Решение от 17 сентября 2014 года

    Дело № 2-996/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Кемерово 17 сентября 2014 года
 
    Рудничный районный суд г. Кемерово
 
    в составе председательствующего судьи Котова Д.И.,
 
    при секретаре Цыганковой К.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Христенко Т.В. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Христенко Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что 27.03.1973 года по типовому договору № 101 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности отцу истицы ФИО2 предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для возведения одноэтажного одноквартирного деревянного жилого дома. По указанному адресу ФИО2 был построен жилой дом, в котором он проживал вместе с супругой ФИО3, которая была зарегистрирована по указанному адресу с 16.02.1976 года. В соответствии с технически паспортом, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м. Дом находится на земельном участке с кадастровым номером №. В течение жизни отец истицы не зарегистрировал своё право на дом, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 умер. Наследницей, фактически принявшей имущество, оставшееся после его смерти, была мама истицы ФИО3, которая в силу юридической неграмотности также не оформила свои права на наследственное имущество. После смерти отца мама проживала в спорном жилом доме по день смерти ДД.ММ.ГГГГ года, ухаживала за огородом, оплачивала коммунальные платежи, осуществляла ремонт. В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 22.07.2013 года, истица приняла наследство, оставшееся после смерти мамы ФИО3. Также фактически приняла и вступила во владение земельным участком и расположенным на нём жилым домом, находящимися по адресу: <адрес>. Указанный дом использует как дачу, занимается огородом, оплачивает коммунальные платежи. Когда она попыталась оформить свои права на спорный жилой дом путём обращения в Комитет строительного контроля Администрации города Кемерово о вводе в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ей сообщили, что правоспособность застройщика ФИО2 прекращена в связи с его смертью. Однако в соответствии с заключением Управления архитектуры и градостроительства о предоставлении сведений о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений, использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны соответствует, нормы законодательства, а также права и законные интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни здоровью граждан не создаёт. Иным способом, кроме обращения в суд, истица не может оформить свои права на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, так как ни ее отец, ни ее мама не зарегистрировали право на спорный жилой дом, считая его принадлежавшим им на праве собственности на основании типового договора № 101 от 27.03.1973 года.
 
    Истица просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, в порядке наследования после ФИО3 умершей ДД.ММ.ГГГГ года, фактически принявшей, но не оформившей наследство после ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Истица Христенко Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить. Пояснила, что ее мать ФИО3 после смерти мужа ФИО2 приняла наследство в виде жилого дома по <адрес>, находящейся в нем мебели и бытовой техники. А после смерти матери она сама приняла наследство в виде дома, мебели и предметов домашнего обихода. У нее также была родная сестра, которая умерла 13 лет назад.
 
    Представитель истицы Христенко Т.В. - Иванова И.В., действующая на основании ордера от 03.12.2013г., в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Третьи лица Личный А.А., Личный А.А. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствии, не возражали против удовлетворения заявленных Христенко Т.В. исковых требований (л.д. 137-138).
 
    Представитель третьего лица КУГИ Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Судом установлено, что в соответствии с Типовым договором № 101 от 27.03.1973г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, Отдел коммунального хозяйства исполкома Рудничного районного Совета депутатов трудящихся в соответствии с решением Исполкома Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от 02.03.1973г. № 55 предоставляет застройщику ФИО2 на праве бессрочного пользования земельный участок № 34, пер. Холмский общей площадью <данные изъяты> кв.м., для возведения жилого одноэтажного дома <данные изъяты> кв.м. полезной, в том числе <данные изъяты> кв.м. жилой площадью с надворными постройками, в соответствии с утвержденным проектом от 27.03.1973г. (л.д. 63-64).
 
    Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на 06.09.2013г., жилой дом лит. А, 1960 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., перепланировка; собственник: ФИО2 на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № 1451 от 20.05.1960г. (л.д. 20-28).
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 09.09.2013г. земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную, площадь <данные изъяты> кв.м.; сведения о правах отсутствуют; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 29).
 
    Указанное подтверждается материалами инвентарного дела № 2153/6 на жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 53-80).
 
    Судом установлено, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был выстроен без соответствующего разрешения, не был введен в эксплуатацию, в связи с чем, является самовольной постройкой.
 
    Вместе с тем, спорный дом расположен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке.
 
    Согласно свидетельству о смерти I№ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 30).
 
    Наследницей, принявшей наследство после смерти ФИО2, является его супруга ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 18), справкой ТУ Рудничного района администрации г. Кемерово от 05.09.2013г. (л.д. 19), из которой следует, что ФИО3 с 16.02.1976г. по день смерти 20.01.2013г. была зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес>.
 
    Согласно свидетельству о смерти № ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 31).
 
    Истица Христенко Т.В. является дочерью умершей ФИО3 и ее наследником первой очереди по закону, что подтверждается свидетельством о рождении №, справками о заключении брака (л.д. 16-17).
 
    В силу положений ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
 
    Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).
 
    Ст. 1142 ГК РФ предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
 
    Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
 
    Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.
 
    В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
 
    Согласно сообщению нотариуса ФИО7 от 25.06.2014г. (л.д. 50), наследственное дело к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ., не открывалось, наследники с заявлением о принятии наследства в нотариальную контору не обращались. Наследственное дело к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ., было открыто 18.06.2013г. на основании заявления дочери Христенко Т.В. о принятии наследства по закону и о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на денежный вклад и компенсацию в <данные изъяты> Иные наследники в нотариальную контору не обращались. Свидетельство о праве на наследство по закону от 22.07.2013г. № 6-2998 на вышеуказанное имущество Христенко Т.В. выдано (л.д. 32).
 
