Решение от 17 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-548/2014
Дело 5-548/2014
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 

    г. Воскресенск, М.О.
 

                                17 сентября 2014 года

 
      Мировой судья 22 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области  Жолтикова Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по  ст. 15.5. КоАП РФ представителя по доверенности на представление интересов ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Зиновьевой И.Г.1,                                                                                   
 
УСТАНОВИЛ:
 
           Для рассмотрения мировому судье 22 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 15.5. КоАП РФ в отношении представителя по доверенности на представление интересов ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Зиновьевой И.Г.1, составленный  <ДАТА2>, который с материалами дела об административном правонарушении  подлежит возвращению в ИФНС по г. Воскресенску Московской области, так как содержит существенные недостатки, не позволяющие рассмотреть указанное дело по существу.
 
    Определением от <ДАТА3> данный протокол об административном правонарушении был возращен в ИФНС РФ по г. Воскресенску, поскольку материалы дела не содержали данных о том, является ли Зиновьева И.Г.1 надлежащим субъектом данного административного правонарушения.
 
    <ДАТА1> данный материал снова направлен мировому судье для рассмотрения, при этом в рамках устранения недостатков должностным лицом ИФНС РФ по г. Воскресенску был составлен новый протокол об административном правонарушении тем же числом (<ДАТА4>) в отношении иного должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», а именно  в отношении  главного бухгалтера Вихтинской О.В.2, который приобщен к материалам дела в отношении представителя по доверенности на представление интересов ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Зиновьевой И.Г.1.
 
         Таким образом, как усматривается из материалов дела, должностным лицом ИФНС РФ по г. Воскресенску в рамках одного дела об административном правонарушении составлены два протокола об административном правонарушении в отношении двух разных лиц за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что должностное лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  <ДАТА5>  предоставило в ИФНС РФ по г. Воскресенску  упрощенную систему налогообложения за 2013 года, в то время как срок предоставления данной декларации  согласно абз. 2 п. 1 ст. 346.23. НК РФ - <ДАТА6>
 
 
    При подготовке дела к рассмотрению, согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
 
 
    В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела, как того требует часть 2 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
 
 
    Таким образом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность соединения в одном производстве дел об административных правонарушениях в отношении двух и более лиц.
 
    В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
 
         Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном  правонарушении  в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола  и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов.       
 
            На основании изложенного, руководствуясь  п.п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
о п р е д е л и л:
 
       Дело об административном правонарушении по  ст. 15.5. КоАП РФ представителя по доверенности на представление интересов ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Зиновьевой И.Г.1, возвратить в ИФНС РФ по г. Воскресенску для устранения указанных в описательной части определения  недостатков.
 
        Определение может быть обжаловано в Воскресенский городской суд через мирового судью лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении  в течение 10 дней.
 
 
    Мировой судья                                                                                                 Жолтикова Н.Г.