Решение от 17 сентября 2014 года

    К гражданскому делу № 2-429/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Станица Крыловская                         17 сентября 2014 года
 
    Крыловской районный суд Краснодарского края в составе судьи Павловской И.Н.
 
    при секретаре Шайхутдиновой Л.М.
 
    с участием представителя истца Ломсадзе С.Э. – Голубцовой М.М., действующей на основании доверенности №, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Крыловского нотариального округа Терлыч Е.А. по реестру №
 
    с участием представителя Администрации МО Крыловский район- Зуб Т.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ломсадзе С.Э. к Администрации муниципального образования <адрес> и Администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района о признании права собственности на самовольную постройку.
 
у с т а н о в и л:
 
        В суд обратился Ломсадзе С.Э. с иском к Администрации муниципального образования Крыловский район, Администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района о признании права собственности на самовольную постройку.
 
        В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ между К.С.И. и Ломсадзе С.Э. заключен договор купли-продажи недвижимого имущества- навес-кранбалка, этажностью 1 общей площадью 305 кв.м. инвентарный номер 12045, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №. Объект недвижимости располагается на земельном участке по адресу: <адрес> площадью 1223 кв.м., кадастровым номером №
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец и администрация МО Крыловский район заключили договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1223 кв.м., кадастровым номером № сроком на 49 лет. Истец обратился в Федеральную регистрационную службу по Крыловскому району за государственной регистрацией прав на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в регистрации по следующим причинам: сомнения регистратора в наличии оснований для проведения государственной регистрации вызвала запись об аренде на земельный участок с кадастровым номером № в пользу третьего лица. Как следует из отказа в регистрации прав аренды, на земельный участок площадью 1223 кв.м., кадастровый номер № образован в результате раздела земельного участка 4529 кв.м. кадастровый номер №. Государственный регистратор разъяснил, что для проведения государственной регистрации договора аренды, заключенного между истцом и администрацией, необходимо погашение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационной записи об аренде с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию МО Крыловский район с заявлением о погашении регистрационной записи об аренде на земельный участок с кадастровым номером 23:14:0301004:1664 в пользу третьего лица, однако, данное заявление администрацией МО Крыловский район осталось без рассмотрения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Крыловский район и ООО «Мария», директором которой является истец, заключили соглашение о намерениях в сфере реализации инвестиционного проекта на территории Крыловского района Краснодарского края. Предметом соглашения является реализация инвестиционного проекта - строительство цеха по выпуску обоев на территории муниципального образования Крыловский район ориентировочной площадью 500 кв.м.. Основным параметром инвестиционного проекта являлось реконструкция здания, установка необходимого оборудования, дальнейшая реализация выпускаемой продукции, расположенного по адресу: <адрес> Из указанного соглашения следует, что администрация МО <адрес>, в пределах своей компетенции намерена оказывать истцу (инвестору) содействие в реализации проекта, обеспечивать защиту законных прав и интересов истца, оказывать содействие на переговорах с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями различных форм собственности. Оказывать содействие при подготовке документов необходимых в реализации проекта, в подключении объектов строительства к объектам инженерной инфраструктуры. Истец (инвестор) после подписания настоящего соглашения в срок до ДД.ММ.ГГГГ приступает к строительству Объекта и до ДД.ММ.ГГГГ вводит объект в эксплуатацию. Действуя в рамках заключенного ДД.ММ.ГГГГ соглашения о намерениях в сфере реализации инвестиционного проекта, истец начал процедуру реконструкции объекта недвижимости навес-кранбалка. По результатам окончания реконструкции истец обратился в БТИ «Крайтехинвентаризация» за получением технической документации на реконструированное здание. ДД.ММ.ГГГГ исследовав площадь, объем застройки здания и его частей техник -инвентаризатор ДД.ММ.ГГГГ выдала технический паспорт на реконструированное здание, инвентарный номер 12045, кадастровый номер земельного участка №. Согласно экспликации к поэтажному плану реконструированное помещение литер Г располагается на 467,5 кв.м., литер Г1 пристройка располагается на 9,3 кв.м., общая площадь застройки составляет 476,8 кв.м., что соответствовало соглашению о реализации инвестиционного проекта. При реконструкции объекта недвижимости истец применил следующие строительные материалы: цемент, газобетонные блоки, металлические перекрытия, металлический профиль, метало пластиковые окна, цементно-известковую штукатурку, электрические провода. Использование указанных строительных материалов техник-инвентаризатором оценено как соответствие требованиям стандартов при строительстве. Поскольку истец не имел познаний в области получения разрешительной документации на строительство и реконструкцию здания, то своевременно не обратился в соответствующие инстанции за получением такого разрешения. Что бы установить техническое состояние строения реконструированного объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Филиал ГУП КК «Крайтехниветнаризация -Краевое БТИ» для проведения строительно-технического исследования по определению соответствия строений литер «Г», «Г1» строительным нормам и правилам. ДД.ММ.ГГГГ выдано техническое заключение № согласно выводов которого следует, что несоответствия указанных строений Литер «Г» и «Г1» требованиям СНиП (Строительные Нормы и Правила) и ТСН (Территориальные Строительные Нормы) отсутствуют. По характеру застройки и конструктивным решениям строения Литер «Г» и «Г1», расположенные по адресу: <адрес> отвечают требованиям действующих Строительных Норм и Правил и являются объектами капитального строительства. В целом строения Литер «Г» и «Г1» находятся в хорошем состоянии и пригодны к эксплуатации.
 
