Решение от 17 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-474/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    17 сентября 2014 года                                                                    г. Волоколамск
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Фукова Ю.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица
 
 
    Должностного лица АБРАМОВА <ФИО1>,  <ДАТА1> рождения, место рождения с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору, заместителем начальника ОНД УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Абрамова С.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которого <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Абрамов С.А. <ДАТА4> в 17 час. 00 мин. в здании и помещениях <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, нарушил требования Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: не выполнил требования п.п. 1, 2, 3, 24, 25, 26, 29  ранее выданного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА5> г.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Абрамов С.А. пояснил, что  с нарушениями согласен, выявленные недостатки по пожарной безопасности будут устранены в указанные в предписании сроки при достаточном финансировании.
 
    В суде <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Абрамов С.А. вину признал полностью.
 
    В судебном заседании установлено, что <ДАТА6> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственным инспектором отдела <АДРЕС> района по пожарному надзору, инспектором <АДРЕС> ОНД УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области вынесено предписание <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности на территории зданий, сооружений и помещений гаражей, ферм и конторы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресам: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>; <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. В соответствии с ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» <ОБЕЗЛИЧЕНО>» необходимо устранить следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, а именно:
 
    1. Оборудовать здание гаражей, здание конторы автоматической пожарной сигнализацией;
 
    2. Оборудовать здание гаража системами оповещения 1-го типа - звуковая, здания конторы и ферм системами оповещения 2-го типа - звуковая, световые оповещатели «Выход»;
 
    3. Представить документы по обеспечению способов исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания - устройствах молниезащиты в зданиях гаража, конторы, ферм;
 
    4. Представить документы по обеспечению зданий конторы, фермы и диспетчерского пункта способами защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара о применении огнезащитного состава для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций (чердачные помещения, деревянные перекрытия);
 
    5. Обеспечить наличие на дверях помещений производственного и  складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
 
    6. Не допускать в зданиях гаражей, диспетчерского пункта, ферм эксплуатацию электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников;
 
    7. Обеспечить здания гаражей, диспетчерского пункта, ферм, где предусмотрено ночное пребывание людей, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения;
 
    8. Обеспечить здания гаражей, диспетчерского пункта, ферм, конторы необходимым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями);
 
    9. Обеспечить здания гаражей, диспетчерского пункта, ферм, конторы необходимым количеством пожарных щитов, укомплектованных соответствующим немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем;
 
    10. Не допускать в помещениях диспетчерского пункта гаражей и  фермы эксплуатацию нестандартных (самодельных) электронагревательных приборов;
 
    11. Обеспечить своевременную очистку территорий гаражей и ферм от горючих отходов, мусора, тары;
 
    12. Обеспечить содержание наружных пожарных лестниц  в здании гаражей в исправном состоянии. Лестницы 3-го типа выполнять из негорючих материалов. Обеспечить наличие ограждения высотой 1,2 м., уклон лестницы на путях эвакуации не более 1:1; ширина проступи - не менее 25 см, а высота ступени - не более 22 см;
 
    13. Не допускать эксплуатацию в здании гаражей и диспетчерского пункта электропроводов с видимыми нарушениями изоляции;
 
    14. Не допускать в помещениях второго этажа здания гаражей оставление без присмотра включенных в электрическую сеть бытовых электроприборов;
 
    15. Обеспечить наличие на контейнерах для сбора использованных обтирочных материалов, расположенных в здании гаражей, наличие закрывающейся крышки из негорючего материала;
 
    16. Обеспечить проведение работ по уборке помещений здания гаражей;
 
    17. Не допускать хранение автомобильной резины в помещениях гаражей;
 
    18. Обеспечить здания гаражей и конторы планами эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями нормативных документов;
 
    19. Не допускать в помещениях второго этажа гаражей эксплуатацию электрических плиток, не имеющих устройств тепловой защиты;
 
    20. Не допускать блокировку дверей эвакуационных выходов в здании гаражей;
 
    21. Обеспечить возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов здания гаражей изнутри без ключа;
 
    22. Обеспечить помещения здания гаражей в полном объеме табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны;
 
    23. Нанести на боковых поверхностях резервуаров для хранения топлива, расположенных на территории гаражей, полосы желтого цвета шириной 40 см с надписью «Огнеопасно», выполненной световозвращающей краской красного цвета;
 