    Третьи лица Личный А.А., Личный А.А., являющиеся наследниками умершей ФИО3 по праву представления (л.д. 113-116), поддержали исковые требования Христенко Т.В. (л.д. 125-126, 137-138).
 
    В судебном заседании 03.07.2014г. в качестве свидетеля судом допрошена ФИО8, которая суду пояснила, что знает Христенко Т.В. с детства, так как их матери были подругами, бывали друг у друга в гостях. Ей известно, что после смерти матери ФИО3 истица приняла наследство в виде дома по <адрес>.
 
    В судебном заседании 03.07.2014г. в качестве свидетеля судом допрошена ФИО9, которая суду пояснила, что знает Христенко Т.В., так как они проживают по соседству. Была знакома с ее родителями ФИО3 и ФИО2 Отец умер давно, а мать полтора года назад. У Христенко Т.В. была родная сестра Валентина, которая умерла 10 лет назад, у нее двое сыновей. После смерти отца Христенко Т.В. в его доме по <адрес> осталась проживать ее мать ФИО3 Христенко Т.В. регулярно приезжала к ней.
 
    В судебном заседании 24.07.2014г. в качестве свидетеля допрошен ФИО10, который суду пояснил, что знает Христенко Т.В. с детства, жили они на одной улице. Знал ее родителей ФИО2 и ФИО3 Отец ее умер давно, раньше матери. Также у нее была сестра, которая также умерла. После смерти матери истицы осталось наследственное имущество в виде дома по <адрес>, мебели, всем этим пользуется и распоряжается Христенко Т.В. Проживает в доме, следит за ним.
 
    В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО11, которая суду пояснила, что с истицей Христенко Т.В. они дружат с детства, жили в домах, расположенных напротив друг друга. Также она была знакома с ее родителями ФИО2 и ФИО3 Ее отец умер в 1976 году. На момент его смерти в их доме по <адрес> проживали ее мать ФИО3, истица и ее сестра Валентина. Впоследствии сестра вышла замуж и уехала. ФИО3 умерла зимой 2013г. После ее смерти осталось наследственное имущество в виде жилого дома по <адрес>, мебели, предметов домашней утвари, всем этим пользуется Христенко Т.В., приняв наследство после смерти матери.
 
    Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется.
 
    Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу, вместе с тем, это обстоятельство по мнению суда, не лишает наследника, принявшего наследство, права требовать признания за ним права собственности на самовольную постройку.
 
    Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
 
    На основании с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    Исходя из приведенных положений закона и на основании установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что в данном случае к истцу Христенко Т.В. как наследнику, принявшему наследство, открывшееся после смерти ФИО3, которая, в свою очередь приняла наследство после смерти супруга ФИО2, в порядке наследования перешло, в том числе, и право на земельный участок, на котором осуществлена спорная самовольная постройка.
 
    В настоящее время, неоформленное право собственности ФИО3 на жилой дом препятствует истцу в оформлении наследственных прав на имущество, открывшееся после смерти матери.
 
    Из материалов дела усматривается, что истицей предпринимались попытки к легализации спорного самовольного строения, на обращение в Комитет строительного контроля администрации г. Кемерово о предоставлении заключения о возможности легализации самовольно реконструированного объекта ей было отказано, так как за разрешением на строительство объекта и на ввод в эксплуатацию ФИО2 не обращался, а правоспособность ФИО2 прекращена в связи с его смертью (л.д. 33).
 
    В соответствии с градостроительным заключением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений от 05.03.2014г., местонахождение земельного участка, на котором располагаются жилое и нежилые строения: <адрес>. В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № 75, земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне Ж3.2 – жилой зоне с малоэтажными жилыми домами с развитым личным подсобным хозяйством. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид жилого строения – вновь выстроенное. Жилое строение общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м.: лит. А – рубл., раз. <данные изъяты>. - не нарушает (п. 2.14); лит. а – кирп., раз. <данные изъяты>.– не нарушает; лит. а1 – тес/од., раз. <данные изъяты>. – не нарушает требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», (утверждены постановлением Госстроя России от 30.12.99 № 94), местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007г. № 165. Хозяйственные постройки: лит. Г1, Г2 – нарушают (п. 2.11, п. 3 ст. 31.2), лит. Г3, Г4, Г5 – не нарушают требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», (утверждены постановлением Госстроя России от 30.12.99 № 94), местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007г. № 165 (л.д. 34-35).
 
    Согласно техническому заключению технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 10.06.2014г., подготовленному <данные изъяты> сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 83-94).
 
    Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению по оценке соответствия условий проживания в жилом доме действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 29.07.2014г., условия проживания в жилом доме по <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. № 175) (л.д. 129-130).
 
    При таком положении суд полагает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц судом также не установлено.
 
    Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное строение в виде жилого дома по адресу: <адрес> расположено на земельном участке, отведенном для этих целей, с получением на это необходимых разрешений; земельный участок и реконструированный жилой дом соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам, жилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд находит исковые требования о признании за истцом, как за наследником умершего, права собственности на жилой дом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Христенко Т.В. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования удовлетворить.
 
    Признать за Христенко Т.В. право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 18.09.2014 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
 
    Председательствующий