Решение от 17 сентября 2014 года

    Дело № 2-1715/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 сентября 2014 года Озёрский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Дьяковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Озерского городского округа Челябинской области к Абышеву ФИО10 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Озерского городского округа обратилась с иском к Абышеву А.Н. об утрате права пользования жилым помещением. Истец просил признать Абышева А.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната № и расторгнуть с ответчиком договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между Управлением службы заказчика администрации г. Озерска и Абышевым А.Н.
 
    Истец указал, что комната № по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Озерского городского округа. Данное помещение было предоставлено на основании ордера от 25.12.1996 года ответчику, в дальнейшем между ответчиком и Управлением службы заказчика администрации г. Озерска был заключен договор социального найма указанного жилого помещения. В комнате прописан один Первушин В.Н. 21 ноября 2013г. решением Озерского городского суда по иску Первушина В.Н. к Абышеву А.Н. и администрации Озерского городского округа о признании Первушина В.Н. членом семьи нанимателя и права пользования жилым помещением в удовлетворении иска отказано. В судебном процессе установлено, что Абышев А.Н. после регистрации 01.07.1997 г. Первушина В.Н. был взят под стражу и убыл отбывать наказание, после чего в спорную комнату не вернулся, до настоящего времени в ней не проживает, место жительство его не известно. По настоящее время ответчик в комнату не вселялся, личных вещей в квартире нет, оплату услуг по содержанию, а также коммунальные услуги не оплачивает, не проживая в спорном помещении, ответчик не имеет интереса и потребности в нем.
 
    В судебном заседании представитель администрации Озерского городского округа Челябинской области Базуева Е.Н. на удовлетворении иска настаивала, пояснив аналогично доводам, указанным в заявлении.
 
    Ответчик Абышев В.Н. в судебное заседание не явился, извещен, доверил представлять свои интересы Гумбургу А.Н., который исковые требования не признал. В своих возражениях указал, что в спорной комнате ответчик не проживал по уважительным причинам, его выезд из комнаты не носил добровольного характера.
 
    Третье лицо Первушин В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Пахомовой Н.П., которая иск не поддержала, соглашаясь с позицией истца.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска.
 
    Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где человек постоянно или преимущественно проживает.
 
    На момент обращения сторон в суд действует Жилищный кодекс РФ, на основании ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с ним права и обязанности.
 
    На основании ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
 
    В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
 
        В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
        Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Согласно разъяснению, данному в п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
 
        В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью муниципалитета – Озерского городского округа (л.д. 12).
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера Абышеву А.Н. была предоставлена комната № в трехкомнатной квартире по <адрес> (л.д.13-16).
 
    26 декабря 2000 г. между Управлением службы заказчика администрации г. Озерска и Абышевым А.Н. был заключен договор социального найма указанной комнаты (л.д. 7-10).
 
    В настоящее время в комнате № по адресу: <адрес> зарегистрирован ответчик (л.д. 27,29), в <адрес> по адресу: <адрес> третье лицо Первушин В.Н. (л.д. 27,30).
 
    Истец основывает свои требования на том, что ответчик после регистрации ДД.ММ.ГГГГ был взят под стражу и убыл отбывать наказание, после чего в спорную комнату не вернулся, до настоящего времени в ней не проживает, место жительство его не известно. По настоящее время ответчик в комнату не вселялся, личных вещей в квартире нет, оплату услуг по содержанию, а также коммунальные услуги не оплачивает, не проживая в спорном помещении, ответчик не имеет интереса и потребности в нем.
 
    Однако в судебном заседании данные доводы своего подтверждения не нашли.
 
    Из дубликата поквартирной карточки установлено, что Абышев А.Н. был зарегистрирован в спорной комнате ДД.ММ.ГГГГ постоянно, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в связи с осуждением (л.д. 27).
 
    Из справки начальника <> установлено, что Абышев В.Н. до ареста проживал по адресу: <адрес>. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Озерским городским судом Челябинской области к <>. лишения свободы в исправительной колонии общего режима, начало срока ДД.ММ.ГГГГ г., конец срока ДД.ММ.ГГГГ г., освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, убыл в <адрес> (л.д. 48).
 
    Согласно справке начальника <> следует, что Абышев А.Н. отбывал наказание в данном исправительном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> к 1 году 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ г., конец срока ДД.ММ.ГГГГ г., освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания, убыл по месту жительства <адрес> (л.д. 47).
 
    В дальнейшем Абышев А.Н. отбывал наказание в <> с ДД.ММ.ГГГГ по приговору Озерского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., освобожден ДД.ММ.ГГГГ (справка начальника <> (л.д. 49).
 
    Согласно ст. 60 ЖК РСФСР, действовавшего во время осуждения Абышева А.Н. в 1997 г. и 2002 г., жилое помещение сохранялось за временно отсутствующими гражданами при заключении под стражу – в течение всего времени нахождения под следствием и судом, при осуждении к лишению свободы – в течение всего срока отбывания наказания.
 
    Из архивной справки ООО «ЖЭК-4» следует, что Абышев А.Н., после последнего освобождения из мест лишения свободы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был временно зарегистрирован по адресу: <адрес> комната 2 (л.д. 45).
 
    Данное обстоятельство подтверждается и поквартирной карточкой (л.д. 27).
 
