Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело№2-2029/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2014 года
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Губачевой В.А.,
при секретаре Оганесяне А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Остроухов А.П., Остроухова А.А. к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо – ДИЗО г. Ростова-на-Дону, о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию, мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками 5/6 доли и 1/6 доли жилого дома общей площадью 48,7 кв.м., в том числе жилой площадью 36,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Имущество принадлежит истцам на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного нотариусом ФИО6 и дубликата свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного нотариусом ФИО7, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года.
Истцы являются фактическими пользователями земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. Земельный участок разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, имеет площадь 919 кв. м. и поставлен на кадастровый с присвоением кадастрового номера: №61:44:0062047:41. Сведения о зарегистрированных: правах на указанный земельный участок в ЕГРП отсутствуют.
Желая оформить свои права на земельный участок истцы обратились в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлениями о признании за нами права общей долевой собственности на земельный участок. На свое обращение они получили отказ письмом Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ года, по основаниям отсутствия документов подтверждающих владение земельным участком и приобретения прав на домовладение после ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем бесплатно предоставить данный земельный участок в собственность не представляется возможным.
Истцы полагают данный отказ незаконным.
Истцы просят признать за Остроухов А.П. право общей долевой собственности на 5/6 доли в праве на земельный участок площадью 919 кв.м., кадастровый номер №№, расположенный по адресу: <адрес>, бесплатно в порядке приватизации.
Признать за Остроухова А.А. право общей долевой собственности на 1/6 долю в праве на земельный участок площадью 919 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, бесплатно в порядке приватизации.
Представитель истцов по доверенности Чурадзе Т.П. в судебное заседание явилась, иск поддержала, просила удовлетворить.
Истцы, представители Администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о времени и месте судебного разбирательства. От истцов в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд рассматривает дело в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела видно, что Остроухов А.П. является собственником 5/6 доли домовладения, а Остроухова А.А. собственником 1/6 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, свидетельствами о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРП, выпиской из Реестровой книги.
Домовладение, принадлежащее истцам находится на земельном участке общей площадью 919 кв. м., кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>
Как следует из архивной справки от 08.10.2013г. № сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, на учете в Государственном архиве Ростовской области нет.
Правовой режим земельного участка не изменялся, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство
Согласно выписки из ЕГРП сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Споров относительно границ земельного участка не установлено.
Истцы обращались в администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и получили отрицательный ответ на свое обращение, что подтверждается ответом администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Из указанных норм права видно, что закон не связывает возможность однократного предоставления в собственность гражданина бесплатно земельного участка, занимаемого им на указанном праве, с фактом его предоставления данному гражданину до вступления в силу Земельного кодекса РФ.
Права пользователя участка, перешедшего к нему в силу предусмотренных законом оснований (в данном случае в результате универсального правопреемства), напрямую зависит от объема прав правопредшественника, поэтому отказ в предоставлении участка в собственность бесплатно истцу нарушает гарантированный Конституцией РФ в статье 19 принцип равенства граждан перед законом.
Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ). В силу ст. 37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. У нового собственника дома возникли те же права, которыми обладал прежний собственник, а в рамках ст. 36 ЗК РФ и право на бесплатную приватизацию.
На основании ст.3 п.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» приобретатель домовладения в результате сделки, заключенной до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии со ст.36 ЗК РФ.
В силу ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. Закон не связывает возможность получения земельного участка в собственность со временем его выделения, норма права, на которую сослался орган местного самоуправления, не является препятствием для удовлетворения иска, поскольку режим фактического землепользования позволяет передать участок в собственность бесплатно независимо от времени приобретения права на строения истцом.
При таком положении суд удовлетворяет иск.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Остроухов А.П. право собственности на 5/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 919 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию.
Признать за Остроухова А.А. право собственности на 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 919 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через районный суд.
Судья:
Решение принято в окончательной форме 23.09.2014 года.
