Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 2-1352/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 сентября 2014 года Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Дьяковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвинец ФИО5 к администрации Озерского городского округа Челябинской области о признании незаконным нормативно-правового акта,
У С Т А Н О В И Л:
Литвинец Е.И. обратилась в суд с иском к администрации Озерского городского округа Челябинской области о признании незаконным нормативно-правового акта.
Просила суд признать норму п. 5.1 Положения № 2298 от 12.01.2001 г. «О порядке обеспечения жильем граждан, переезжающих из ЗАТО г. Озерск Челябинской области» в части, касающейся определения стоимости жилого помещения, передаваемого гражданам в избранном месте жительства, исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в избранном регионе, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, как не позволяющей администрации Озерского городского округа произвести закупку жилья на аукционе нарушением требования ч. 1 ст. 12 Закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» о необходимости достижения заданных результатов обеспечения муниципальных нужд по закупке жилых помещений по программе переселения, осуществляемой на основании постановления Правительства РФ от 11 января 2001г. № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из ЗАТО на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам».
В иске истица сослалась на то, что является участником программы по переселению из ЗАТО. Ответчиком разработано Положение № 2298 от 12.01.2001 г. «О порядке обеспечения жильем граждан, переезжающих из ЗАТО г. Озерск Челябинской области». Подпункт 5.1 данного Положения устанавливает, что стоимость жилого помещения, передаваемого гражданам в избранном месте жительства, определяется исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в избранном регионе, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Истица считает, что данная норма не позволяет произвести закупку жилья на аукционе. Поскольку средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в г. Москва, утвержденная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти составляет приблизительно максимум 70 % от фактической средней стоимости одного квадратного метра общей площади типового жилоья в г. Москва, определенного федеральной службой госстатистики. При таком соотношении цен ответчик никогда не сможет произвести закупку жилого помещения на аукционе и исполнить требование Постановления об обеспечении жильем по программе переселения. Оспариваемая норма не позволяет обеспечить закупку жилья для осуществления переселения граждан.
В судебное заседание истица не явилась, извещена, до судебного заседания от ее представителя Мельникова А.А. поступило заявление о рассмотрении дела без участия истицы и ее представителя, на требованиях настаивает.
Представитель администрации Озерского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представлял отзыв (л.д. 71-72), просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования не признает.
Исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.
Из материалов дела установлено, что Литвинец Е.И. с 05 ноября 2008 г. состоит на учете как претендующая на получение жилья по месту отселения в Москву в связи с выездом из ЗАТО Озерск составом семьи четыре человека (л.д. 6).
В целях социальной защиты населения, проживающего и работающего в ЗАТО г. Озерск, в соответствии с Законом РФ от 14 июля 1992г. № 3271-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями), а также постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996г. № 693 (с изменениями от 03 апреля 1997г.) «Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства РФ по атомной энергии», постановлением Правительства РФ от 11 января 2001г. № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам» и Уставом муниципального образования г. Озерск было разработано Положение «О порядке обеспечения жильем граждан, переезжающих из закрытого административно-территориального образования Озерск Челябинской области на новое место жительства, или выплате компенсации этим гражданам» № 2298 от 12 ноября 2001г. (далее в тексте Положение № 2298, л.д. 99-104).
Истица оспаривает подпункт 5.1 Положения № 2298.
Согласно п.п. 5.1 Положения № 2298 на основании постановления главы города о переселении граждан и предоставлении им по месту отселения жилого помещения с этими гражданами заключается соответствующий договор. Стоимость жилого помещения, передаваемого гражданам в избранном месте жительства, определяется исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в избранном регионе, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (л.д. 103-104).
Расчет стоимости жилого помещения исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в избранном регионе, указан в оспариваемом нормативном правовом акте органа местного самоуправления в соответствии с требованиями пункта 6 постановления Правительства РФ от 11.01.2001г. № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам», согласно которому размер указанной компенсации должен соответствовать стоимости имевшегося у гражданина жилья, рассчитанной исходя из утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в субъекте Российской Федерации, где расположено закрытое административно-территориальное образование.
Таким образом, оспариваемый истицей подпункт 5.1 Положения № 2298 основан на действующем нормативно-правовом акте – постановлении Правительства РФ № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам», основания для признания его незаконным и не позволяющим администрации Озерского городского округа осуществить закупку жилья по программе переселения из ЗАТО у суда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Литвинец ФИО6 к администрации Озерского городского округа Челябинской области о признании незаконным нормативно-правового акта отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд.
Председательствующий: К.В. Бабина
<>
<>
<>
<>
<>