    24. Обеспечить соответствие требованиям нормативных документов лестницы 3-го в здании конторы. Выполнить: ширину марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей не менее 0,9 м, уклон лестницы на путях эвакуации не более 1:1; ширину проступи - не менее 25 см, высоту ступени - не более 22 см, площадку на уровне эвакуационного выходы;
 
    25. Обеспечить исправность сетей внутреннего противопожарного водоснабжения в здании конторы. Укомплектовать внутренние противопожарные краны пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями;
 
    26. Разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями нормативных документов;
 
    27. Обеспечить территории, здания гаражей и ферм знаками пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым пламенем запрещено». Определить места, специально отведенные для курения табака, обозначенные знаками «Место для курения»;
 
    28. Разработать и представить на здания гаражей, ферм и конторы декларации пожарной безопасности;
 
    29. Руководителю, специалистам и работникам организаций, ответственным за пожарную безопасность, пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.
 
    Срок выполнения предписания установлен - <ДАТА8> г.
 
    Предписание получено <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА5> г.
 
    Актом проверки исполнения предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> установлено, что в ходе проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами РФ по пожарной безопасности:
 
    Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты - здания конторы не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты: здания конторы, так как допускаются нарушения требований ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и нормативных документов по пожарной безопасности, при отсутствии значений расчета пожарного риска (ч.1 ст.6 ФЗ <НОМЕР>) с учетом изменений, внесенных ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О внесении изменений в ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования Правил противопожарного режима в РФ, требования Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), Норм пожарной безопасности (НПБ 104-03), а именно:
 
    - работники допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа, отсутствует журнал противопожарного инструктажа (п.3 ППР в РФ);
 
    - не определены порядок и сроки прохождения пожарно-технического минимума лицами, ответственными за пожарную безопасность (п.3 ППР в РФ);
 
    - не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ (п.2 ППР в РФ);
 
    - в помещениях не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 ППР в РФ);
 
    - на имеющихся огнетушителях отсутствует порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской (ППР в РФ п.475);
 
    - отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей (п.478 ППР в РФ);
 
    - здание конторы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.9 табл.1 НПБ 110-03);
 
    - здание конторы не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара (п.15 табл.2 НПБ 104-03);
 
    - не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания конторы (п.1.8 СНиП 2.01.02-85*);
 
    - наружная лестница третьего типа в здании конторы не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (п.6.29-6.30 СНиП 21-01-97*);
 
    - в здании конторы не обеспечена исправность сети внутреннего противопожарного водопровода, а именно: отсутствуют пожарные шкафы из негорючих материалов, которые крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 %, пожарные краны не укомплектованы пожарными рукавами и стволами (п.п.55, 57 ППР в РФ с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА11>).
 
    Таким образом, выявлены факты невыполнения предписания органа государственного пожарного надзора: не выполнены п.п. 1, 2, 3, 24, 25, 26, 29 ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> г.
 
    Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА12> главный инженер ООО «Агрохолдинга «Авангард» Абрамов С.А. назначен ответственным за обеспечение пожарной безопасности территорий, зданий и помещений <ОБЕЗЛИЧЕНО>», а также за обеспечение огнетушителями, организации их учета, периодичности их осмотра и сроком перезарядки.
 
    Заслушав <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Абрамова С.А., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность  за невыполнение в установленный срок  законного предписания  органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Абрамова С.А. правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Абрамова С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, актом проверки, другими материалами дела.
 
    Суд находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Абрамова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 Кодекса  РФ об административных правонарушениях, полностью установленной и доказанной материалами дела.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание Абрамовым С.А. своей вины, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность,  суд не усматривает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.19.5 ч.12, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса  РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>» АБРАМОВА <ФИО1> виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административном правонарушении, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи руб.) рублей.
 
    Реквизиты уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Главное Управление МЧС России по <АДРЕС> области),  КПП <НОМЕР>, ИНН налогового органа 5036062440, ОКТМО 46605000000, номер счета получателя платежа 40101810600000010102, наименование банка: Отделение <НОМЕР> Московского ГТУ Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 17711607000016000140.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> городской  суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения  или получения копии постановления.
 
 
                    Мировой судья                                                       Ю.Б. Фукова