    Истец обратился в МАУ «Архитектурно-градостроительный центр муниципального образования Крыловский район» за проведением инженерно-геодезическим изысканий. ДД.ММ.ГГГГ выдан техническое отчет, в котором указано, что плановый материал, полученный в результате выполнения топографо-геодезических работ в М1:500 с сечением рельефа горизонталями через 0,5 м, соответствует требованиям СПиП 11-02-96 и СП 11-104-97 по качеству и детальности может быть использован как плановый материал для проектирования строительства. Поскольку по <адрес> расположено несколько объектов недвижимости с одинаковым адресом принадлежащие разным собственникам, то распоряжением главы администрации Крыловского сельского поселения № -р от ДД.ММ.ГГГГ изменена нумерация объекта недвижимости с <адрес>
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию МО Крыловский район с заявлением о выкупе земельного участка об объектом недвижимости. Согласно сообщения Администрации МО Крловский район от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1223 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «размещение и эксплуатация зданий зерносклада», тогда как назначение объекта недвижимости иное сооружение «навес-кранбалка». Для заключения договора купли-продажи участка необходимо привести разрешенное использование земельного участка и назначение объекта в соответствии с действующим законодательством. По заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением главы администрации МО Крыловский район № от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1223 кв.м. из земель населенных пунктов, кадастровым номером № с «размещения и эксплуатации зданий зерносклада» на основной вид разрешенного использования «для объектов технического и инженерного обеспечения предприятий», о чем сделана соответствующая запись в государственном кадастре недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец обратился в суд с требованием о признании за ним права собственности на объект недвижимости нежилого назначения- здание литер Г, литер Г1, общей площадью 476.8 кв.м., инвентарный номер №, расположенный на земельном участке площадью 1223 кв.м. по адресу:<адрес>, кадастровый номер №
 
        В судебном заседании истец Ломсадзе С.Э. и его представитель – Голубцова М.М. поддержали исковые требования, просили их удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, по существу представитель пояснила, что за Ломсадзе С.Э. зарегистрировано в октябре 2012 года право собственности на объект недвижимости- навес-кранбалка, приобретенный по договору купли-продажи, в последствии объект недвижимости реконструирован, площадь объекта увеличилась, но не за счет расширения основы сооружения. Е доверитель, и она лично неоднократно обращались в Администрацию Крыловского сельского поселения за разрешительной документацией на ввод реконструированного объекта, однако в устной форме им было отказано и разъяснено, какие необходимы документы для оформления реконструированного объекта в собственность, а также разрешение спора только в судебном порядке.
 
        В судебном заседании представитель Администрации МО Крыловский район- начальник отдела по правовому и кадровому обеспечению Администрации МО Крыловский район Зуб Т.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, с требованиями Ломсадзе С.Э. не согласилась, показала, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ лицо имеет право на самовольно возведенный объект недвижимости только при наличии в собственности земельного участка, и если приняло меры к получению акта ввода возведенного объекта в эксплуатацию, в дело представлены заключения о пригодности объекта к эксплуатации по санитарно-эпидемиологическим нормам, а также по строительно-техническим нормам, однако, в дело не представлено заключение архитектурного подразделения Крыловского сельского поселения о том, что указанный объект не нарушает права третьих лиц и количество земли расположенное под этим объектом, достаточно для его эксплуатации. В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса существует ряд документов, которые необходимо представить для получения разрешения на эксплуатацию данного объекта, в том числе и документы, указывающие на соблюдение строительных регламентов. Этих документов не представлено, таким образом, неизвестно, является ли данных объект безопасным с точки зрения эксплуатации по назначению. Кроме этого, представитель пояснила, что Администрация МО Крыловской район не оспаривает право собственности истца Ломсадзе С.Э. на земельный участок мерою 1223 кв. метра, на котором расположен объект недвижимости – навес кран-балка, однако, договор аренды между администрацией и Ломсадзе С.Э. не был зарегистрирован в органах ФРС, так как необходимо было разрешить спор об общем земельном участке по адресу <адрес> на котором расположены несколько объектов недвижимости и с разными собственниками. В настоящее время судом разрешен спор между Администрацией и Ломсадзе С.Э. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка по этому же адресу, но другой площадью – 3306 кв. метра. При урегулировании спора между администрацией и Ломсадзе С.Э. на земельный участок будет решен вопрос о предоставлении Ломсадзе С.Э. в собственность земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий Ломсадзе С.Э. - кранбалка.
 
        В судебное заседание представитель Администрации Крыловского сельского поселения не явился, предоставили заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, не выразили возражений против исковых требований Ломсадзе С.Э. о признании за ним права собственности на самовольную постройку.
 
        В судебное заседание представитель ООО «Кавказ» Федирко Г.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования Ломсадзе С.Э. о признании за ним права собственности на самовольно возведенную постройку, не оспаривала.
 
        Допрошенный в судебном заседании специалист 1 категории производственного отдела Администрации Крыловского поселения Кобушко В.Н. показал, что в его обязанности входит подготовка градостроительных планов земельных участком, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Не отрицал, что Ломсадзе С.Э. весной 2013 года обращался к нему в устной форме о получении разрешения на ввод возведенного объекта в эксплуатацию по адресу: <адрес> в эксплуатацию. Ему также в устной форме было отказано, разъяснено о том, что необходимо предоставить документы на тот земельный участок, на котором расположен объект недвижимости. Ломсадзе С.Э. предоставил ему документы на земельный участок, но ознакомившись с ними, он понял, что объект расположен совсем на другом земельном участке, на котором уже имелся объекта – это зерносклад, принадлежащий ООО «Кавказ». В виду этих обстоятельств он не мог выдать разрешение на ввод в эксплуатации реконструированного объекта- кранбалка, и посоветовал разрешить спор в судебном порядке. Кроме этого, пояснил, что реконструированный объект соответствует требованиям территориальной зоне, в котором он расположен.
 
         Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Ломсадзе С.Э. о признании за ним права собственности на реконструированный объект недвижимости- <адрес> законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
        В судебном заседании установлено, что истцу Ломсадзе С.Э. принадлежит на праве собственности недвижимое имущество- навес-кранбалка, этажностью 1 общей площадью 305 кв.м. инвентарный номер № кадастровый номер № расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №
 
    В соответствии со ст. 35 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    Объект недвижимости – навес-кранбалка располагается на земельном участке площадью 1223 кв. метров с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>
 
    Статьей 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 от 29.04.2010 года, согласно которым, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры.
 
        Доводы ответчика, согласно которым истцом не соблюдена досудебная процедура урегулирования спора, суд считает несостоятельными, поскольку данное обстоятельство опровергается показаниями допрошенного в судебном заседании специалиста производственного отдела Администрации Крыловского поселения Кобушко В.Н., согласно которым следует, что истец Ломсадзе С.Э. в устной форме обращался в администрацию Крыловского сельского поселения с заявлением о получении акта ввода в эксплуатацию спорного объекта недвижимости, дано разъяснение о предоставлении необходимой документации на земельный участок.
 
        Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО Крыловский район и истцом Ломсадзе С.Э. заключен договор аренды земельного участка площадью 1223 кв. метров с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 49 лет, на основании распоряжения Администрации муниципального образования Крыловский район от иДД.ММ.ГГГГ №О заключении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения между Администрацией муниципального образования Крыловский район и Ломсадзе С.Э. ».     
 
        Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в проведении государственной регистрации договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в виду сомнения регистратора в наличии оснований для проведения государственной регистрации договора аренды, поскольку согласно записей, содержащихся в ЕГРП, право государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:14: 0301004:1664 обременено правом аренды в пользу третьего лица, для государственной регистрации указанного выше договора аренды необходимо погашение в ЕГРП регистрационной записи об аренде на земельный участок с кадастровым номером №
 
        В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию МО Крыловский район с заявлением о погашении регистрационной записи об аренде на земельный участок с кадастровым номером № однако данное заявление Ломсадзе С.Э. оставлено без рассмотрения.
 
         В соответствии со ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Распоряжением главы администрации Крыловского сельского поселения № -р от ДД.ММ.ГГГГ изменена нумерация объекта недвижимости с улицы <адрес> на <адрес>
 
        Истцом Ломсадзе С.Э. ДД.ММ.ГГГГ получен технический паспорт на реконструированное здание с инвентарным номером 12045, кадастровый номер №
 
        Кроме этого, в материалах гражданского дела имеется техническое заключение № выполненное филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация- краевое БТИ» по Крыловскому району от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому следует, что несоответствия указанных строений Литер «Г» и «Г1» требованиям СНиП (Строительные Нормы и Правила) и ТСН (Территориальные Строительные Нормы) отсутствуют. По характеру застройки и конструктивным решениям строения Литер «Г» и «Г1» расположенные по адресу: <адрес> отвечают требованиям действующих Строительных Норм и Правил и являются объектами капитального строительства. В целом строения Литер «Г» и «Г1» находятся в хорошем состоянии и пригодны к эксплуатации.
 
    Кроме этого, согласно имеющегося в материалах дела технического отчета по инженерно геодезическим изысканиям, выполненного муниципальным автономным учреждением «Архитектурно-градостроительный центр МО Крыловский район», следует, что плановый материал, полученный в результате выполнения топографо-геодезических работ в М1:500 с сечением рельефа горизонталями через 0,5 м, соответствует требованиям СПиП 11-02-96 и СП 11-104-97 по качеству и детальности может быть использован как плановый материал для проектирования строительства.
 
    Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ Кущевского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» следует, что:
 
    Архитектурно-планировочные и конструктивные решения нежилого помещения объекта недвижимости обеспечат оптимальные условия для осуществления производственного процесса, соблюдения санитарно-эпидемиологического режима и условий труда рабочих согласно требованиям:
 
    СаНПиН 2.2.1\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
 
    СаНПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».
 
    СаНПиН 2.2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному и искусственному совмещенному освещению жилых и общественных зданий ».
 
    СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода … Контроль качества», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, санитарно-паразитологическими испытаниями и микробиологическими испытаниями.
 
    На сновании акта выдано экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    По заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением главы администрации МО Крыловский район № от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1223 кв.м. из земель населенных пунктов, кадастровым номером №, с «размещения и эксплуатации зданий зерносклада» на основной вид разрешенного использования «для объектов технического и инженерного обеспечения предприятий», о чем сделана соответствующая запись в государственном кадастре недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
    Кроме этого, в судебном заседании представитель администрации МО Крыловской район Зуб Т.В. не отрицала, что истец Ломсадзе С.Э. имеет право на приобретение в собственность земельного участка площадью 1223 кв. метра, на котором расположен реконструированный объект недвижимости.
 
        Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований Ломсадзе С.Э. .
 
         Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 222 ГК РФ, суд
 
Р е ш и л:
 
        Исковое заявление Ломсадзе С.Э. к Администрации муниципального образования Крыловский район о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
 
    Признать за Ломсадзе С.Э. , <данные изъяты> право собственности на     объект недвижимости нежилого назначения- здание литер Г, литер Г1, общей площадью 476,8 кв.м., инвентарный номер № расположенный на земельном участке площадью 1223 кв.м. по адресу:<адрес>, кадастровый номер №
 
    Погасить запись регистрации права собственности Ломсадзе С.Э. на объект недвижимости- иное сооружение навес-кранбалка этажность:1, общей площадью 305 кв. метров, инвентарный номер № расположенные по адресу: <адрес> кадастровый номер №, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Судья – подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья                                 И.Н.Павловская
 
    Секретарь с/з                            Л.М. Шайхутдинова