Дата принятия: 17 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Ипатовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Цымбала М.В., с участием истца Ключниковой В.Е., представителя ответчика Семеняк М.В.,
при секретаре Звада В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ключниковой В.Е. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК (далее – Управление ПФР) о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ключникова В.Е. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР о назначении пенсии за выслугу лет.
В обоснование требований иска Ключникова (Симоненко) В.Е. указала, что согласно диплома серии ЖТ № выданного ДД.ММ.ГГГГ она окончила Калмыцкое медицинское училище по специальности «фельдшер». После чего, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Ипатовской центральной больницы<адрес>, с указанной даты и по настоящее время занимается лечебной деятельностью в качестве медицинского работника, о чём имеются записи в ее трудовой книжке. Стаж ее лечебной работы составляет более 30 лет.
В соответствии со ст. 27 п. 1. п.п. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на пенсию по выслуге лет, так как право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от возраста.
В связи с чем, она обратилась в Управление ПФР с заявлением о начислении ей пенсии по выслуге лет, предоставив все необходимые для этого документы, подтверждающие ее лечебный стаж.
В Управлении ПФР, изучив ее документы, установили, что стаж работы, дающий право на пенсию по выслуге лет по второму варианту (на основании Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П) составляет 29 лет 0 месяцев 11 дней.
Из подсчета были исключены следующие периоды работы (нахождение на учебе в <адрес> и <адрес>):
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 01 месяц 15 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 01 месяц 15 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 01 месяц 15 дней).
Также были исключены периоды работы в должности фельдшера выездной бригады отделения Скорой помощи Ипатовского ТМО:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 05 месяцев 22 дня),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 01 месяц 11 дней).
Причиной отказа явилось то, что при исчислении стажа работы в не урегулированной части, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Также причиной явилось, что наименование «Территориальное Медицинское Объединение» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1066.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР вынесено решение № об отказе в назначении ей пенсии, с которым она не согласна.
Просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по выслуге лет указанные периоды работы. Признать за нею право на досрочное назначение пенсии. Обязать Управление ПФР назначить ей пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением к ответчику.
В судебном заседании Ключникова В.Е. требования и доводы иска поддержала и пояснила, что с 12 марта 1984 года и по настоящее время она занимается лечебной деятельностью. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Семеняк М.В. – руководитель группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления ПФР, исковые требования не признала и пояснила, что решение об отказе в назначении пенсии Ключниковой В.Е. является обоснованным, вынесенным с учетом постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Проводить сравнительный анализ документов, устанавливать тождественность должностных обязанностей, в компетенцию Управления ПФР не входит. Требуемые документы о занятости истца в оспариваемые периоды лечебной деятельностью, не представлены. В назначении пенсии за выслугу лет Ключниковой В.Е. обоснованно отказано из-за отсутствия требуемого документально подтвержденного специального стажа, о чем было вынесено соответствующе решение.
Представитель третьего лица – ГБУЗ СК «Ипатовская ЦРБ», надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Главный врач учреждения обратился в суд с заявление, в котором просит гражданское дело по иску Ключниковой В.Е. рассмотреть в отсутствие представителя, против удовлетворения иска не возражает.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 27 п. 1. п.п. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от возраста.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке (размере) предусмотренном для лиц, направляемых в служебные командировки.
На курсы усовершенствования работник направляется на основании приказов, и распоряжений руководителя, усовершенствование по специальности является обязательной частью его трудовой деятельности, следовательно, периоды нахождения на учебе должны засчитываться в льготный трудовой стаж. Поэтому нахождение на курсах повышения квалификации, являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Следовательно, периоды нахождения Ключниковой В.Е. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. На курсах истец находилась: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 01 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 01 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 01 месяц 15 дней).
Решая вопрос о периодах работы истца должности фельдшера выездной бригады отделения Скорой помощи Ипатовского ТМО, суд приходит к тому, что они также должны быть зачтены.
Согласно Номенклатуры учреждений здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ ТМО является учреждением здравоохранения. Головной организацией ТМО является больница, на которую возлагаются функции органа его управления.
Из справки, выданной ГБУЗ СК «Ипатовская ЦРБ» следует, что независимо от наименования учреждения ни функции самого учреждения, ни его работников, ни вид деятельности не менялись, то есть занимались лечебной деятельностью.
Также из этой же справки видно, что Ипатовская объединенная больница стала значиться Ипатовской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Ипатовская ЦРБ была переименована в Ипатовское ТМО; согласно, <адрес>ной администрации СК № от ДД.ММ.ГГГГ, Ипатовское ТМО имеет статус юридического лица и Устав; согласно, Постановления администрации <адрес> СК № от ДД.ММ.ГГГГ, Ипатовское ТМО переименовано в МУЗ «Ипатовское ТМО»; согласно, <адрес>ной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ «Ипатовское ТМО» переименовано в ГУЗ Ипатовская ЦРБ; согласно, Постановления главы администрации Ипатовского муниципального района СК № от ДД.ММ.ГГГГ, считать государственное учреждение здравоохранения «Ипатовская центральная районная больница» муниципальным учреждением здравоохранения «Ипатовская центральная районная больница». Независимо от наименования учреждения, функции учреждения и его работников, вид деятельности не менялись.
Следовательно, Ключниковой В.Е. также следует зачесть, как льготные, оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 05 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 01 месяц 11 дней).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец работала в оспариваемые периоды в должности фельдшера, занималась лечебной деятельностью. Ключникова В.Е. имеет льготный стаж работы более 30 лет, что видно из ее трудовой книжки и иных документов, представленных в деле.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Трудовая деятельность истца с тяжелыми условиями труда в оспариваемые периоды подтверждена записями в трудовой книжке, уточняющей справкой, иными документами и фактическими обстоятельствами по делу, установленными в судебном заседании со всей очевидностью. Следовательно, оспариваемые периоды не должны исключаться из стажа Ключниковой В.Е., дающего право на назначение пенсии на льготных условиях.
Поэтому исковые требования Ключниковой В.Е. к Управлению ПФР в части назначения пенсии за выслугу лет подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Ключниковой В.Е. удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж работы Ключниковой В.Е., дающей право для досрочного назначения пенсии по выслуге лет периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 01 месяц 15 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 01 месяц 15 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 05 месяцев 22 дня);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Ключниковой В.Е. право на досрочное назначение пенсии.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Ключниковой В.Е. пенсию за выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного Фонда России по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам<адрес>вого суда, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья –
