Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Карабудахкент 17 сентября 2014 г.
Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Абдуллаев А.М., с участием директора МБОУ «Гурбукинская средняя общеобразовательная школа №1» Гасанханов М.Н., государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Пашаева Н.М., рассмотрев жалобу МБОУ «Гурбукинская средняя общеобразовательная школа №1» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ,-
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Гурбукинская средняя общеобразовательная школа №1» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей.
Директор МБОУ «Гурбукинская средняя общеобразовательная школа №1» Гасанханов М.Н. не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, где просит отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производства по делу, в связи с тем, что привлечение к административной ответственности (наложенное наказание) неправомерным и необоснованным, поскольку:
Вынесенное предписание за № от 08.07.2013г. отделением надзора деятельности <адрес> по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РД в отношении директора МБОУ «Гурбукинская СОШ №1» Гасанханов М.Н., а не в отношении самого учреждения.
Вид нарушения требований пожарной безопасности не соответствуют пунктам НПА РФ указанных в предписании за № от 08.07.2013г. Если административное правонарушение не подтверждается достоверным НПА, то не является обязательным к исполнению.
Отделением надзора деятельности <адрес> по пожарному надзору УНД ГУ МЧС Росии по РД при составлении акта проверки от 20.06.2014г. и протокола №171, 172 от 26.06.2014г. не представлены доказательства, подтверждающие свои доводы.
Директор МБОУ «Гурбукинская средняя общеобразовательная школа №1» Гасанханов М.Н. в суде поддержал свою жалобу и дополнительно пояснил, что школа является бюджетной организацией, и пока не выделять средства, устранить нарушения норм пожарной безопасности не могут. Он неоднократно устно и письменно обращался в администрацию МО «<адрес>» с просьбой оказать содействие по устранению нарушений норм пожарной безопасности. Просит удовлетворить ее жалобу и отменить решение мирового суда.
Государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Пашаев Н.М., просит отказать в жалобе МБОУ «Гурбукинская средняя общеобразовательная школа №1».
Выслушав директора МБОУ «Гурбукинская средняя общеобразовательная школа №1» Гасанханов М.Н. и Государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Пашаева Н.М., исследовав материалы по административному правонарушению, прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст.2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Доводы, изложенные Гасанханов М.Н., что МБОУ «Гурбукинская средняя общеобразовательная школа №1» является бюджетной организацией, пока не выделят средства, устранить нарушения норм пожарной безопасности не могут, и что он обращался в администрацию МО «<адрес>» с просьбой оказать содействие по устранению нарушений норм пожарной безопасности, нашло свое подтверждение.
Из представленной копии писем Гасанханов М.Н. адресованного главе Администрации МО «<адрес>» следует, что он обратился с просьбой устранить недостатки по пожарной безопасности.
При отсутствии финансирования устранить отмеченные в протоколе об административном правонарушении, невозможно.
Таким образом, директор школы принял надлежащие и зависящие от него меры.
При этих обстоятельствах, вина МБОУ «Гурбукинская средняя общеобразовательная школа №1» в административном правонарушении, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, отсутствует.
Согласно ч.2. ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана.
Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Указанные обстоятельства мировым судьей не учтены при вынесении постановления.
С учетом принципа презумпции невиновности, считаю необходимым отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГг. и прекратить производство по делу в отношении МБОУ «Гурбукинская средняя общеобразовательная школа №1» об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Административное производство подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,-
Р Е Ш И Л :
Жалобу директора МБОУ «Гурбукинская средняя общеобразовательная школа №1» <адрес> РД Гасанханов М.Н., на постановление и.о. мирового суда судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на МБОУ «Гурбукинская средняя общеобразовательная школа №1», административного наказания в виде штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей, удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении и.о. мирового суда судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГг. о наложении на МБОУ «Гурбукинская средняя общеобразовательная школа №1», административного взыскания по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей, отменить.
Административное производство в отношении МБОУ «Гурбукинская средняя общеобразовательная школа №1», по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить по основаниям п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Абдуллаев А.М.