    Из письменных пояснений представителя Абышева А.Н. Емельяновой М.С. следует, что в связи с осуждением ответчик был снят с регистрационного учета. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по отбытию наказания, ввиду отсутствия въезда в г. Озерск не смог въехать в город. После разрешения вопроса с разовым пропуском в г. Озерск, получил регистрацию по месту пребывания в г. Озерске в спорном помещении на 91 день, вселился в комнату. Регистрация истекла ДД.ММ.ГГГГ Трудоустроиться без регистрации и без пропуска в г. Озерске не мог, уехал работать в <адрес>, где с 07.05.2010г. по настоящее время работает.
 
    Интерес к спорному жилью никогда не терял, чтобы не утратить право на жилье сдал ее в поднаем Первушину, который обязался нести расходы по ее содержанию. Первушин представил в ЖЭК сведения об осуждении ответчика, в связи с чем, 10.10.2002г. он был снят с регистрационного учета по месту жительства. После того, как ответчик в 2009 г. вселился в комнату, Первушин В.Н. стал препятствовать ему в пользовании комнатой, где проживал со своей сожительницей, проживать всем вместе с одной комнате было невозможно.
 
    В январе 2014г., узнав, что комната свободна, ответчик решил вернуться на постоянное место жительства в г. Озерск. Работая посменно, имеет желание и возможность пользоваться комнатой для проживания. 24 марта 2014г. Абышев А.Н. въехал по разовому пропуску в г. Озерск, зарегистрировался в спорном помещении.
 
    Поскольку трудоустроиться без регистрации и без пропуска в ЗАТО, ответчик не мог, в настоящее время Абышев А.Н. работает в <адрес> в <>».
 
    После снятия с регистрационного учета из спорного жилого помещения при осуждении и отбытия в места лишения свободы по последнему приговору, у ответчика в ЗАТО г. Озерск родственников не осталось. Кроме него въездом в ЗАТО заниматься стало некому.
 
    Оформление пропуска для въезда на территорию ЗАТО для решения вопроса о регистрации и проживании в спорной комнате лично ответчиком было невозможно, еще до обращения истца в суд с данным иском – 28 января 2014г. - Абышев А.Н., проявляя заинтересованность в спорном жилье, наделил полномочиями по представлению его интересов Емельянову М.С.
 
    Абышевым А.Н. выдана доверенность, из которой следует, что ответчик доверил Емельяновой М.С. быть представителем во всех учреждениях по вопросу его регистрации в спорном жилом помещении, по вопросам приватизации данной комнаты (л.д. 36).
 
    17.04.2014г. ответчиком направлены документы, необходимые для оформления пропуска в ЗАТО г. Озерск, что подтверждается описью вложения, почтовой квитанцией (л.д. 52).
 
    Поскольку въезд на территорию ЗАТО г. Озерск имеет разрешительный и пропускной характер, ответчику дают разрешение на проживание в ЗАТО на 91 день, он в настоящее время лишен возможности вселиться в спорную комнату.
 
    Абышевым А.Н. представлены квитанции об оплате жилищно-коммунальных платежей (л.д. 53-55), соглашение между ММПКХ и Абышевым А.Н. о рассрочке погашения задолженности по оплате коммунальных услуг от 03.04.2014г. (л.д. 56). Стороны договорились, что имеющаяся задолженность Абышева А.Н. за горячее и холодное водоснабжение, за отопление и водоотведение в размере <> рублей будет погашена с 03 апреля 2014г. по 03 октября 2014г. (л.д. 53-55).
 
    Из поквартирной карточки установлено, что Абышев А.Н. зарегистрирован в спорной комнате с 25 марта 2014 г. постоянно (л.д. 27), регистрация состоялась до обращения администрации в суд с настоящим иском.
 
    13 марта 2014г. Абышеву А.Н. дано разрешение для въезда и временного пребывания на территории г. Озерска по адресу: <адрес> на срок 91 день (л.д. 76). Ответчик въехал в ЗАТО г. Озерск 24 марта 2014г. по разовому пропуску (л.д. 76). Ответчику дано согласование для въезда и временного пребывания на территории г. Озерска по адресу: Семенова, 18-61 (л.д. 85).
 
    Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», иск о признании ответчика утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    Поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения добровольный и постоянный характер выезда Абышева А.Н. из спорного жилого помещения, ответчик неоднократно с 1997 по 2008 г.г. находился в местах лишения свободы, несет расходы по содержанию спорного жилья, его действия в своей совокупности направлены на пользование спорной комнатой, а довод администрации Озерского городского округа о том, что с 1997 г. Абышев А.Н. добровольно не проживает в комнате и место его жительства неизвестно, подтверждения также не имеет, суд приходит к выводу, что данный иск удовлетворению не подлежит.
 
    Ссылка истца на решение Озерского городского суда от 21 ноября 2013г. судом в обоснование позиции администрации не принимается. Поскольку при рассмотрении иска Первушина В.Н. к администрации Озерского городского округа и Абышеву А.Н. разрешался спор о праве пользования спорной комнатой Первушиным В.Н. Вывод о добровольном не проживании в спорной комнате, об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении спорной комнаты данное решение не содержит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        В удовлетворении иска администрации Озерского городского округа Челябинской области к Абышеву ФИО11 о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.
 
         Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: К.В. Бабина
 
    <>
 
    <>
 
    <>
 
    <>
 
    <>