Решение от 17 сентября 2014 года

Дело № 2-2158/2014
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 сентября 2014 года Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
 
    председательствующего судьи Денисова Я.Ю.,
 
    при секретаре Дудоровой М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заботина И. В. к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Московского района г.Н.Новгорода о признании права пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма,
 
У С ТА Н О В И Л :
 
    Заботин И.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Московского района г.Н.Новгорода о признании права пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивировав требования следующим.
 
    31 октября 1995 года истец зарегистрирован и проживает в комнате * кв. * дома * по ул. *, г.Н.Новгород. до этого с 10 мая 1988 года истец проживал по адресу * г. Н.Новгород. в 2014 году истец обратился в Администрацию Московского района г. Н.Новгорода с заявлением о заключении с истцом договора социального найма, необходимого для приватизации квартиры. 11 июля 2014 года в заключении договора социального найма истцу было отказано в связи с отсутствием ордера или договор о предоставлении жилого помещения.
 
    Истец Заботин И.В. просит суд:
 
    1. Признать за Заботиным И.В. право пользования жилым помещением – комнатой * квартиры №* Дома №* по ул. *, г.Н.Новгорода.
 
    2. Возложить на Администрацию Московского района г.Н.Новгорода обязанность заключить с Заботиным И.В. договор социального найма на комнату * квартиры №* дома № * по ул. * г.Н.Новгорода.
 
    Истец Заботин И.М. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил иск удовлетворить.
 
    Представители ответчиков Администрации Московского района г. Нижнего Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
 
    Суд в силу статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
 
    В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
 
    Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.
 
    В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истца в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
 
    Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
 
    Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
 
    1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
 
    2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
 
    3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
 
    4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
 
    5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
 
    6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    Судом установлено, что Заботин И.В. постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: * (л.д. 9).
 
    Из справки Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» №* от 09.06.2014г., справки №* от 10.06.2014г. и уведомления №* от 16.06.2014г. об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что по данным реестровой книги Московского районного ОТИ регистрация права собственности на комнату * квартиру №* дома № * по ул. * г.Н.Новгорода не производилась.
 
    Заботин И.В. обратился в администрацию Московского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с Заботиным И.В. договора социального найма на комнату * кв. * дома * по ул. * города Нижнего Новгорода.
 
    В заключении договора социального найма Заботину И.В. было отказано на основании ст.63 ЖК РФ, так как не предоставлено решение о предоставлении данного жилого помещения.
 
    Судом установлено, что истец используют жилое помещение по назначению, проживает в нем, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние, проводит текущий ремонт, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несет расходы по найму жилого помещения.
 
    Таким образом, истец выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.
 
    Кроме того, сам факт вселения и проживания истца в спорном жилом помещении ответчиком не оспаривается, требование к нему о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось, других лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещениям, не имеется.
 
    Доказательств обратного, а именно отсутствия у истца права пользования спорным жилым помещением в суд не представлено.
 
    На основании изложенного, суд считает установленным факт вселения и проживания истца Заботина И.В. в спорной квартире на законных основаниях.
 
    Следовательно, Заботин И.В. приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: * на условиях социального найма.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Заботина И.В. о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: * являются законными, обоснованными, и, подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира,часть жилого дома или квартиры).
 
    Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут бытьнеизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
 
    Как следует из материалов дела комната * квартира №* площадью 16,1 кв.м. является изолированной, имеет отдельный вход и представляет собой отдельное жилое помещение в доме * по ул. * г.Н.Новгорода.
 
    Следовательно, спорная комната может являться предметом заключения договора социального найма.
 
    Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. № 91, в ред. от 27.05.2009г., от имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.
 
    Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам.
 
    В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода «принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма».
 
    В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от 28 марта 2006 года № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода», полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г.Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.
 
    Таким образом, требования истца о заключении с Заботиным И.В. договора социального найма жилого помещения – комнаты * квартиры №* в д. №* по ул. * в г.Н.Новгороде является законным, обоснованным и, следовательно, подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Заботина И. В. к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Московского района г.Н.Новгорода о признании права пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.
 
    Признать за Заботиным И. В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *.
 
    Обязать Администрацию Московского района г.Н.Новгорода заключить с Заботиным И. В., *года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: * общей площадью 16,1 кв.м., жилой площадью 15,0 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Московский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Я.Ю. Денисов