Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 12-120/14
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление об административном правонарушении
17 сентября 2014 года г. Волжск
Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Глухова Ю.Р., рассмотрев жалобу администрации городского округа «Город Волжск» на постановление и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского округа "<адрес>", №, адрес: <адрес> не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения,
Установил:
Постановлением N 0132/01 и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа «<адрес>» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп.
Не согласившись с вынесенным постановлением, администрацией городского округа «<адрес>» подана жалоба, в которой просит отменить постановление, указывая на отсутствие вины. Кроме того, указывает на наличие процессуальных нарушений в постановлении по делу об административном правонарушении.
При рассмотрении жалобы представитель администрации городского округа «<адрес>» ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала.
Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл ФИО3, возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.
Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Данные требования закона и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл при рассмотрении дела № в отношении администрации городского округа «<адрес>» не соблюдены.
В соответствии с п. 4-6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Волжским городским судом Республики Марий Эл по решению от ДД.ММ.ГГГГ (дело N 2-1115/12) выдан ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист, согласно которому на администрацию городского округа «<адрес>» Республики Марий Эл возложена обязанность предоставить ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО5 по договору социального найма, взамен утраченного жилого помещения по адресу: <адрес> Эл, <адрес> благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте <адрес>, Республики Марий Эл, площадью 72.20 кв.м..
На основании указанного исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ N 65945/13/20/12.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о совершении должником обязательных действий, которым установлен срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с администрации городского округа «<адрес>» исполнительского сбора.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о совершении должником обязательных действий, которым установлен срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда должником не исполнено, что и послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Приняв дело к своему производству, и рассмотрев его по существу, и.о.начальника отдела - старший судебный пристав <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Эл квалификации действиям администрации городского округа «<адрес>» в мотивировочной части не дал и в резолютивной части постановления не указал статью Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за совершенное администрацией городского округа «<адрес>» административное правонарушение, а также вид административного наказания.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.
Выявленное процессуальное нарушение является существенным, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом, как того требуют положения ст. 24.1 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором должностному лицу следует дать надлежащую оценку указанному выше обстоятельству, и с учетом этого разрешить дело, постановив законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Решил:
Жалобу администрации городского округа «<адрес>» удовлетворить.
Постановление и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности администрации городского округа «<адрес>» по ч.1 ст.7.15 КоАП РФ, отменить.
Дело в отношении администрации городского округа «<адрес>» направить на новое рассмотрение в Волжский РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Ю.Р.Глухова
