момент рассмотрения спора судом не принято. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Конституция РФ (ч. 1 ст. 36) гарантирует гражданам право иметь в частной собственности землю. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Таким образом, одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.
В силу положений ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно ст. 35 (ч. 3) Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Раскрывая конституционно - правовой смысл понятия «имущество», использованного в данной статье, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что им охватываются не только право собственности, но и вещные права. Следовательно, статьей 35 (ч. 3) Конституции Российской Федерации гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Данная конституционная гарантия, адресованная прежде всего собственникам, во всяком случае не может толковаться как отрицающая государственную защиту других признанных имущественных прав граждан и умаляющая в какой-либо мере возможности такой защиты для законных землепользователей. На этом основано и действующее гражданско-правовое регулирование: согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации имущество как объект вещного права, в частности принадлежащее лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, включая земельные участки, подлежит защите по правилам, действующим также применительно к праву собственности (статьи 216, 279, 283, 304, 305 Гражданского кодекса РФ).
Согласно статье 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
В силу ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 41, ст. 43 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков по своему усмотрению.
Истец считает, что спорный земельный участок является для нее (землепользователя) именно «своим имуществом» и не может быть изъят иначе как на основании судебного решения и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения.
Изначально первому собственнику квартиры в двухквартирном жилом доме Майоровой Н.А. земельный участок площадью № квадратных метров был предоставлен в бессрочное пользование на основании указанного выше Постановления Главы Васильевской сельской администрации Марьяновского района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок площадью № квадратных метров образован путем выделения из упомянутого участка площадью № квадратных метров. Следовательно, с переходом права собственности на жилой дом право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком перешло на законных основаниях к истцу. Данное право истцом не утрачено, недействительным не признано, в установленном законом порядке не прекращено. Факт отсутствия у истца правоудостоверяющего документа на земельный участок также не свидетельствует об отсутствии у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Обращение ответчика Майоровой Н.А.. в Администрацию Марьяновского муниципального района Омской области с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
Вместе с тем, инициация Майоровой Н.А. процедуры прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком свидетельствует об отсутствии нарушения каких-либо прав истцов со стороны ответчика Майоровой Н.А. в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в отношении ответчика Майоровой Н.А.
Учитывая, что спорный земельный участок существует и находится в пользовании истцов на протяжении длительного времени, истцы проживают в спорном жилом доме, расположенном на спорном земельном участке, несут бремя по его содержанию, осуществляют уход за ним, спорный земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, земельный участок свободен от притязания третьих лиц и кроме истцов на него никто не претендует, право собственности на спорный земельный участок за иными лицами не зарегистрировано, спорный земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования, споров по местоположению границы спорного земельного участка с правообладателями соседних земельных участков не имеется, следовательно, истец имеет право на предоставление в собственность бесплатно спорного земельного участка, а заявленные исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
В Постановлении № Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. 59) указано, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Согласно другой диспозитивной норме, закрепленной в ч.1 ст.9 Гражданского кодекса РФ, субъекты гражданских правоотношений осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению. В силу указанных правовых норм лица, обладающие субъективными правами, свободны в выборе форм и средств их реализации.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса РФ. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Выбор способа защиты гражданских прав принадлежит заинтересованному лицу, которое вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.
В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из допустимых способов защиты нарушенного либо оспариваемого субъективного гражданского права.
Согласно ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Принимая во внимание положения ст.8 Гражданского кодекса РФ, устанавливающие основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в том числе из судебного решения, ч. 1 ст. 1 и ст. 9 Гражданского кодекса РФ, разрешающие осуществлять выбор способа защиты по своему усмотрению, а также положения ст. 12 Гражданского кодекса РФ и ст. 59 Земельного кодекса РФ, предусматривающие судебный порядок признания права собственности на земельные участки, отсутствие решения уполномоченного органа исполнительной власти о предоставлении в собственность земельного участка не может препятствовать осуществлению истцами гарантированного Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 36) права иметь в частной собственности землю и не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
Департамент имущественных отношений Администрации города Омска не является участников возникших между сторонами правоотношений, в связи с чем суд приходит к выводу, что в рамках настоящего гражданского дела департамент является ненадлежащим ответчиком, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в отношении него не имеется.
Таким образом, суд, выслушав истца, исследовав всесторонне, полно, объективно и непосредственно имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в части, заявленной к ответчику Администрации Марьяновского муниципального района Омской области.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кальницкой В. Г., <данные изъяты> <данные изъяты> В.Л.Д., В.М.Т. В.Ш.П. к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области, Майоровой Н.А., Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
Признать за Кальницкой В. Г., В.Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.М.Т. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.Ш.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности, по № доли каждому, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., местоположение: <адрес>.
Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью № кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (предыдущий адрес <адрес>), предоставленное Майоровой Н.А..
В исковых требованиях к Майоровой Н.А., Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Соляник
Решение не вступило в законную силу
